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1、项目开工管理办法 编号：HHDC-WI-XM01版号：A/01 / 7项目开工管理办法编制 日期审核 日期批准 日期修订记录日 期 修订状态 修改内容 修改人 审核人 批准人项目开工管理办法 编号：HHDC-WI-XM01版号：A/02 / 7一、 制度目的 加强项目现场开工前准备工作的规范化，提高项目开工效率。二、 适用范围 适用于公司所有开发项目施工前的准备阶段。三、 术语/定义 无四、 职责规划4.1 工程项目部1) 负责项目前期工程管理;2) 参与总包、监理单位的选择确定;3) 负责与施工方、监理公司对接，对其提交的文件组织评审，并组织对施工图的评审和技术交底;4.2 工程技术部 1)
2、 参与施工图评审及技术交底;2) 审核施工方、监理公司提交的技术方案;成员公司4.3 领导层 1) 审批施工方、监理公司提交的技术方案。五、 管理规定5.1 工程管理规划书编制与审批5.1.1 工程管理规划书为项目工程管理的指导性文件，由工程项目部在前期设计阶段，根据已确定的项目节点计划、项目开发策划、项目总体控制计划编制初稿，并报分管领导审核。5.1.2 施工图阶段至项目正式开工前，工程项目部应当不断细化优化工程管理规划书 ，编制并完成终稿，组织各相关专业部门就其本专业相关的内容进行评审讨论，报分管领导审核后形成定稿，报总部技术管理部审批备案。5.1.3 工程管理规划书其具体内容包括但不限于
3、以下内容：1) 项目概况2) 项目部管理架构及主要岗位职责3) 项目开发计划4) 项目总体控制计划5) 施工单位及监理公司的组织方案6) 材料设备供应计划项目开工管理办法 编号：HHDC-WI-XM01版号：A/03 / 77) 项目进度保证措施8) 质量保证9) 安全文明施工措施10) 成品保护措施11) 信息协调处理12) 项目总平面的规划布局13) 其他5.2 水文地质勘测5.2.1 工程项目部负责调研项目周边的市政配套设施情况，为后续设计和施工提供依据；5.2.2 工程技术部组织确定水文地质勘测单位；5.2.3 工程项目部组织水文地质现场及周边勘测；5.2.4 水文地质勘测单位提供水文
4、地质勘测成果报告，为基础设计和施工提供依据。5.3 施工委托5.3.1 施工委托可采用两种方式，单项招标或者直接发包形式。具体见招标管理制度有关规定；5.3.2 与施工委托同时进行监理委托，监理委托也可采用两种方式，单项招标或直接发包，具体见招标管理制度有关规定；5.3.3 施工单位原则上必须先签订合同后方可进场施工。5.4 项目前期工程5.4.1 工程技术部协调造价合同部确定前期施工单位，并按授权文件相关流程进行审批；5.4.2 工程技术部下发施工图给工程项目部，由工程项目部将上述准备文件图纸下发项目开工管理办法 编号：HHDC-WI-XM01版号：A/04 / 7（通知）前期施工单位，并通
5、知上述单位开工；5.4.3 工程项目部对现场三通一平、围墙、土方、临设的施工进行现场质量、进度、安全、项目技术管理、工程成本管理和现场材料管理。5.5 工地会议5.5.1 施工合同、监理合同签订后，工程项目部负责人应组织召开第一次工地会议，参会人员是：成员公司各部门、各相关岗位、施工单位主要领导、各部门主要人员、监理单位总监、监理工程师等人参加，会议主要议题是：1) 建设单位、施工承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构人员及其分工；2) 建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权；3) 建设单位介绍工程开工准备情况；4) 施工承包单位介绍施工准备情况；5) 建设单位和总监理工程师
6、对施工准备情况提出意见和要求，要明确施工质量、工程进度和文明施工的管理程序，施工进度计划时间节点要求，工程进度款申报程序；6) 总监理工程师介绍监理规划的主要内容； 7) 研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员召开工地例会周期、地点及主要议题；8) 第一次工地会议纪要应由项目监理单位负责起草，并于当天并经与会各方代表会签，并报总部技术管理部备案。5.6 开工报告5.6.1 工程开工前，施工单位必须提交工程开工报告 ，并经监理单位、工程项目部及工程技术部审核后，报分管副总经理审批（未设置分管副总的由总经理审批） ，项目开工。5.7 图纸会审5.7.1 工程开工前，施工图纸必须通过施工单位
