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1、1以中心工作为轴心、以“责任制”为载体把党风廉政建设“融入”到城管事业中去洪山区城市管理局党的十七大强调：要把反腐倡廉建设“融入 ”政治建设、经济建设、社会建设、文化建设之中。这一重要论述为新时期反腐倡廉工作赋予新内涵，提出了新要求。洪山区城管局党委、行政、纪委认真学习、领会十七大精神，坚持以中心工作为轴心，以“责任制” 为载体，把党风廉政建设“ 融入”到城管事业中去，收到了相得益彰的效果。洪山区城管局现有干部职工近 2000 人，承担着洪山辖区清扫保洁、垃圾清运、公厕管理、道路维修、 “门前三包”、路政管理、市容广告管理、违法建设整治以及“双创 ”等工作任务。随着城市管理工作的不断深入，城管
2、局的许多工作已为人民群众关注的热点、焦点，城管工作已成为展示政府形象和党的形象的一个重要窗口。因此，城管局把抓好党风廉政建设 提到了十分突出的位置。党的十七大以来，我局努力在“融入”上作文章、下功夫，推动了党风、政风好转及城管事业持续发展。2007 年以来，洪山区城管局先后被武汉市委、市人民政府授予思想政治工作先进单位，全区委局机关党风廉政建 设 工 作 经 验 交 流2被武汉市人民政府授予 2007 年度城市管理工作先进集体、2007年度武汉市灯光环境建设工程一等奖，被洪山区委、区人民政府授予 2007 年度绩效管理先进单位。一 围绕中心工作，科学制定“融入”的目标责任实行党风廉政建设责任制
3、，是多年来抓好反腐倡廉工作的有效形式，也是把党风廉政建设“融入” 中心工作的有效 载体。胡锦涛同志在十七大报告中进一步重申：“严格 执行党风廉政建设责任制” 。为此，我们根据中心工作，科学制定党 风廉政建设的目标责任，保证了“ 融入” 工作有计划、有安排、有条不紊的 进行，有效地解决了中心工作与党风廉政建设“两张 皮” 或者是责任制流于形式的问题。首先，我们明确了局党政主要领导为全局抓党风廉政建设的第一责任人，各科室、各局属单位的党政主要领导为党风廉政建设的主体和本单位抓党风廉政建设的第一责任人，实行“一岗双责” ，强化了 领导干部的责任意识。其次，明确重点部门、重点岗位、重点人员反腐倡廉的目
4、标与责任。 负责违建控管的执法中队以及规费征收部门、渣土管理部门是城管局容易滋生腐败的重点部门。我们对这些部门的工作环节、 业务流程、监督检查都提出具体的责任要求，细化责任指标，并按百分制量化了考评标准。对执法岗位、管理岗位、收费岗位、财 会岗位等重点岗位根据其不同的岗位特点作出具体规定，提出责任要求。如规费管理站职工不准去自己负责收费的酒店进3餐、娱乐场所消费。让每个干部职工明确“应该做什么、不准做什么，违反了应该怎么办”等内容。使“融入”工作做到有计划、有标准、有考评。使其具有较强的针对性、严肃性、可操作性，力戒“大而空”，力求具体 实在。二 逐级签订责任书，把目标责任烙在各级党员、干部、
5、职工的心上局党委书记、局长以及各位副局长分别与分管的部门及单位的主要负责人签订党风廉政建设责任书，各单位主要负责人与所属单位的班子成员和部门负责人层层签订责任书，然后，由班组长将责任内容落实到每个职工头上。形成了党委统一领导，党政齐抓共管，纪检监察部门组织协调，职能部门各负其责，一级抓一级， 层层抓落实的责任网络。使党风廉政建设融入中心工作、融入到城管事业各个环节有了组织与责任保障。三 全程参与中心工作，注重在解决难点、热点、焦点问题上下功夫人民群众关注的难点、热点、焦点问题，往往也是容易滋生腐败的温床，也是各级领导和纪检监察部门需要全程参与的重要工作环节。一年来，我局纪检监察部门一是积极参与
6、了对违法建设的控管、止违、拆除各个环节的工作。执法部门对违法建设的认定是否准确，对执法文书的下达是否规范，程序是否合法？执法队员在居（村）民建房及旧房维修改造过程中是否存在送人情、得好处，4甚至收受贿赂的行为？执法人员在查处违法建设中是否存在行政不作为、乱作为、慢作为的现象等进行全程跟踪。发现问题及时纠正，及时处理。先后纠正了三起执法程序错误，对二人进行了诫勉谈话，在全局范围通报批评了两名中队领导，行政处分一名队员。推动全区违法建设的控管顺利进行。二是积极参与了道路维修（改造）、公厕建设（改造）等工程项目的招投标及建设工作。2007 年以来城管局市政设施科及市政维修队承担了辖区内近 2000
7、万元的道路维修（改造）工程，环卫科及公厕管理站承担了 15 座公厕的新建（改造）工程，纪检监察部门作为局建设（改造）领导小组成员全程跟踪、全程监察，确保工程建设过程中无贿赂腐败，无劣质工程现象。三是积极参与规费征收工作。深入规费征收部门、深入收费门点、 单位进行检查，严格收费程序，统一收费标准。对随意减免、多收或无规范票据收费现象，实行责任追究，取得了良好效果。四 严格考核验收，推动“融入”工作全面落实。对把党风廉政建设“融入 ”到城管工作的考核 验收是与责任制的考核同步进行的。主要采取年初定责，半年自查，年终考核的办法进行。2007 年 12 月下旬，局机关组织了 4 个考核组，每个组由局领导带队，采取单位自查、听取回报、查看资料、民主测评的形式，对机关 10 个科室、12 个局直属单位落实“融入” 工作的情况进行全面检查考核。通过对“融入 ”工作重点任务达标率、分管部门责任落实率、廉洁自律规定执行率、单位问题纠正率等5方面综合考核，客观公正评价每一个阶段“融入” 工作的落实情况，实事求是的指出客观存在的问题，并将考核结果与干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用挂钩，有力推动了“融入 ”工作的落实。2008 年 9 月 19 日
