《走特色富民强县之路－－关于发展特色经济的调研 精选 》由会员分享，可在线阅读，更多相关《走特色富民强县之路－－关于发展特色经济的调研 精选 （13页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 13走特色富民强县之路关于发展特色经济的调研 走特色富民强县之路关于发展特色经济的调研 中共西丰县委书记 张志国发挥资源优势一、西丰县发展特色经济的必要性和可行性分析（一）发展特色经济的重要意义首先，发展特色经济是适应农业和农村经济结构战略性调整的需要。1990 年代以来，我国农产品供求格局发生了重大变化，已经由卖方市场进入买方市场，大众产品已经不再是“有货不愁卖” ，天然、健康才是更多人的追求。特别是在我国加入 WTO 后，国际市场上的“绿色壁垒”与国内市场上的“非绿莫入” ，对农产品生产提出了新的更高的要求。要
2、想在日益激烈的市场竞争中立于不败并且占有一席之地，一个重要因素，就是要发挥比较优势，这在很大程度上又取决于是否有自己的特色。因此，必须在“特”字上作文章，发展别具一格的特色经济，切实做到“人无我有、人有我优、人优我特” ，以特色产品、特色产业占领市场。其次，发展特色经济是从实际出发适应西丰县经济特点精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 2 / 13的需要。西丰县地处辽宁省东部山区，不在主要交通干线上，县城距铁岭市和沈阳市分别有 107 公里和 182 公里，交通的不便与基础设施的落后，使得西丰在招商引资、发展工业上较兄弟县（市）区没有什么更多的优势可言。地缘条
3、件决定西丰不能把发展的眼光仅仅盯在上工业企业上，历史的教训也说明，盲目的、不切实际的发展比不发展更加可怕。取长补短不如扬长避短，西丰有自己独特的优势，地理位置差但生态环境好，地少但山多，资金不足但资源丰富。利用富裕资源，发挥比较优势，生产优势产品，发展特色经济，才是西丰经济发展的必由之路。第三，发展特色经济是适应西丰县良好的生态环境优势的需要。西丰县古为皇家围场，现是辽宁省九个林业县之一，山林资源较为丰富。特别是在 2002 年的县第十三届党代会上，将生态立县作为全县经济社会发展的“三大战略”之首，广大干部群众一直视生态环境为各业发展的根本，坚持资源保护与利用并举，生态效益、社会效益和经济效益
4、并重的原则，努力维护良好的生态环境。目前，全县有林面积 218 万亩，森林蓄积量 700 万立方米，森林覆盖率近 55%。良好的山水生态环境，适宜多种珍稀动植物生长，为发展特色经济创造了得天独厚的条件。（二）西丰县发展特色经济的优势1、资源优势。我县发展特色经济的资源较为丰富，精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 / 13具有其他县区无法比拟的特殊性。首先，从气候条件上看，西丰海拔相对较高，昼夜温差较大。这种山区气候非常适合烟草、中草药材的生长，且品质上乘。如地龙骨、细辛等药材受气候影响，药性比其他地区的同等药材要好，很受客商的欢迎。其次，从土地资源上看，
5、西丰县大体为“七山半水二分田，半分道路和庄园”的地形地貌，山多林密，土地肥沃。2001 年，完成土地绿色环评面积 261 万亩，成为全国第一个可以整体开发绿色食品的县份，同时也被省政府确定为五个绿色食品基地县之一。再次，在动植物资源上，全县有可开发利用的各类野生动植物 500 余种，每年山野菜鲜菜产量 2000 多万斤，品种主要为蕨菜、刺嫩芽、山芹菜等 20 余种；可利用中草药材 76 种，每年可产鲜品 8001000 万斤。养鹿、放蚕都有近百年的历史，广大群众发展特色经济有着一定的基础和条件。2、技术优势。在鹿业上，西丰梅花鹿品种选育项目于 1995 年通过省科研成果鉴定，被确定为“西丰梅花
