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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 11派出所纪检监察经验材料派出所纪检监察经验材料浅谈如何发挥好派出纪工委监察分局职能作用*县自挂牌成立派出纪工委、监察分局以来，坚持“边运行、边探索、边总结、边完善、边提高”的工作思路，破解运行难题，健全运行机制，创造性地开展工作，取得了一定的成效。派驻机构统一管理给全县纪检监察工作注入了新的活力，进一步优化整合了纪检监察工作力量，强化了监督职能，提高了监督的权威性、实效性。一、基本情况根据中央和省、市、县委精神，*年 8 月，*县纪委监察局按照“积极稳妥、分类归口、整合力量、精简机构”的原则，对派驻县直单位的 1
2、6 个纪检组进行整合，撤销了县财政局等单位的 10 个纪检组，重新组建了 5 个派出纪工委、监察分局，每个纪工委、监察分局为正科级单位，隶属于县纪委监察局，实行“集中派出、统一管理”体制。县纪精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 2 / 11委监察局对派出机构实行直接领导，派出机构的人权、事权、财权全部由县纪委、监察局统一管理，人员统一调配、工作统一安排、经费统一保障。派出纪工委、监察分局合署办公，履行纪律检查和行政监察两种职能。每个纪工委、监察分局现有人员编制 3 名、领导职数 3 名（纪工委书记1 名、副书记 2 名，其中 1 名副书记兼任监察分局局长）
3、。截止目前，5 个派出纪工委、监察分局共有在职人员 16 人，其中，第一、二、三、五派出纪工委、监察分局各 3 人，第四纪工委、监察分局 4 人（含改非 1 人） ，平均年龄 45岁，其中 35 岁45 岁的 6 人，占%；45 岁55 岁的 10 人，占%。在派出的 5 个纪工委、监察分局中，具有大学专科学历的 5 人，占%；具有大学本科学历的 10 人，占%；具有研究生学历的 1 人，占%。经费保障方面，每个纪工委、监察分局除公用经费按照 7700 元/人年的标准纳入县级财政预算外，每年县财政拨付给每个纪工委、监察分局工作经费5 万元。办公办案装备方面，每个纪工委、监察分局配备了公务用车，
4、以及计算机、打印机、电话机、文件柜、传真机、办公桌椅等各种办公办案设备，确保了工作的顺利开展。二、取得的成效精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 / 11自*年 8 月*县纪委监察局派出的 5 个纪工委、监察分局正式挂牌成立以来，积极探索派出机构有效履职、顺利开展工作的体制机制、方式方法，派出机构的职能作用得到了充分发挥，取得了显著成效。一是增强了人员力量。派出纪工委、监察分局成立以前，派驻部门的纪检组只有纪检组长 1 人，人员分散，监督力量薄弱。将分散在派驻部门的派驻人员进行整合，集中了人员力量，整合了人力资源，增强了监督检查和案件查办的力量。自 200
5、9 年以来，5 个派出纪工委、监察分局积极受理群众信访举报，按时按质办结县纪委监察局交办的信访举报件 36 件，立案查处违纪案件 13 件，给予纪律处分13 人。二是明确了职能职责。派出纪工委、监察分局成立前，派驻部门的党风廉政建设和反腐败工作由驻在部门的纪检组负责。派出纪工委、监察分局成立后，明确了纪工委、监察分局与监督检查单位是监督与被监督的关系，纪工委、监察分局是党风廉政建设和反腐败工作的监督主体，各单位是责任主体，负责本单位及所属系统的党风廉政建设和精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 4 / 11反腐败工作，职能职责进一步明确。2009 年以来，5
6、个派出纪工委、监察分局累计督促所负责的监督检查单位和联系部门开展党风廉政教育和警示教育 1670 人次，大力开展廉政文化进机关活动，在监督检查单位和联系部门营造了以贪为耻、以廉为荣的浓厚氛围；督促指导 57 个监督检查单位查找廉政风险点 456 个，制定防范措施 456 条，建立健全管理制度 70 余项，一定程度上堵塞了腐败漏洞。三是提升了监督效果。派出纪工委、监察分局成立前，派驻到县直单位的纪检组长是一个“兼职”的纪检干部，既要按照分工抓好业务工作，又要抓好纪检监察工作，既是“运动员” ，又是“裁判员” 。纪检组长监督的是本单位的班子成员，遇事时，避免不了大事化小、小事化了。派出纪工委、监察
7、分局成立后，明确了派出纪工委、监察分局是所负责单位的监督主体，原来兼职的纪检组长成为了专职的纪检干部，专门履行监督检查、案件查办和党风廉政宣传教育等工作职责，工作独立性进一步增强，监督检查职责得以更好发挥，监督效果得到了有力提升。2009 年以来，各派出纪工委监察分局共对 57 个归口负责监督检查部门的“三重一大”事项及各种专项资金使用情况、县委和县政府重大决策部署落实情况等开展监督检查 750 余人次，精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 5 / 11提出整改意见建议 230 余条；采取问卷调查、个别谈话、查阅资料、明察暗访、民主测评等，对所有监督检查单位和
