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1、浅 析 消 防 宣 传 工 作 常 态 化 进 程 面 临 的 阻 力 及 机 遇随着社会主义市场经济的快速发展，这一时期的消防安全工作尤为重要，关系着社会的安全与稳定，关系着民生和民安，各级政府、部门对消防部门的重视到了空前的程度。随着消防宣传社会化进程的不断推进，全民消防安全意识和自防自救能力得到了初步提高，消防宣传常态化是一项长期而又艰巨的工程，本文就当前消防宣传工作常态化进程中所面临的阻力和机遇进行浅析。一、现代消防宣传工作进程历史沿革建国初期，消防宣传只是局限于宣传口号、标语等形式，内容和方法单一，效果较差，宣传的目的就是预防火灾事故的发生，侧重在“防 ”上做文章。但由于当 时社会
2、处于起步阶段，经济刚刚复苏，社会上的各类特色的宣传手段也只限于口号、标语等形式，因此群众对消防宣传工作关注度较高，防火意识有所提高。六七十年代，消防宣传形式没有太大变化，仍旧保持着以前的基本宣传模式。此时伴随着电视媒体兴起，消防宣传紧跟时代发展脚步，借助电视媒体进行宣传。但从内容上看，继续停留在“防 ”上。八十年代，随着改革开放的深入和经济建设的飞速发展，消防工作逐步受到各级政府乃至全社会的广泛重视。消防宣传作为消防工作的重要组成部分，在内容、方法及形式上不断得到丰富和延伸，依靠的主要宣传媒体是广播、电视、报纸、杂志等。群众性消防宣传活动不断增多，宣传内容也逐渐脱离了原先的老思路，趋向多样化，
3、既有“防” 又有“消”。九十年代，科学技术和先进设备广泛用于消防宣传，专业消防文艺团体不断涌现，宣传活动场面大，效应强，形式新颖，广大群众喜闻乐见、积极参与，热闹非凡，其中消防新闻报道较为突出。宣传内容丰富多彩，贴近客观实际，贴近百姓生活，综合性消防宣传初露端倪。新世纪，宣传形式更是如雨后春笋般，跌出不穷，逐步向常态化发展。二、消防宣传常态化的界定及其必然性所谓消防宣传常态化笔者认为应从以下几个方面界定：消防宣传的主体，即谁来宣传？广义的讲，应该是社会各界，重点是政府、消防部门、教育部门、新闻单位、文艺团体、企事业单位等；消防宣传的对象，即向谁宣传？是单位，重点是企事业单位职工、妇女、儿童等；
4、消防宣传形式，即怎样宣传？方法是多样的，包括广播、电视、报纸、杂志、文艺演出和专项宣传活动等形式。综合应用高科技手段，传播消防信息；消防宣传内容，即宣传什么？主要宣传消防法律、法规、方针、原则、消防常识、逃生方法等。消防宣传常态化就是在各级党委、政府的领导下，社会各界和广大公民都主动参与消防宣传，由原先的特定时期、特定阶段宣传逐步演变为经常性的宣传活动。可以说，消防宣传常态化主要就体现在从特定时期到经常性宣传的转化过程上。消防宣传常态化是社会发展要求，是宣传工作的必然趋势。人类社会实践活动的目的是认识世界和改造世界，消防也是改造世界的方式之一。随着社会的不断进步，人类需要不断改善自身生活的环境
5、，提高生命的价值，社会经济不断发展，与此同时，火灾因素相对增多，现代火灾对人身安全和经济建设的危害越来越大。在火灾面前应懂得灭火常识和逃生知识，在日常生活中要懂得防火知识，宣传教育的重要性不言而喻。所以，增强消防安全意识，普及消防知识，提高社会文明程度，是一项长期而艰巨的任务。消防宣传常态化是现实生活的需要。由于火的偶发性，社会每个层面都有发生火灾的可能。一些酒店、饭店、歌舞厅、商场普遍存在着消防道路不畅通、使用可燃材料装饰装修、无安全疏散标志等隐患，一旦发生火灾，后果不堪设想。如果人们在日常生活中注重消防，从源头抓起，发生火灾的可能性将会降低，即使发生火灾，损失也将会减少。另外，一些地方的高
6、层建筑自动报警系统不灵，自动灭火系统形同虚设，消防装备与社会发展不相适应等不利因素，一定程度上需要消防宣传给予弥补，经常性消防宣传显得尤为重要。三、消防宣传常态化发展的主要阻力改革开发以来，随着社会主义市场经济的不断完善和发展，人们观念的不断转变，在消防宣传方面也出现了一些不容忽视的问题，主要表现在：一是社会各界对消防工作的重视程度不够。社会各界是消防宣传的主要动力和力量，是宣传阵地的大后方，没有了各界的支持，只是消防部门在唱独角戏，后果可想而知。二是消防宣传存在流于做表面文章的现象。尽管一些地区的消防宣传工作花样百出，但收效甚微，只是要一个隆重的场面，发发宣传单，放放广播。一年又一年的老套宣