6、鹿”品种。育才种鹿场被中国农学会特产学会确定全国唯一的“中国梅花鹿良种繁育中心” 。梅花鹿人工受精配套新技术于 2002 年通过省科研成果鉴定，处于同类研究的国际先进水平。CA 增茸素、 “得加 911”断乳料和青贮饲料袋贮实用新技术的推广也取得了较好的效果。在柞蚕上，西丰县共有 3 家柞蚕母种场，是全国柞蚕母种基地。我县研制的精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 4 / 13“丰杂 1 号” “丰杂 2 号” “丰杂 3 号”已在全省大面积推广，辽宁市场占有率达 80%，占世界柞蚕母种产量的35。其中， “丰杂 1 号”获省科技进步三等奖；“丰杂 2号”获农
7、业部科技进步二等奖；“丰杂 3 号”通过了辽宁省科技成果鉴定。在烟草上，全县全部实行统一的集约化育苗，区域化种植，规范化生产。其中和隆满族乡被确定为云南曲靖卷烟厂的原料供应基地。在林蛙上，林蛙全人工养殖技术已经成功，辽宁宏宇生物科技有限公司林蛙加工技术 2004 年获省政府科技进步二等奖。在中草药材上，经过技术人员和农户多年的发展实践，已经成功地将中草药材从山上引到田地中，目前我县的中草药材 90%都是在田地中种植的。3、经销优势。一是特色产品的品牌效应。经过多年的发展和积淀，我县的鹿、林蛙、柞蚕、中草药材已经打开了市场，产品辐射到韩国、东南亚国家和地区，产生了一定的社会影响，并初步形成了地域
8、品牌优势。其中，鹿产品主要销往香港、韩国、日本和东南亚等一些国家和地区，我县已经成为全国最大的鹿产品经营集散地。二是出色的经纪人队伍。我县的特色产品之所以越走越远，主要是因为有一批出色的经纪人队伍。如从事鹿产业的经纪人全县有近 500 人，其中最典型的有安民的张春庆，他年加工经销鹿茸等产品 50 吨产品（从新西兰、澳大利亚、加拿精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 5 / 13大等进口 40 吨） ，产值 1000 万元，产品销往南韩、香港、澳门等地。从事柞蚕产业的经纪人有 1000 多人，主要是割茧、出蛾、养赤眼蜂等。二、近几年来县委、县政府发展特色经济的主
9、要做法1、理清思路，明确重点。从西丰的实际出发，县委、县政府提出了走特色路，打绿色牌，发挥西丰资源优势，坚持以工业理念谋划农业的发展，实行区域化布局，产业化开发，专业化生产，基地化建设，工业化增值，坚持走市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户，进而实现产业化发展的总体思路。在此基础上，又按照“科学规划、突出重点、集中开发、成龙配套”的原则，重点发展了鹿、牛、蚕、蛙、烟叶、榛子、中草药、山野菜、食用菌等优质农产品生产加工基地。2、成立组织，加强领导。县委、政府非常重视发展特色产业，把其作为调整农业经济结构，解决“三农”问题，发展西丰经济的一项重要要工作，下全力去抓。成立了产业化领导小组，并且每个产业
10、都安排专人负责。最近，结合制定“十一五”规划，还要求有关部门对每一项重点产业都要做出科学、详细的规划。3、调整布局，建设基地。县委、县政府确定了“三区两带”的特色经济发展区域布局，即北部瓜菜专业区、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 6 / 13东部畜牧业专业区、南部林下产业专业区和辽开公路、303国道两侧优质高效农业产业带，加大政策扶持力度，集中精力重点培育种、养、加、销大户，注重发挥农村经济大户在经济结构调整中的典型引路、示范带动作用，引导全县农民发展优质高效农产品。4、以工谋农，做大龙头。建立了县级领导干部联系重点项目制度，帮助重点农产品加工企业搞好技
