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1、集团标准培训 合同方安全管理,2014,2,合同方安全管理标准时间表,3,集团为什么要制定合同方安全管理标准?集团有哪些要求?概念和定义? 角色及其职责?标准的基本要求? 程序的要素?,集团健康安全管理标准 : 合同方安全管理 (CSM),4,建立一套通用、系统的方法,用以对合同方及分包方的健康与安全进行有效管理。旨在对代表拉法基的合同方及其分包方工作中可能引起死亡、受伤和事故的潜在隐患和风险进行管理和控制确保合同方及分包方应和拉法基员工一样,在同等的健康与安全要求下进行工作。,I.为什么制定合同方安全管理标准CSM?,5,本标准为集团强制性执行标准,适用于拉法基所有业务范围和拉法基作为控股方
2、或管理方的合资公司。适用于与拉法基有业务合作关系的合同方及分包方的作业活动。 本标准旨在促进拉法基在合同方及分包方的选择、监控及其健康与安全绩效的持续改进方面扮演主动的角色。这并不表示可以免除合同方或分包方确保其员工及分包方必须遵守安全操作方面的法律责任、领导作用、职责和义务。,I.为什么制定合同方安全管理标准CSM?,6,I.为什么需要制定合同方安全管理标准 CSM?,30 out of 44 happened on road,7,为什么会有这么多合同方的安全问题?,集团目前正通过管理层引领和制定各标准,集中于提高自身员工的安全,还未将合同方安全置于优先。 我们自己认可合同方安全水平(标准)
3、可比我们的员工低在一些充满挑战的地区使用合同方通常将高风险的工作外包出去我们通常将成本和工期置于合同方安全之前,少考虑他们的安全表现通常指望合同方自己管理安全事项,8,我们如何解决合同方的基本安全问题?,在允许合同方投标前对他们的安全业绩进行预审查根据工作的复杂程度确认哪些合同方可以胜任要求合同方达到拉法基标准及相关健康与安全的要求确保所有合同方为其员工缴纳用于赔偿的足够的伤害险及责任险,签订赔偿拉法基的协议,9,我们如何解决合同方的基本安全问题?(续),如若合同方违反健康安全有关规定,拉法基应停止其工作并有权解除合同。确保合同方员工在进入拉法基现场作业前经过适当的培训教育对在拉法基现场工作的
4、每一个合同方单位,都指定一名拉法基员工负责协调确保对合同方进行完工安全评估,推动合同方安全管理持续提高,10,集团为什么要制定合同方安全管理标准?集团有哪些要求?概念和定义? 角色及其职责?标准的基本要求? 程序的要素?,集团健康安全管理标准 : 合同方安全管理 (CSM),11,所有单位都应回顾学习本标准的具体要求向全体员工传达本标准的要求评估本单位现有的合同方安全管理程序是否满足标准要求,第一步 学习分析本标准,II.集团要求,12,完成合同方安全管理 的差距分析表(标准的附件)制定包含以下内容的整改计划:存在的问题时限要求责任人预计的费用,第二步 完成差距分析并制定行动计划,II.集团要
5、求,13,14,实施整改计划,第三步 实施整改计划,II.集团要求,整改小组 采购、法务、安全及生产维修部门的经理及关键员工组成培训 对采购、法务、安全及生产维修部门负责合同方安全管理实施的代表进行培训,15,集团为什么要制定合同方安全管理标准?集团有哪些要求?概念和定义? 角色及其职责?标准的基本要求? 程序的要素?,集团健康安全管理标准 : 合同方安全管理 (CSM),16,四类合同方,第1类: 以临时合同的方式为拉法基工作,其工作内容在拉法基生产厂区范围内的公司或个人(如:散工、临时工等等)。这些签合同的员工应与拉法基员工一样,纳入相同的健康及安全体系、规则和要求中 第2类 : ,为在拉
