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1、盱眙县铁佛镇依法治理领导小组办公室文件铁法办20109 号铁佛镇 2010 年度“法律进农村”活动实施意 见一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以服务农村建设，规范农村管理，参与农村服务和保障农村稳定为宗旨，以法制宣传教育和法律服务为切入点，以提高农村居民法律素质为核心，促进农村依法管理、依法治理和为构建社会主义新农村作贡献。二、工作目标通过开展“法律进农村”活动，使农村居民的法律意识和法律素质进一步提高，依法维护自身合法权益的能力不断增强农村管理、服务的规章制度进一步健全，监督机制进一步完善，居民参与管理基层公共事务的权利得到切实尊重和保障在农村形成良好的社会法治氛
2、围，实现民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。推动农村自治工作向纵深开展，推进农村依法治理，为农村居民安居乐业创造良好的法治环境。三、工作对象“法律进农村”要以农村居民为服务对象。突出抓好青少年、外来务工的法制宣传教育。 四、措施任务(一)“ 法律 进农 村”工作做到“六个一”1、村委会设置一个法制宣传栏(橱窗)。将与农村居民切身利益密切相关的法律知识、新颁布的法律法规定期载入专栏，运用通俗易懂的语言、漫画，结合具体事例“说”法。2、村委会要建立一个法律图书角。在农村开辟场所，并配备一些法律书籍，定期对居民开放，做到有“法律明白人”进行讲解，使农村居民养成遇事找法，解决问题依法的良好习惯。3
3、、建立一套居民学法制度。认真制定学习内容、计划、活动安排，针对农村居民不同特点，有计划、分层次组织居民学习法律知识。4、在农村中开展给流动人口一封信活动，信的内容告知其权利和义务，遇到问题利用法律手段解决的办法和途径，注明预约法律服务的时间和电话。5、建立农村法制学校或开设农村法制课堂，坚持每季度上一堂法制课。各村委会要针对本辖区居民的不同情况，充分利用农村法制宣传阵地，发挥农村法制宣讲员的作用，因人而异、深入浅出地上好法制课，实现普法工作的经常化、制度化。6、建立一支法制宣传教育志愿者队伍。在居民中组织普法骨干力量，组成法制宣传、法律服务志愿者队伍。基层法律服务工作者要强化面向农村服务的责任
4、，配合志愿者队伍，积极开展法制宣传、法律服务工作。完善农村法律服务体系，建立由派出所、司法所、调委会、法律志愿者骨干组成的法律服务工作站。通过发放法律服务卡，以及在法制宣传法制宣传栏公示法律咨询服务联系方式等方法途径，为居民提供法律咨询、调解民间纠纷等便利及时的法律服务，为村依法建章立制把关，为居民排忧解难。(二) 加 强对农 村居民特别是重点对象的法制宣传教育1、加强青少年的法制宣传教育。充分利用寒暑假和节假日，搞好青少年法制宣传教育。以法制宣传教育志愿者队伍为依托，发挥人力资源优势，开办家长学校，开设青少年法制专题讲座等，保证青少年得到良好的法制教育，不断提高青少年的法律素质，使其成为遵纪
5、守法的“小公民”。2、加强外出务工、经商人员的法制宣传教育。进步明确对外出务工、经商人员法制教育的目标、内容、任务、要求，坚持“谁主管谁负责，谁容留谁负责，谁聘用谁负责”的原则，切实履行农村对外出务工、经商人员法制教育的职责。有条件的村可建立外出务工、经商人员法制学校，把法制课列入培训的主要内容，做到集中培训与分散教育相结合。不断创新形式，通过法律咨询、知识竞赛、图片展览，以及“一封家书”、“一封信”公开等活动，强化外来务工、经商人员学法用法意识。农村村委会可以与外来务工、经商人员签订“遵纪守法承诺书”，达到自我教育，自我管理，自我约束的目的。3、充分利用农民法制学校宣传与他们密切相关的法律法
6、规，依法抵制宣传迷信、邪教等非法活动。组织志愿者，协调治安、人民调解、法律援助等，为他们提供法律咨询、法律援助，办理法律事务，调解纠纷，解决后顾之忧，依法维护老年人(离退休人员)、下岗职工的合法权益。(三 )营 造农 村良好的法治氛围1、完善农村法律服务组织结构。在镇党委统一领导下，民政、城管、计生、综合治理、文化和劳动保障等部门参与、司法所具体承办，指导各农村居委会法律服务工作站人员义务解答农村群众法律咨询。 2、建立健全群防群治的社会治安防范体系。农村各种不稳定因素得到有效化解，各种不安全隐患得到全面控制，全年无重大刑事、治安案件可预防性案件得到有效遏制，农村居民实现安居乐业。3、做好刑释
7、解教人员的安置帮教工作。农村成立安置帮教志愿者队伍，逐步建立社会化的帮教网络，做好社区矫正工作。积极引导刑释解教人员自谋职业，向市场化安置方式转移，提高就业安置率。4、进一步做好人民调解工作。切实解决辖区居民反映的热点、难点问题，努力化解人民内部矛盾纠纷，防止矛盾升级和激化，切实把各种不稳定因素消除在萌芽状态。五、实施步骤法律进农村工作分三个阶段：第一阶段(2010 年 4 月至 2010 年 6 月)：层层形成工作方案，培育典型农村，探索普法教育与农村建设相结合的工作新路子。全面部署开展“法律进农村”活动； 第二阶段(2010 年 7 月至 2010 年 8 月)：制定“法律进农村”工作标准
8、，推广典型农村经验，“法律进农村”活动全面推进。第三阶段(2010 年 9 月至 2010 年 11 月)：全面检查验收，各村要按照方案明确的目标和任务，认真组织开展自查工作，镇依法治镇领导小组办公室将联合有关部门，对各部门开展“法律进农村”活动进行检查与考核。六、具体要求(一)加强领导镇普法依法治理工作机构要充分发挥职能作用，积极争取党委、政府的领导和支持，主动协调有关部门和社会力量共同做好“法律进农村”工作，形成各司其职、齐抓共管、密切配合、合力推进的局面。(二)明确目标。要将“法律进农村”作为“五五”普法工作的一项重要考核内容，制定“法律进农村”近期目标、长远规划，建立健全监督检查、考核
9、评估体系等规章制度，使“法律进农村”工作呈现出制度健全、管理规范、工作到位的良好局面。(三)突出重点。注重学习宣传与农村居民尤其是农村重点普法对象的生产、生活密切相关的法律法规，不断提高农村居民法律知识和法律素质。注重健全农村管理规章制度，完善自治章程，实现基层民主法制建设法治化、规范化。(四)加强宣传报道。要加强对“法律进农村”理论研究，不断提高工作指导水平；要及时发现和总结推广先进典型，拓展“法律进农村”工作的形式途径；要发挥新闻媒体的作用，加强正面引导，努力营造基层民主法制建设的良好氛围；要积极开展“法律进农村”示范点创建工作，促进基层民主法制建设工作深入健康发展。盱眙县铁佛镇依法治镇办公室二一年四月九日