7、、监理单位、成员公司工程技术部、造价合同部及设计单位图纸会审和技术交底，并经成员公司总经理审批后方可进行施工。项目开工管理办法 编号：HHDC-WI-XM01版号：A/05 / 71) 经施工图审查机构审查合格的施工图由工程技术部组织提前下发到工程项目部，工程项目部发给施工单位、监理单位，应给予各单位充足的看图时间，各单位首先认真查看图纸，对于错误遗漏、不确定之处提出书面意见；2) 监理单位各专业监理工程师应站在甲方立场上，重点审核图纸是否符合初步设计图纸要求、政府对初步设计审查意见是否得到落实，各专业图纸是否有冲突之处等内容，并形成书面意见；3) 工程技术部各专业工程师应仔细查看各专业图纸，
8、查看施工图纸是否符合初步设计，有无错漏之处，各专业是否有矛盾冲突、政府审查意见是否得到落实，并形成书面意见；4) 图纸会审会议由工程项目部主持召开，施工单位、监理单位、公司工程技术部及设计单位参加图纸会审会议；5) 会议先由设计单位进行技术交底，对于图纸的设计意图、工程质量要求向施工单位做出明确交底，详细说明设计意图、工艺流程、建筑结构选型、水电设计方案、标准构件采、建筑设备材料选用要求、施工步骤、施工方法等，以便对设计图纸统一认识；6) 对于施工单位由于施工难度大而提出的设计不合理之处，甲方及监理单位应作认真客观分析，明确发表同意、不同意或另行安排专题会议研究答复的意见；7) 图纸会审纪录由
9、施工单位整理并签字，并经监理单位审核后，成员公司工程项目部填写内部审批表，报工程技术部审核，成员公司分管副总进行审批（未设置分管副总的由总经理审批） ，审批通过后报设计单位审核签字，最后工程项目部代表成员公司签字后生效； 8) 设计单位根据图纸会审记录相关内容确定是否需要进行设计变更，由工程技术部负责跟踪设计变更进程；9) 未经会审的图纸不得使用，如施工单位自行施工，成员公司必须予以制止，因此造成的返工责任由施工单位承担；10) 工程的图纸会审，可根据出图及现场施工阶段情况分专业、分阶段进行会审。各专业的施工图纸出齐后，必须组织综合会审，解决各专业矛盾问题；11) 图纸会审纪录作为工程施工、验
10、收及结算依据。5.8 施工组织设计方案或施工方案项目开工管理办法 编号：HHDC-WI-XM01版号：A/06 / 75.8.1 工程开工前，施工单位必须编制施工组织设计或施工方案 （施工组织设计及施工方案下文中统称为施工方案）并报监理单位、工程项目部、工程技术部审核，由成员公司分管副总审批后方可施工，作为工程施工、验收依据。1) 监理公司审核方案的重点在于可行性、安全性、风险行、可靠性、工期等内容。成员公司各部门审核重点为经济性、安全性、进度安排是否满足需要等内容；2) 单项工程及单位工程的主要分部、重要分项（如防水、幕墙、结构转换层、高支模、深基坑支护、 “四新”工程等）应单独编制施工方案
11、 ，施工方案中应写明；3) 施工单位应按经批准后的施工方案进行施工，监理单位及成员公司按照施工方案进行监控，任何人不得随意修改。如确需调整，必须提出工程施工方案变更申请并按程序审批。5.9 平面及高程控制5.9.1 5.7.1 工程开工前应当取得规划局提供的坐标及高程控制点，并由监理单位、工程项目部组织编制平面主轴线和高程点控制图 ，场地建立平面和高程控制标桩，工程项目部予以复核； 5.9.2 工程项目部、监理单位必须在现场向施工单位移交平面及高程控制标桩；5.9.3 工程项目部、监理单位必须与施工单位在平面主轴线和高程点控制图签章确认；5.9.4 施工单位可根据工程项目部、监理单位移交的控制标桩及平面主轴线和高程点控制图进行核验，无误后由工程项目部组织前期开发人员验线后方可正式施工。5.10 监理规划及细则5.10.1 工程开工前，监理单位必须编制工程监理规划 、 工程监理细则 ，并经工程项目部、工程技术部审核，由成员公司分管副总审批（未设置分管副总的由总经理审批）后作为监理实施依据。项目开工管理办法 编号：HHDC-WI-XM01版号：A/07 / 7六、 支持性文件6.1 流程 /指引 1) 招标管理制度6.2 记录 /表单1) 开工报告内部审批表2) 图纸会审纪录内部审批表3) 施工方案内部审批表4) 工程监理规划 、 工程监理细则审批表6.3 模板 /标准 无
