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1、定西市 2015 年农网改造升级渭源县35kV 莲峰变增容改造工程施工安全管理及风险控制方案施工单位（章）甘肃省第二安装工程公司2015 年 06 月 24 日 批 准（分管领导） 年 月 日技术审核（技术部门） 年 月 日安全审核（安全部门） 年 月 日编 写（项目总工） 年 月 日目 录1、 概述1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 工程概况2 、 安全目标2.1 安全管理目标2.2 环境保护及水土保持目标2.3 文明施工目标3 、 安全管理机构及职责3.1 保证机构3.2 监督机构3.3 安全职责4 、 施工安全管理措施4.1 作业人员基本条件4.2 安全管理制度和台账4.3 专项施工
2、安全方案4.4 安全生产费用管理措施4.5 作业人员行为管理4.6 应急管理措施5 、 施工安全风险管理5.1 施工安全管理措施5.2 重大施工安全风险控制措施6 、 安全文明施工实施措施6.1 施工准备阶段6.2 土建施工阶段6.3 电气安装阶段6.4 试验调试阶段7 、 环境保护及水土保持7.1 防止大气污染7.2 防止水土污染和水土保持7.3 防止噪声污染8 、 分包安全管理9 、 安全检查及隐患排查10 、 信息管理11 、 安全管理评价定西市 2015 年农网改造升级渭源县 35kV 莲峰变电站增容改造工程安全管理及风险控制方案1 概 述1.1 编制目的为更好地遵守国家、行业、地方有
3、关安全的政策、法律、法规、标准及其他要求，落实项目各级人员的安全管理职责，做好在建工程各阶段存在的危险源的事前预防、事中控制各项措施和重点工作，及事故发生时的应急处置，以确保工程施工安全生产处于受控状态，实现本工程确定的各项安全目标。特制定本施工安全管理及风险控制方案。 1.2 编制依据：中华人民共和国消防法（2008 年修订） 主席令 2008 年第 8 号 中华人民共和国水污染防治法（2008 年修订） 主席令 2008 年第 87 号 中华人民共和国道路交通安全法（2011 年修正版） 主席令 2011 年第 47 号 中华人民共和国建筑法（2011 年修正版） 主席令 2011 年第
4、46 号 建设工程安全生产管理条例 国务院令 2003 年第 393 号生产安全事故报告和调查处理条例 国务院令 2007 年第 493 号 电力安全事故应急处置和调查处理条例 国务院令 2011 年第 599 号 建筑施工企业安全生产许可证管理规定 建设部令第 128 号 建设工程项目管理规范 GBT 50326-2006 建筑工程绿色施工评价标准 GB/T 50640-2010 建设工程施工现场供用电安全规范 GB 50194-1993 剩余电流动作保护装置安装和运行 GB 13955 一 2005 安全色 GB 2893 一2008 安全标志及使用导则 GB 2894 一 2008 建筑
5、施工高处作业安全技术规程 JGJ 80-91建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范 JGJ 130-2011 建筑机械使用安全技术规程 JGJ 33-2012 施工现场临时用电安全技术规范 JGJ 462005 建筑施工模板安全技术规程 JGJ 162-2008 建筑施工安全检查标准 JGJ 59-2011输变电工程建设标准强制性条文管理规程 Q/GDW248-2008 输变电工程安全文明施工标准 Q/GDW250-2009变电站工程落地式钢管脚手架搭设安全技术规范 Q/GDW274-2009 国家电网公司电力建设安全工作规程（变电站部分） Q/GDW 6652011 安全生产工作规定 国家电网
