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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 23求真务实 克难攻坚(范文) 3 主任，各位副主任，各位委员，各位代表，同志们：按照会议安排，我代表县人民政府就 2004 年上半年政府的主要工作情况向大会作如下报告：一、克难攻坚，务实奋进，持续发展的上半年今年上半年，在县委的正确领导下，在县人大常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督下，县人民政府以党的十六大和十六届三中全会精神为指导，按照“三个代表”重要思想的要求，认真贯彻落实县委九届三次全会精神，围绕第十三届人民代表大会第二次会议审议通过的奋斗目标，团结和带领全县各族人民，与时俱进，务实创新，着力打造有
2、利于发展的内外环境，正确处理改革、发展、稳定的关系，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度有机结合起来。面对国家宏观调控政策减收增支和冰雹等严重的自然灾害，县政府与全县广大干部群众并肩战斗、生产自救、克难攻坚、扎实工作，保障了经济社会持续、快速、健康发展，全县呈现出政治稳定、社会安定、政通人和的良好局面。（一）经济社会主要发展指标完成较好对照年初人代精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 2 / 23会通过的十大指标，上半年执行情况分别是：1、完成地方生产总值亿元（现价） ，按可比口径计算，同比增长%，比年度计划高出 6 个百分点。第一产业完成增加值 716
3、1 万元，同比增长%；第二产业完成增加值 8043 万元，同比增长%；第三产业完成增加值 5 万元，同比增长%。2.地方财政收入完成 124 万元，按可比口径计算增收 1 万元，增长 6%，同比下降%，比年度计划低 4 个百分点，主要是财政收入集中在下半年入库；3.完成全社会固定资产投资 662 万元，同比增长%，比年度计划高出个百分点；4.实现社会消费品零售总额 8805 万元，比去年同期增长%，比年度计划高出个百分点，突破了过去一直低于 8%的增长水平5.失业率控制在%以内，创造就业岗位 860 个，转移农村富余劳动力万人，分别完成年度计划的%和%;精品文档2016 全新精品资料-全新公文
4、范文 -全程指导写作 独家原创 3 / 236.城镇居民人均可支配收入增长情况需待年底统计，预计能完成 5%的增长目标;7.农民人均纯收入增长情况需待年底统计，预计基本能完成增长 7%的目标;8.截止 6 月 30 日人口自然增长率据报表反应为;.贫困人口减少情况需待年底统计，预计能实现 3 万人口的脱贫目标;10.两基攻坚全力推进，适龄儿童入学率为%，初中毛入学率%。总体看，今年上半年我县的经济社会发展可以用“高位运行、持续增长、亮点很多、困难不少”四句话来概括，具体表现为取得了“五突破、五推进、一进步”的主要成绩。精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 4
5、/ 23“五突破”一是工业产值取得新突破。国企改革的成效在今年进一步凸现，上半年全县完成工业总产值 1104 万元（现价） ，同比增长%。特别是重工业增幅最为明显，同比增长%，完成总产值 706 万元，成为 GDP 高速增长的重要支撑之一。二是金融存款贷款有新突破。6 月末，全县金融机构各项存款余额达亿元，比年初增长%；各项贷款余额达亿元，比年初增长%。贷款的增速是存款增速的 2 倍多，有力地支持了地方经济发展。三是人口与计划生育工作实现新突破。上半年全县各级各部门狠抓人口与计划生育工作，切实加强“一镇三村八组四企业”的重点整治，截止 6 月 30 日，全县共完成五术 8740 例，同比增加
6、2347 例；完成三术 8504 例，同比增加 221 例；完成农村独生子女办证 165 户，完成计划的%。各项措施的有效落实，减少了人口出生人数，降低了人口自然增长率。四是狠抓落实有新突破。今年初，县人民政府将各乡精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 5 / 23镇、各部门的重点工作逐项梳理，列表下发和上墙，使各项工作任务、目标和要求清清楚楚，明明白白，并定期不定期督查督办，通报批评了一些工作不扎实的部门和乡镇，使各项工作落实的情况好于往年。五是“两基”攻坚有新突破。围绕“两基”攻坚目标，上半年投入资金 870 万元，增加校舍面积万平方米。积极开展扫盲及巩固
7、提高工作，开班 62 个，参学人数达万余人。目前又下派机关干部及学生志愿者奔赴广大农村参加扫盲，拉开了万人扫盲攻坚大会战的序幕。学生入学就读在巩固中发展，适龄儿童入学率提高近 5 个百分点达%，净增 2500余人，辍学率控制在 2%以内；初中毛入学率上升 15 个百分点达%，净增 3000 余人，辍学率略超 3%。高考硬上线 403人，最高分达 610 分。县、乡、村职成教育体系初步建立，职业教育联合办学迈出新步伐。“五推进”一是农业生产积极推进。烤烟移栽万亩；种植甘蔗万亩；蚕桑继续实行以部门挂钩推进基地建设，养春蚕 4444张、产茧吨，同比分别增长%和 112%，单张产茧平均达到公斤,同比提