7、传，群众只能感到厌烦。三是消防宣传逐渐趋于商品化。中国加入 WTO 后，世界各大商业巨头不断涌入中国大陆，随之而来的是各色的商业理念，消防宣传也不幸被逐步的被商品化潮流所覆盖。消防影视资料、宣传展牌、展架、橱窗等等统统被某些公司所垄断，阻碍了消防宣传常态化的脚步。四是消防宣传资金匮乏，专业宣传人员少，宣传设备落后。消防宣传工作需要大量的资金投入，但往往宣传工作的投入和收效一般不成比例，短时期内不可能就能收到“可观的收益” 。因此，很少有商者能够狠下心来投入大量资金支持消防宣传工作，没有足够的物质基础，宣传也只能浅尝辄止，不能采取有效的宣传手段。五是消防宣传形式依旧跟不上时代的脚步，存在落后、滞
8、后的现象。 “落后就要挨打 ”，各大商家、企 业，大打宣传旗号，利用广告公司的“无限 创意” ，各种形式、内容的宣 传已经淹没了广大人民群众，陈旧的消防宣传想在人们心中占到一席之地谈何容易。四、消防宣传常态化发展的有关探索消防宣传常态化是一个历史趋势，是一个发展过程，是实现消防工作社会化的前提，做好消防宣传工作的常态化是社会各界单位和公民义不容辞的责任。首先，应尽快形成稳定的消防宣传体系，层层落实责任，这是消防宣传常态化的前提条件。各级党委和政府是消防宣传组织机构的牵头部门，公安消防机构是主要组织者，教育、劳动、新闻、出版、广播、电影、电视等有关部门是机构的重要组成部分，缺一不可。各部门、单位
9、都应把消防宣传摆到重要的战略位置上来，建立健全宣传机构，对从事消防宣传的人员要择优录用，落实责任，制定奖罚措施，调动人员的积极性。其次，必须依靠全社会，发动广大公民参与，这是消防宣传常态化的基础。群众既是宣传的主体又是宣传的对象，群众在宣传中所起的作用是无与伦比的，许多的宣传事例也充分说明了这一道理，只有教育广大群众都来学习消防法，都能参与各项宣传活动，从根本上调动群众的积极性，形成规模性宣传，营造出的常态化程度才越高。第三，开拓多种渠道，解决消防宣传资金，是消防宣传常态化的物质保证。在市场经济社会里，没有宣传资金搞宣传活动纯属空谈。解决消防宣传资金问题是个难点又是重点。消防部门可以找一些相关
10、企业和单位，赞助宣传活动，也可以联合具有经济实力的单位，共同举办消防宣传活动，解决宣传活动所需费用，还可以根据实际，在消防宣传、教育、培训中吸取资金，设立消防宣传基金，以宣传养宣传。第四，开辟消防宣传新阵地，在消防宣传形式上有新突破，是消防宣传常态化的催化剂。今后，各地在将消防报刊杂志作为宣传主阵地的同时，要积极占领社会新闻媒体这一重要阵地，并努力开辟新的宣传阵地。在变革消防宣传形式方面要实现宣传的科学化、立体化。所谓科学化就是宣传形式要符合社会发展需要，符合大众心理；立体化就是采取多种消防宣传形式相融合的手段，升华到一种高级的综合形式。要实现科学化、立体化消防宣传要有开拓创新精神，要与其他具
11、有重大社会意义的活动相结合，强化消防宣传效果。第五，建立一套激励机制，奖罚分明，是消防宣传常态化的助推器。消防宣传的结果是无形的社会效益，它的价值很难估量，所以消防宣传评选先进应放在社会大背景下进行，不单从发多少宣传单、设多少宣传站来看，还应让群众测评，用事实说话。对先进单位和个人要重奖，树立典型，调动各方面的主动性、积极性和创造性。第六，消防监督部门要履行职责，认清在消防宣传中所担负的重要角色，是消防宣传常态化的关键所在。公安消防部门在宣传工作上的地位是其它部门所无法替代的。所以，公安消防部门的宣传人员要充分认识自己在消防宣传中的重要地位，在党委和政府的直接领导下，增强责任感、义务感、使命感，不断提高政治素质和业务素质，踏踏实实把宣传工作做好，让人民群众满意。消防宣传是全社会的共同需要，又是全社会共同的责任。消防宣传常态化的路还很长，需要全社会共同努力！