6、总2003 407 号国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工措施费 管理规定（试行） 国家电网基建2005 534 号定西供电公司三标一体手册及程序文件 项目安全文明施工总体策划方案 1.3 工程概况 1.3.1 工程基本情况监理单位：甘肃信诚电力工程监理有限公司设计单位：兰州倚能电力设计咨询有限公司施工单位：甘肃省第二安装工程公司运行单位：国网定西供电公司 1.3.2 特殊季节施工建筑施工要重点加强冬雨季施工的安全管理。2 安全目标2.1 安全管理目标（1） 不发生人员重伤及以上事故、 造成较大影响的人员群体轻伤事件； （2） 不发生因工程建设引起的电网及设备事故； （3） 不发
7、生一般施工机械设备损坏事故； （4） 不发生火灾事故； （5） 不发生环境污染事件；（6） 不发生负主要责任的一般交通事故； （7） 不发生对各级公司造成影响的安全事件。 2.2 环境保护及水土保持目标（1） 施工、生活污水设沉淀池污水过滤排放合格率为 100%；（2） 固体废弃物分类处置率为 100%；（3） 工地场界噪声夜间施工55 分贝，白天施工70 分贝； （4） 不超标排放，不发生环境污染事故；（5） 不发生水土流失。2.3 文明施工目标安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、材料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化，迎造安全文明施工良好氛围，达到安全、质量、标准化管理
8、，向施工管理高水平持续发展。3 安全管理机构及职责3.1 保证机构渭源县 35 千伏莲峰变电站增容改造（电气安装）工程施工项目部安全管理保证机构图3.2 监督机构渭源县 35 千伏莲峰变电站增容改造（电气安装）工程施工项目部安全管理监督机构图3.3 安全职责3.3.1 项目经理的安全职责（1）负责施工项目部各项管理工作，是本项目部安全第一责任人。（2）组织建立本项目部安全管理体系，保证其正常运行，主持项目部安全会议。 （3）组织确定本项目部的安全目标，制定保证目标实现的具体措施。（4）组织编制符合工程项目实际的项目管理实施规划（施工组织设计）、安全管理及风险控制方案、工程施工强制性条文执行计划
9、、现场应急处置方案等项目管控文件，报监理项目部审查，业主项目部审批后，负责组织、实施。（5）负责组织对分包商进场条件进行检查，对分包队伍实行全过程的安全管理。 （6）保证安全技术措施经费的提取和使用，确保现场具备完善的安全文明施工条件。 （7）定期组织开展安全检查、日常巡视检查，并对发现的问题组织整改落实，实现闭环管理。（8）负责组织对重要工序、危险作业和特殊作业项目开工前的安全文明施工条件进行检查，落实并签证确认。（9）组织落实安全文明施工标准化有关要求，促进相关工作的有效开展。 （10）参与或配合工程项目安全事故的调查处理工作。 （11）审批安全施工作业票 A、B 票。 3.3.2 项目部
10、副经理的安全职责（1）按照项目经理的要求，对职责范围内的安全管理体系常有效运行负责。 （2）按照项目经理的要求，负责组织安全管理工作，对施班组进行业务指导。 3）掌握分管范围内的施工过程中安全管理的总体情况，安全管理的有关要求执行情况进行检查、分析及纠偏；组织召开相关安全工作会议，安排部署相应工作。（4）针对工程实施和安全检查中出现的问题，及时安排处；重大问题提请项目经理协调解决。（5）组织落实分管范围内的安全文明施工标准化有关规定，促进安全管理工作有效开展。（6）完成项目经理委派的安全专项管理工作，并对工作负全面责任。 （7）参与或配合项目安全事故的调查处理工作。 （8）审批安全施工作业票
11、A、B 票。 3.3.3 项目总工的安全职责（1）贯彻执行公司、省级公司和施工企业颁发的安全规章度、技术规范、标准。组织编制符合工程实际的实施性文件和大施工安全技术方案，并在施工过程中负责技术指导。 （2）组织相关施工作业指导书、安全技术措施的编审工作；组织项目部安全、技术等专业交底工作。（3）组织项目部安全教育培训工作。（4）定期组织项目专业管理人员检查或抽查工程安全管理况，对存在的安全问题或隐患，落实防范措施。（5）参与或配合项目安全事故的调查处理工作；（6）协助项目经理做好其他与安全相关的工作；（7）审批安全施工作业票 A、B 票；3.3.4 项目部专（兼）职安全员的安全职责（1）协助项