8、高了公斤;中药材种植板蓝根、桔梗等 532 亩。精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 6 / 23夏粮产量达到万吨，同比增长%。推广“两杂”良种万亩，同比增长%；种植地膜玉米 6 万亩；举办科技示范园万亩，建立科技示范户 1343 户，引试新品种 61 个。生猪存栏万头，羊存栏万只，同比分别增长 2%和 7%；实现肉蛋总产5354 吨，同比增长%；以预防“W”病为重点，全力抓疫病防治工作，综合防疫密度达到%。继续实施重点村、安居温饱村、易地开发等扶贫项目，组织对竣工项目进行了验收。完成农村剩余劳动力转移万人，培训万人，发证万人，劳务收入成为农民增收的一个重要亮
9、点。二是各项改革稳步推进。税费改革扫尾工作全面完成；公有住房和集资建房的改革基本完成；粮食企业改革克服重重困难完成资产评估，制定了改革方案；基层供销社改革完成了改革任务的 80%。三是城市建设与管理深入推进。新华路改造全面完成；玉屏路建成投入使用；垃圾处理场完成投资万元；由白鹤滩食品有限责任公司投资 850 余万元开发的花桥南端街道，现正在进行路基开挖；城市管理力度加大， “脏、乱、差”现象明显改变；县城垃圾处理收费全面启动实施。四是基础设施建设有新推进。巧威公路完成工程投资 281精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 7 / 23万元，占合同总价的%；巧蒙公
10、路完成工程投资 2061 万元，占合同总价的%，巧蒙公路的合资建设开创了全市创新 BOT模式引资开发的先河。20 个村的通达工程完成投资 2265 万元，整体形象进度达 0%。马树河大桥、哨新公路扫尾工程正在进行中。水利基础设施建设累计完成投资万元，完成年度投资的 60%。长海水库上报国家水利部已立项，炉房水库渠系建设完成投资 513 万元，花坪子水库完成投资 320万元；投资万元的农村人畜饮水卫生工程规划和山地灾害治理工程规划顺利完成，项目储备得到加强。林业生态建设完成荒山造林 2 万亩，补植补造 1 万亩，森林管护 164万亩，公益林建设万亩，人工模拟飞播万亩，封山育林万亩，花椒连片样板万
11、亩。五是巩固社会稳定进一步推进。深入贯彻落实行政许可法 ，不断推进依法治县进程；以净化社会环境和创建“无毒县”为目标，严厉打击“黄、赌、毒”社会丑恶现象；强化社会治安综合治理，继续保持严打高压态势和开展专项斗争，积极预防刑事犯罪，成功破案 318 件；严格落实安全生产责任制，采取有力措施，加强了经常性的监督和检查。坚持“标本兼治、综合治理”的方针，深入开展廉政建设和监察工作。积极推进民政工作，救助了弱势群体，密切了党群干群关系。民族宗教工作以抓发展为要务，促精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 8 / 23进各民族的团结和睦。高度重视司法调解和信访工作，全县共
12、受理来信来访 3161 件次，办结 3042 件次，把一些人民群众内部矛盾特别是群体性事件解决在萌芽状态中，巩固了社会的安定团结。“一进步”即社会事业全面进步。卫生工作筹资 522 万元加强基础设施建设，疾病预防控制等方面取得了新进展。文化体育工作以发掘堂琅文化为主题，开展了民族民间文化普查。广播电视共制作巧家新闻78 期， 巧家视点等专栏、专题 12 部（集） ，送市电视台播出 37 条、省电视台播出 2条，为宣传巧家发挥了重要作用。国土资源依法管理，保护耕地和保证建设用地双推进。完成审计项目 17 项，查出违规违纪资金 385 万元，有力地维护了地方经济秩序。档案管理立足便民服务，设立了现
13、行文件查阅中心。工商管理不断规范市场经济秩序和打击“假、冒、伪、劣” ，食品药品监督管理力度加大，气象预报不断加强，地震设防抗灾工作积极推进，统计工作有效开展，白鹤滩网站建成开通， “治超”工作启动实施，方志、消防、公路养护、质量技术监督工作正常运转，老年工作、医疗保险、妇女儿童和残疾人事业健康发展，邮政通信、国防事业、旅游开发精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 9 / 23等各项工作全面推进。我县上半年的经济社会发展总体形势趋好，但仍然存在一些不容忽视、深层次的困难和问题。1、国家宏观政策的调整严重影响我县经济发展。一是全国许多地方，特别是发达地区经济过热
14、，而我县是严重发展不足，但受总体过热的影响，中央进一步紧缩银根，增加了贷款难度。二是今年省对退耕还林的布局进行调整，我县一亩也没有，我县去年已经种植的近一万亩蚕桑准备在今年纳入退耕还林解决，现已无法按原政策兑现。三是烟叶调拨政策调整，我县将减收增值税销项税 53 万元。四是国务院决定今年农业税税率下调 1 个百分点，全县将减少税收 81 万元。五是国家严格控制土地审批与建设用地需求之间的矛盾突出。2、财政收支矛盾异常突出。上半年完成中央两税 578万元，同比下降%。主要受起征点调高及烤烟内部上调减收218 万元，扣除政策性因素，实际比上年同期增收万元,增长 23%。完成地方财政收入 124 万元,按可比口径计算增收1 万元,增长 6%,同比下降%。下降的主要原因是税费改革减收 223 万元；企业所得税率由 30%调为 15%减收 36 万元；精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 10 / 23起征点调高减收 32 万元；上年有一次性国有企业出售收入80 万元,今年没有,合计减收 371 万元。地方财政支出 8442万元,同比增长%。3、自然灾害严重。由于今年阴雨连绵，局部地方滑坡、泥石流、房屋倒塌，人畜伤亡灾害严重，高寒山区的农作物受低温、冷冻影响，减收已成定局。6
