出口炸弹:国家为何提供敏感性核援助(颜琳)

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1、1出口炸弹:国家为何提供敏感性核援助?马修克罗尼格【内容提要】 国家为何向无核国家提供敏感性核援助,导致核武器的国际扩散?使用敏感性核转让的新数据库,本文分析了敏感性核援助的决定因素。笔者首先叙述了一个简单的核扩散差异效应逻辑,并用该逻辑生成国家在何种条件下提供敏感性核援助的假设。然后,笔者认为潜在核供应国的战略特性是敏感性核援助的重要决定因素。强调经济动机重要性的解释没有在数据中得到支持。集中研究核不扩散的核供应国,本文提出了核武器扩散研究的新路径。【关键词】 敏感性核援助 核扩散差异效应 战略环境 核供应国【作者简介】 马修克罗尼格,美国乔治敦大学助理教授。 (华盛顿特区 邮编:20057

2、)【译 者】 颜琳,外交学院 2009 级国际关系研究所博士研究生。 (北京 邮编:10037)2核扩散被广泛地认为对国际和平与安全构成了严重的威胁。政治家、决策者以及学者担忧,有核能力的国家(nuclear-capable states)可能向其他国家或恐怖分子网络提供敏感性核援助,引发核武器扩散。经验性记录(empirical record)为该担忧提供了证明。就我们所知,国家虽然未向恐怖分子提供敏感性核援助,但向其他国家多次转让敏感性核原料与核技术。1959-1965 年,法国向以色列提供了敏感性核援助,而仅在法国核援助结束的两年之后,以色列被认为研制了第一件核武器。一国帮助其他国家发展

3、核武器的故事既不罕见,也非限定于遥远的过去。最近,1978-2002 年,巴基斯坦在巴基斯坦核科学家阿卜杜勒卡迪尔汗(A.Q. Khan)的帮助下,向伊朗、利比亚和扩散敏感性核技术与核原料。 1自 2002 年该合作结束以来,利比亚同意放弃其核项目,但已经试验了第一件核装置,而伊朗正在核能力建设上取得了稳步的进步。事实上,这是令人费解的,即国家将转让核原料与核技术来帮助其他国家获取世界上最具破坏性的核武器,而这些武器可能在未来威胁到核供应国的生存。这就提出了一个有关核供应国动机的有趣问题。国家为何向无核国家提供敏感性核援助,尤其是帮助他国获取核武器呢?学者已经解释了国家为何追求核武器, 2常规

4、军售的原因与后果, 3核扩散对战争与核危机行为可能性的影响, 4但还没有检验核扩散的核供应国一方。笔1 巴基斯坦 1987-2002 年对伊朗、利比亚和的援助是得到国家支持的。资深政府官员,包括国家元首和陆军总参谋长积极地支持核转让。参见:Shyam Bhatia, Goodbye Shahzadi, New Dehli: Eastern Book Corporation, 2008; Gordon Corera, Shopping for Bombs: Nuclear Proliferation, Global Insecurity, and the Rise and Fall of the

5、 A.Q. Khan Network, Oxford: Oxford University Press, 2006; Douglas Frantz and Kathleen Collins, The Nuclear Jihadist: The True Story of the Man Who Sold the Worlds Most Dangerous Secrets and How We Could Have Stopped Him, New York: Twelve, 2007; William Langewiesche, The Atomic Bazaar: The Rise of t

6、he Nuclear Poor, Farrar, Straus and Giroux, 2007; Adrian Levy and Katherine Scott Clark, Deception: Pakistan, the United States, and the Secret Trade in Nuclear Weapons, New York: Walker and Company, 2007; Scott D. Sagan, “Keeping the Bomb Away from Tehran,” Foreign Affairs, Vol. 85, No. 5, Septembe

7、r/October 2006, p. 53. 2 Scott D. Sagan, “Why Do States Build Nuclear Weapons: Three Models in Search of a Bomb,” International Security, Vol. 21, No. 3, Winter 1996/1997, pp. 54-86.3 Shannon Lindsey Blanton, “Promoting Human Rights and Democracy in the Developing World: U.S. Rhetoric versus U.S. Ar

8、ms Exports,” American Journal of Political Science, Vol. 44, 2000, pp. 123-131; David Kinsella, “Conflict in Context: Superpower Arms Transfers and Third World Rivalry during the Cold War,” American Journal of Political Science, Vol. 38, No. 3, August 1994, pp. 557-581. 4 Thomas Schelling, The Strat