8、部分联系单位开展综合巡查，发现问题 98 个，纠正违规行为 7 起。四是延伸了监督触角。派出纪工委、监察分局成立后，将所有县直部门的反腐倡廉工作统一由派出纪工委、监察分局具体负责监督指导，监督范围实现了由部分县直部门到所有县直部门全覆盖，拓宽了监督检查的范围，延伸了监督触角。同时，通过参与监督检查单位和联系单位的重要工作、列席有关会议、实施明察暗访、召开联席会议、开展巡查等多种方法，对党风廉政建设责任制落实情况、 “三重一大”事项执行情况、工作作风等方面实施监督，克服了过去监督范围狭窄、方式单一的情况。2009 年以来，5个派出纪工委监察分局共列席 57 个归口负责的监督检查单位“三重一大”会
9、议、民主生活会等 345 次，提出意见建议 300 余条，协助 57 个单位制定完善了 112 项制度，指导57 个单位建立党务公开栏 80 余个。三、存在的困难和问题精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 6 / 11派出纪工委、监察分局成立以来，在县纪委、监察局正确领导下，虽然取得了一定的成绩，但在实际运行中仍然存在一些困难和问题，具体表现在：一是运行机制不够完善。一方面派出纪工委、监察分局与县纪委监察局机关各室、乡（镇）纪委、县直单位纪委之间的工作协调上还存在一些问题，工作上存在职能交叉。日常工作中，信访初核、案件调查等由县纪委监察局统一部署分工，一般不存
10、在工作任务重复问题。但在其他一些工作上，派出机构与委局机关各室和乡（镇）纪委、县直单位纪委等存在职能交叉、履职重叠问题。另一方面，派出纪工委、监察分局对所负责的监督检查单位的党风廉政建设和反腐败工作的考核机制不健全，没有一套系统的考核办法。二是监管双方沟通联系不够。少数单位认为接受派出纪工委、监察分局对本单位“三重一大”事项的监督越多，被发现的问题也就会越多，不愿接受监督，讨论“三重一大”事项时不按规定告知纪工委监察分局，重要会议不通知纪工委列席，工作情况不上报，造成纪工委与其负责的监督精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 7 / 11检查单位之间的沟通联系较
11、少，信息不对称，了解掌握的情况不多，影响监督工作成效。三是全程监督难。派出纪工委、监察分局因无法参与县委、县政府召开的涉及相关职能部门并由其具体承办实施相关工作的工作会议和接收相关文件，无法掌握相关政策信息和工作安排，事前监督、过程监督方面存在较大的空白区域，免疫不及时，导致派出纪工委监察分局对监督检查单位的监督往往是事后监督，存在监督滞后的问题。四是监督上存在盲区。5 个派出纪工委、监察分局要负责监督检查 57 个部门、联系 41 个单位，而派出纪工委、监察分局人员只有 16 人，人员少，负责监督的部门多，业务范围涉及宣传教育、监督检查、案件查办、纠风治乱、执法监察等方方面面，而且单位与单位
12、之间的性质和工作职责不同，派出机构人员难以全面掌握各行各业的法律法规和相关政策规定，存在外行人监督内行人的情况，难以全面发现深层次问题。精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 8 / 11四、发挥好派出纪工委监察分局作用的意见建议（一）摆正三种位置，明确各机构的责权利一是摆正派出机构与联系单位的位置。派出机构的主要职责是监督联系单位党政领导班子及其成员，协助联系单位抓好党风廉政建设和反腐败工作。各联系单位党委（党组）和行政领导班子要全面负责本单位的党风廉政建设和反腐败工作。纪工委、监察分局与所联系单位是监督与被监督的关系，是监督主体与责任主体。二是摆正派出机构与
13、委局机关各科室的位置。纪工委和机关科室的位置处理重点就是在于合理分工，把联系单位的思想教育、制度防范、督促检查和服务经济等基础性、日常性的工作从机关各室剥离下移到各纪工委负责。纪工委侧重于工作监督检查、督办指导，加强事前事中监督，抓实思想教育，制度防范，督促检查和服务性。三是摆正纪检监督与服务中心的位置。纪工委、监察分局的纪检监察工作必须紧紧围绕县委、县政府中心工作开展，通过开展纪检监察工作推动中心工作的有效落实，促进全县经济社会和谐稳定发展。精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 9 / 11（二）构建三个平台，畅通派出纪工委与单位的交流渠道一是建立纪检联络员
14、定期例会制。为充分发挥各联系单位联络员的工作积极性，进一步强化工作职责，每月 28 日定为联络员例会日，进行工作交流和业务学习，不仅加强了纪工委与联系单位的工作沟通，另一方面也将形成单位与单位之间“学、比、赶”的工作氛围。二是建立月工作台账制。要求各联系单位对照各自的党风廉政建设工作要点，每月确定一件重点工作任务，全年十二件事，建立工作台账，每月一了结，跟踪督办。对工作中还存在故意不落实以上这些文件要求、有意回避监督的单位和领导干部，纪工委将对该联系单位采取领导约谈、通报批评、诫勉谈话等措施严肃处理。三是建立工作考核机制。按照县党风廉政建设责任制考核实施意见的要求，加大对联系单位党风廉政建设的考核。（三）完善三项机制，确保派出机构工作运行取得实效精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 10 / 11一是要完善日常工作报告制度。建立和完善相关配套制度，督促各联系单位按时向纪工委、监察分局报告本单位执行党的路线、方针、政策，落实党风廉政建设责任制，及时报告本单位的重大事项，自觉接受各派出纪工委、监察分局的监督。二是完善派出机构列席会议制度。除各联系单位研究重要决策、重大干部任免、重大项目安排和大额资金使用“三重一大”事项时，及时邀请各派出纪工委派员列席，研究决定的结果，必