12、目经理全面负责施工过程中的安全文明施工管理工作，确保施工过程中的安全。（2）贯彻执行公司、省级公司和施工企业颁发的规章制度、安全文明施工规程规范，结合项目特点制定安全文明施工理制度，并监督指导施工现场落实。（3）负责施工人员的安全教育和上岗培训，参加项目总工组织的安全交底。参与有关安全技术措施等实施文件的编制，审查安全技术措施落实情况，监督施工方案执行。（4）负责制定工程项目基建安全工作目标计划。负责编制安全防护用品和安全工器具的使用计划。负责建立项目安全管理台帐。（5）负责检查指导施工队、分包队伍安全施工措施的落实工作，并督促施工队、分包队伍提高专业工作水平。（6）监督、检查施工场所的安全文
13、明施工情况，组织召开安全专业工作例会，总结安全工作。（7）参与或配合安全事故的调查处理工作，负责落实整改意见和防范措施。有权制止和处罚施工现场违章作业和违章指挥行为。（8）督促并协助施工班组做好劳动防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。（9）开展安全文明施工的宣传和推广安全施工经验。（10）审核安全施工作业票 A、B 票。3.3.5 施工队（班组）长的安全职责（1）负责施工队（班组）日常安全管理工作，对施工队班组人员在施工过程中的安全与健康负直接管理责任。（2）组织施工队（班组）人员进行安全学习，执行基建安全的规程、规定、制度及措施，纠正并查处违章违纪行为。（3）负责新进人员和变换工
14、种人员上岗前的第三级安全教育培训。（4）负责编制安全施工作业票 A、B 票。（5）组织安全日活动，总结与布置施工队（班组）安全工作，并作好安全活动记录。（6）组织施工队（班组）人员开展风险识别、评价活动，制定并落实风险预控措施。（7）组织每天的“站班会”，班后进行安全小结。每天检查施工场所的安全文明施工状况，督促施工队（班组）人员正确使用安全防护用品和用具。（8）组织工程项目开工前的安全技术交底工作，对未参加交底或未在交底书上签字的人员，不得安排参加该项目的施工。（9）负责施工项目开工前的安全文明施工条件的检查、落实并签证确认。（10）实施安全工作与经济挂钩的管理办法，做到奖罚严明。（11）配
15、合施工队（班组）安全事故的调查，组织施工队（班组）人员分析事故原因，落实处理意见，吸取教训，及时改进安全工作。3.3.6 施工队（班组）专（兼）职安全员的安全职责（1）协助施工队（班组）长组织学习、贯彻基建安全工作规程、规定和上级有关安全工作的指示与要求。（2）协助施工队（班组）长进行施工队（班组）安全建设，开展安全活动。（3） 协助施工队（班组）长组织安全文明施工。有权制止和纠正违章作业行为。（4）协助施工队（班组）长进行安全文明施工的宣传教育。（5） 检查作业场所的安全文明施工状况，督促施工队（班组）人员执行安全施工措施及正确使用安全防护用品、工器具。（6）协助施工队（班组）长做好安全活动
16、记录；保管有关安全资料。（7）检查安全施工作业票 A、B 票执行。3.3.7 施工人员的安全职责（1）学习基建安全工作的有关规程、规定、制度和措施，自觉遵章守纪，不违章作业。（2）正确使用安全防护用品、工器具，并在使用前进行可靠性检查。（3）参加施工项目开工前的安全技术交底，并在交底书上签字。（4）作业前检查工作场所，落实安全防护措施，确保不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，下班前及时清扫整理作业场所。（5）严禁操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械设备及工器具。（6）爱护安全设施，未经项目部专职安全员批准，不得拆除或挪用安全设施。（7）施工中发现不安全隐患应妥善处理或向上级报告。对无安全施工措施和未经安