11、术改造和设备更新，提高加工能力和产品质量，加快农业产业化进程。培育一批具有自主知识产权、产品有市场、有较强竞争力的农产品加工企业，从基地建设、科研开发、生产加工、营销一体化等方面给予支持，以此来提高农产品精深加工水平，围绕农业办工业，办好工业促农业。5、强化服务，完善体系。为了促进优质农产品的健康发展，各级政府部门有组织地引导农民依托产业开发项目和产业为载体，建立产业协（学）会。据不完全统计，目前全县现有各类协（学）会 74 个；农民专业合作组织约30 个，参加互助合作经营组织的农户近 3000 户，占我县农户的%，带动农户 5000 户，占我县农户的%。6、依靠科技，推进创新。鼓励农产品加工
12、企业与大专院校、科研院所联合，建立产、学、研、发一体化的协作关系，利用现代高新技术改造现有加工企业和发展新兴加工业。在这方面，宏宇生物公司与辽大，东日家禽公司精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 7 / 13与沈阳农大、鹿业局与中国农科院左家特产所都建立了稳定的协作关系，共同开发新产品、新技术。目前，全县共拥有绿色和无公害食品标识 18 个，种植绿色和无公害食品15 万亩。7、优化环境，促进发展。在遵循经济发展规律的前提下，加大力度，为特色经济发展创造更为宽松的环境。首先，加大政策扶持的力度，为发展特色经济提供土地、物资、资金等方面的优惠和便利，并结合实际，进
13、一步制定和完善促进农产品加工企业发展的具体政策措施与管理办法。其次，加强管理，为特色农产品进入市场创造一个公平、公正的服务环境。三、目前西丰县特色经济的发展现状（一）特色产业的发展成果一是鹿产业。西丰素有“鹿城”之美誉， “西丰梅花鹿”驰名中外，是东北亚地区良种梅花鹿基地之一。全县共有鹿场 1487 家，其中国有 15 家，集体 2 家，个体 1470家。饲养量近万只，存栏量万只，占全省的%，占全国的%。我县是全国最大的鹿产品经营集散地，有各类鹿产品经销加工企业 149 家，参与养殖经销等各类从业人员 5000 余人，年加工经销鹿茸 120 吨，养鹿及副产品加工经销额 2亿元。龙头企业主要有铁
14、岭市吉达生物科技有限公司、铁岭市鹿源参茸饮片有限公司、铁岭市恒生鹿业有限公司和精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 8 / 13西丰县野鹿王酒厂等。二是黄牛产业。西丰是全国秆秸养牛十佳示范县、全国首家肉用黄牛标准化生产示范县和优质肥牛饲养及加工基地。2004 年全县黄牛年饲养量 27 万头，存栏量万头，其中基础母牛占 60%。500 头以上养牛大户 28 户，养牛小区 14 个。黄牛品种为西门塔尔、夏洛来与本地黄牛三元杂交改良牛。全县现有黄牛交易市场 3 个，从事黄牛产业的经纪人 2000 多人。龙头企业有中敖清真食品有限公司等。三是柞蚕产业。西丰柞蚕产量高、
15、质量好，是国家优良柞蚕母种基地之一和全国最大的赤眼蜂生防繁育基地。西丰县现有蚕场面积万亩，年放养柞蚕 5000 把左右，产量3600 吨4000 吨，产值亿元，其中：蚕茧收入 4000 万元，加工等收入 8000 万元。全县有 4000 多户蚕农，平均每把蚕年收入为 1 万元左右，纯收入 6000 元左右。每把蚕场村集体还可以收取 2000 多元的承包费。龙头企业有辽宁美麟集团有限责任公司，年加工柞蚕丝能力达到 800 吨，现为省级产业化龙头企业。四是林蛙产业。目前，林蛙养殖基本是半人工养殖，主要品种为长白山区的中国林蛙。全县共有林蛙养殖户 500多户，年产量 600 万只，产值 1000 多万元。龙头企业辽宁宏宇生物科技有限公司，其主要产品有“林蛙油粉胶囊” 、“清青软胶囊” 、 “冰鲜蛙” 、 “精选林蛙原油”等，
