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1、从十六大到十八大经济社会发展成就系列报告之六固定资产投资建设成就斐然党的十六大以来，我国固定资产投资保持快速增长，为经济平稳较快发展做出了积极的贡献。与此同时，固定资产投资结构进一步优化。一、全社会固定资产投资保持快速增长2003-2011 年，累计完成全社会固定资产投资 1448711 亿元，年均增长 25.6%。年度全社会固定资产投资由 2002 年的 43500 亿元增加到 2011 年的 311022 亿元，投资规模增加了 6 倍多，是改革开放以来增速较高、持续时间较长的一个时期。 二、固定资产投资结构进一步优化（一）地区投资统筹发展，区域投资协调性增强十六大以来，在实施西部大开发，振
2、兴东北老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展，实现相互促进、共同发展的政策带动下，区域投资结构逐步优化，中、西部和东北地区投资快速发展，东部地区投资更加注重质量，呈现东、中、西、东北1资统筹、协调发展的局面。2003-2011 年，西部地区累计完成投资311868 亿元，年均增长 27.5%，比同期全国固定资产投资增速高1.9 个百分点；西部地区完成投资占全国投资的比重逐年上升，2011 年的比重为 23.1%，比 2002 年提高 3.5 个百分点。东北地区累计完成投资 147770 亿元，年均增长 30.4%，比同期全国投资增速高4.8 个百分点；2011 年东北地区投资占全国
3、投资的比重为 10.5%，比 2002 年提高 2.5 个百分点。中部地区累计完成投资 307023 亿元，年均增长 29.8%，增速比全国投资高 4.2 个百分点；中部地区投资占全国投资的比重由 2002 年的 17.1%提高至 2011 年的 22.8%，比重提高了 5.7 个百分点。东部地区累计完成投资 652091 亿元，年均增长 22.8%；随着产业向中、西部地区转移进程的加快，东部地区投资占全国投资的比重出现回落，由 2002 年的 51.9%回落至 2011 年的 41.9%。（二）行业投资结构优化，重点行业作用突显十六大以来，我国三次产业投资结构得到调整。从增速上看，第一、三产
4、业投资总体呈现平稳较快的增长态势，第二产业投资快速增长。2003-2011 年，第一产业累计完成投资 40634 亿元，年均增长 21.8%；占全部投资的比重保持在 2.5%-3%之间。第二产业累计完成投资 622404 亿元，年均增长 30.3%；2011 年第二产业投资占全部投资的比重为 42.6%。第二产业中，工业累计完成投资 607248 亿元，年均增长 30.9%。第三产业累计完成投资 785674 亿元，年均增长 22.8%，2008 年底为应对国际金融危机，国家启动了 4 万亿投资计划，主要投向关系民生的基础设施领域和薄弱环节，在政策的推动下 2009 年第三产业投资增长 33.
5、8%；2011 年第三产业投资所占比重达 54.6%。第三产业中，房地产开发累计完成投资 261377 亿元，年均增长 25.8%；2011 年房地产开发投资 61740 亿元，占全部投资的 19.9%，比 2002 年提高 2 个百分点。工业中高耗能行业2经历了由快速增长到逐步放缓的发展历程，特别是近年来投资增速得到有效控制。2006 年在清理新开工项目、明确产能过剩行业等调控政策的作用下，增速由 2003 年的 43.9%回落至 14.1%； 2011 年，高耗能行业完成投资 40860 亿元，增长18.3%，占全部投资的比重为 13.1%。装备制造业3始终保持高速增长。2004-2011
6、 年期间，装备制造业投资各年增速均高于 30%。其中，2004 年增长 44.2%，2005 年增长 50.7%，2007 年增长 40.7%。2011 年装备制造业完成投资41226 亿元，增长 33.2%，占全部投资的比重为 13.3%。基础设施投资稳步增长。2003-2011 年，基础设施（不含电力、热力、燃气及水的生产和供应业）完成投资由 2003 年的 1.2 万亿上升至 2011 年的 5.2 万亿，投资额增加了 3.2 倍。作为 4 万亿投资政策的主要投入领域，2009 年基础设施行业投资迅猛增长，比上年增长 44.7%。（三）民间固定资产投资充满活力，国有经济投资平稳增长十六大
7、以来，民间固定资产投资受到重视。2005 年，国务院印发关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见，2010 年又印发了关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见，这些政策对促进民间固定资产投资的发展起到了十分积极的作用。2007 年起民间固定资产投资4出现了快速增长，5 年间累计完成投资 629228 亿元，年均增长 29.2%，增速比同期全部投资高 4.3 个百分点；2011 年民间固定资产投资占全部投资的比重为 60.3%，比 2007 年提高 7.8 个百分点。国有经济5投资平稳增长，占全部投资比重呈回落态势。2003-2011 年，国有经济累计完成投资 463305 亿元，
8、年均增长 19.7%；其中，2009 年国有经济投资增长高达 42.9%，为保增长发挥了至关重要的作用。2011 年国有经济占全部投资的比重为 28.8%，比 2002年回落了 14.6 个百分点。外商和港澳台商企业投资6总体呈现较快增长，2003-2011 年累计完成投资 111413 亿元，年均增长 25%。2003 年和 2004 年外商和港澳台商企业投资高速增长，分别比上年增长 42.3%和41.9%；2005-2007 年进入平稳增长时期；2008-2009 年受国际金融危机影响增速大幅回落，2009 年仅增长 0.5%；而后进入恢复期。2011 年外商和港澳台商企业完成投资 187
9、98 亿元，增长 15.8%，占全部投资的比重为 6%，比 2002 年回落 1.9 个百分点。注：1 东部地区是指北京、天津、河北、上海、江苏、浙江、福建、山 东、广东和海南 10 省市；中部地区是指山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南 6 省；西部地区是指内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏和新疆 12 省（区、市）；东北地区是指辽宁、吉林、黑龙江 3 省。由于存在不分地区项目， 东、中、西、 东北地区投资合计不等于全国。2 工业 中高耗能行业包括：石油加工、炼焦和核燃料加工业、化学原料和化学制品制造业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼和压延加工业、有色金属冶炼和
10、压延加工业及电力、热力生产和供应业。3 装备 制造业包括：金属制品业、通用设备制造业、专用设备制造业、交通运输设备制造业、电气机械及器材制造业、通信设备计算机及其他电子设备制造业、仪器仪表及文化办公用机械制造业。4 民间 固定资产投资统计标准按照国家统计局关于民间固定资产投资定义和统计范围的规定执行。由于 2005 年以前控股类型只包含国有控股和集体控股，与现有制度不一致，数据存在不可比因素，因此民间固定资产投资数据从 2006 年开始计算总量，2007 年开始计算增速。5 国有 经济包含登记注册类型中的国有、国有联营、国有独资公司。6 这里的外商及港澳台商企业投资指登记注册类型下的外商投资和港澳台商投资。