6、法基现有的作业区域内进行指定的作业或提供特定的服务(如:维修、铺耐火层或钻孔等等)签署合同的公司或个人第3类 : 为拉法基从事特定项目(如:新建工地/改建工地,公用设施改造项目等等)的公司或个人第4类 : 为拉法基提供厂外运输服务的公司或个人(不纳入本标准适用范围),17,1.6 本标准中关于合同方这一术语泛指所有合同方及分包商的公司及员工,III.术语,1.7本标准中关于单位这一术语尽可能多地覆盖所有层面,以确保本标准得以实施。单位可包括,但不限于:BU、工厂、技术中心、建筑项目现场及生产现场,18,集团为什么要制定合同方安全管理标准?集团有哪些要求?概念和定义? 角色及其职责?标准的基本要
7、求? 程序的要素?,集团健康安全管理标准 : 合同方安全管理 (CSM),19,IV.角色及其职责,集团健康与安全中心集团/国家/BU/技术中心的管理层 工厂(项目)现场管理层拉法基现场合同方协调员(或指定人员)采购代表拉法基健康与安全部人员拉法基一线主管拉法基员工合同方,20,确保将合同方安全管理融入采购及工程设计的过程中,以使健康及安全成为首要考虑的要素;确保各管理层(单位)进行差距分析、制定并实施整改计划;提供支持本标准的资源;确保所有的项目目标、计划、时间表和资源充足并且切实可行;确保对健康及安全管理标准的实施过程和结果决不妥协让步;明确地理解地方法规的内容,以确保拉法基在实施其主动性
8、措施的同时不会违反法律;审计并确保本标准的落实;执行并确保本标准的落实。,角色与职责 国家 / BU / 技术中心管理层,21,在其工厂内进行宣传并实施本标准;确保有充足的资源来实施本标准;确保拉法基及合同方的人员依照此标准接受培训;确保对健康及安全管理标准的实施过程和结果决不妥协让步.,角色与职责 工厂(项目)管理层,22,在其职责范围内确保依照本标准进行实施; 亲自到现场与工人们交涉,进行工作场所检查及审计,促进合同方执行及遵守拉法基的标准;向拉法基的主管人提供合同方作业中可能带来潜在影响的信息;与拉法基单位经理、BU或工厂的采购代表及拉法基的安全代表通力协作,确保本标准的全面实施;作为联
9、络人员,解答关于拉法基政策和程序的问题 .,角色与职责 - 拉法基现场合同方协调员,注: 该人员由单位指定,通常由一个或几个拉法基现有的主管或经理担任。该人员应与合同方进行现场接触并全面了解合同方的作业范围。如果是一个大型的建筑项目,各单位应将此职位指派给一个或多个人员来担任。,23,对资格预审、报价与评标、合同方的选择、合同条款及条件等流程进行制定、实施、维护和交流;确保合同方理解并遵守拉法基在资格预审及报价/提案过程中的要求;在合同执行期间,按预先制定的条款和条件,对拉法基及合同方的相关文件进行记录和集中存档;与拉法基单位经理、拉法基现场合同方协调员及拉法基安全代表通力协作,以确保本标准的
10、全面执行;将作业后评估(完工评估)整合至合同方资格预审过程,角色与职责 采购代表,24,为拉法基人员和合同方提供支持,并与他们合作,确保本标准的应用和有效实施,角色与职责 健康与安全人员,25,向拉法基员工提供关于合同方在其责任工作区域所产生影响的详细健康与安全信息;当一线主管观察到在某种情形下,拉法基的要求未得到遵守时,应将该信息反应给拉法基现场合同方协调员,或对合同方管理层或员工进行处理(视情形的严重性而定);作为联络人员,解答关于拉法基政策及程序的问题。,角色与职责 一线主管人员,26,当拉法基员工观察到在某种情形下,拉法基的要求未得到遵守时,应通知其直接主管,并/或对合同方员工进行处理
11、(视情形的严重性而定);当必须阻止合同方的不安全行为时,拉法基员工有命令其停止工作的权力,角色与职责 拉法基员工,27,制定并实施项目特定的健康及安全体系,以确保遵守本标准;确保其员工及分包商有能力胜任工作并接受过充足的培训;确保其员工及分包商遵守本标准;无论拉法基及其员工在标准中规定的职责是什么,或在现场中的作用是什么,合同方都应以身作则,确保其员工及其分包商员工始终使用安全的操作方法。,角色与职责 合同方,28,集团为什么要制定合同方安全管理标准?集团有哪些要求?概念和定义? 角色及其职责?标准的基本要求? 程序的要素?,集团健康安全管理标准 : 合同方安全管理 (CSM),29,3.1应