9、egy of Conflict, Cambridge: Harvard University Press, 1960; Robert Powell, Nuclear Deterrence Theory: The Search for Credibility, Cambridge MA: Cambridge University Press, 1990; Scott D. Sagan and Kenneth Waltz, The Spread of Nuclear Weapons: A Debate, New York: W.W. Norton & Company, 3者描述了一个简单的核扩散差

10、异效应(differential effects)逻辑,该逻辑是以核威慑研究文献为基础。笔者认为核武器扩散对相对强大的国家比对相对弱小的国家更具威胁。从该基本观点出发,笔者推导出国家在何种条件下将越多或越少可能提供敏感性核援助的三个假设。一,一国相对于一个潜在核接收国越强大,其将越不可能提供敏感性核援助。二,国家更可能向与之有着共同敌人的国家提供敏感性核援助。三,国家对超级大国压力的脆弱性越低,越可能提供敏感性核援助。基于国际转让敏感性核原料与核技术的最新数据,笔者发现该数据支持了战略核扩散理论。经济动机决定敏感性核援助的这一观点并没有获得数据支持。笔者还发现一些经验性依据,即国际制度中的成员

11、国身份塑造了核供应国的行为。集中研究核扩散的核供应国一方,本文为核武器扩散研究提供了一个新路径。现有理论研究文献过多地关注核扩散的需求国, 1并彻底地检验了导致国家追求或放弃核武器项目的因素。了解国家为何需要核武器是重要的,但是需求国路径仅仅描绘了核扩散图景的一部分。当需求国企图发展核武器时,其他国家采取了旨在帮助或阻碍需求国的行动。如果我们想要理解核武器扩散的方式和原因,了解核扩散核供应国一方是有必要的。本文为敏感性核援助的原因提供了首个理论解释与经验验证。一、解释核扩散与军备出口大量核扩散文献已彻底地解释了国家为何追求或放弃核武器项目。 2近年来,有学者通过对新数据库进行统计分析以推进我们

12、对核扩散原因的理解。 3然而,1995.1 Scott D. Sagan, “Why Do States Build Nuclear Weapons: Three Models in Search of a Bomb,” International Security, pp. 54-86. 2 Scott D. Sagan, “Why Do States Build Nuclear Weapons: Three Models in Search of a Bomb,” International Security, pp. 54-86; Etel Solingen, Nuclear Logic

13、s: Contrasting Paths in East Asia and the Middle East. Princeton, NJ: Princeton University Press, 2007; George Quester, The Politics of Nuclear Proliferation, Baltimore: Johns Hopkins University Press, 1973; Jacques E.C. Hymans, The Psychology of Nuclear Proliferation: Identity, Emotions, and Foreig

14、n Policy, Cambridge: Cambridge University Press, 2006; Kurt M. Campbell, Robert J. Einhorn and Mitchell B. Reiss, The Nuclear Tipping Point: Why States Reconsider Their Nuclear Choices, Washington DC: Brookings Institution Press, 2004.3 Sonali Singh and Christopher R. Way, “The Correlates of Nuclear

15、 Proliferation: a Quantitative Test,” Journal of Conflict Resolution, Vol. 48, No. 6, December2004, pp. 859-885; Dong-Joon Jo and Erik Gartzke, “Determinants 4与本文的分析不同,上述研究并未探讨国家为何援助他国的核项目。个案研究已记录了国家核武器项目的发展, 1包括敏感性核转让的案例,但该个案并未从一个跨国的或理论的视角得以分析。常规军事的研究已检验军事转让对地区稳定的影响, 2以及特定供应国中常规军备出口的原因。例如,布兰顿研究了民主、

16、人权与美国军售之间的关联, 3富尔曼检验了美国对军民两用物品(dual-use commodities)的出口可能被用于合法的民用设施(civilian applications)或大规模杀伤性武器项目, 4唐纳森夫妇解释了 2001 年俄中军事合作协定 5。但是,上述文献没有从整个供应国范畴系统地分析常规军事援助的原因,或检验敏感性核援助这一具体问题。核扩散后果的文献已探讨了核武器是如何影响危机行为,讨论了核扩散对国际体系稳定的影响。核威慑理论家认为,出于对核报复的恐惧国家将不愿使用军事力量来打击拥有核装备的国家。 6美国对外政策的研究一致同意,当对手拥有核武器时,美国将更有可能在与对手(adversaries)的对抗中让步。 7基于核of Nuclear Weapons Proliferation: A Quantitative Model,” Journal of Conflict Resolution, Vol. 51, No.1, February 2007, pp. 167-194.1

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