12、给每个合同方指派一名拉法基现场协调员,该协调员应根据相应的合同和法规,负责确保本标准的有效实施。协调员的工作包括:交流、现场监控和对合同实体进行全面管理,以促进合同方的员工遵守所有健康与安全的标准和要求。,V.基本要求,3.2在任何合同工作开始之前,合同方应确保:根据其工作中所涉及的健康及安全要求,对所有的人员进行充分的培训,并进行适宜的入职现场安全介绍。,3.3 所有合同方提供的工具和设备应处于安全状态,符合制造商的规范要求。,30,3.4合同方负责确保其分包商符合拉法基健康及安全管理标准的要求并接受过充足的培训。,V.基本要求,3.5单位应制定相关的程序,来支持本标准的程序要素 (第四章)
13、,31,集团为什么要制定合同方安全管理标准?集团有哪些要求?概念和定义? 角色及其职责?标准的基本要求? 程序的要素?,集团健康安全管理标准 : 合同方安全管理 (CSM),32,资格预审,报价 / 评标,合同方选择,合同条款及条件,VI. 程序的要素,工作前安全审查,培训教育,监控与审计,完工评估,33,4.1资格预审: 单位应制定合同方名录。只有具有良好健康及安全表现的合同方,才可以列入资格预审名录。 资格预审名录的制定应基于合同方提供的健康及安全的信息,该信息应作为资格预审文件的一部分。单位应建立起一套系统来验证在资格预审文件中合同方提供信息的有效性。,VI.程序的要素,34,4.2 报
14、价 / 评标: 合同方的健康及安全信息至少应包括:合同方的健康及安全政策,既往的健康及安全绩效,工人的资质、培训及一般的安全操作规程。还必须包括:所从事项目或工作中特定的紧急反应程序、以及所承包工作中特殊的高风险作业的健康及安全方案。合同方应与拉法基一起进行投标前的现场视察 。,VI.程序的要素,35,4.3 合同方选择: 健康及安全管理是合同方选择过程中的先决条件,如果不符合此条件,将对合同方的竞标造成影响。拉法基将独立判断合同方是否有不安全因素或不具备作业资格,对于这些合同方,拉法基将不允许其参加投标,或即便在投标后也会将其排除在备选范围之外。对较大的项目,选择过程应包括对合同方竞标项目明
15、确的健康及安全方案的评估,并根据项目的范围、场所大小及复杂性对合同方执行计划的能力进行评估。,VI.程序的要素,36,4.4 合同条款及条件 : 合同文件中应规定合同方必须遵守拉法基健康及安全标准及要求,并遵守适用的法律及法规 . 合同文件还应包含以下规定 :对于工人的赔偿和雇主责任的相应保险证明;合同方对拉法基的赔偿协议;发现有违反健康及安全标准的问题,拉法基停止作业的权力;合同方违反健康与安全标准或对标准执行不足时,拉法基有权中止协议或作出处罚;关于本标准的其它参考文件,VI.程序的要素,37,4.5 工作前安全审查 : 合同方应与合同方协调员一起进行开工前动员及现场安全评审,对作业风险和
16、健康及安全的期望进行评审。此评审应基于合同条款、条件以及项目特定的健康及安全方案。单位应根据独立决定:合同授予、开工前动员及现场安全评审的执行过程,VI.程序的要素,38,4.6 岗前培训及教育: 合同方应确保其员工能胜任工作,并接受过充足的培训,遵守合同项目特定的健康及安全方案的期望和要求、以及适用的法律法规的要求 。拉法基单位有权对合同方的能力及经验进行评估,并以积极的角色促进合同方为其员工提供充足的培训。,VI.程序的要素,39,4.7监控和审计 : 合同方应根据合同条款、条件以及项目或任务的健康及安全方案,来实施健康及安全检查及审计。目的在于使合同方直接履行职责,监控及持续改进其自身健康及安全绩效。 合同方应确保其员工使用安全的工作方法。拉法基提倡合同方进行健康及安全自我检查和审计来评估绩效,并保留对合同方进行检查和审计的权力。只要有条件,拉法基及合同方管理人员应定期召开会议,以确保有良好的健康及安全表现,