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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 10县交通调研报告县交通调研报告*县交通调研报告*县位于*省西部，*市北边，地处*中游，属典型的山区丘陵县。全县辖 30 个乡镇、442 个村（社区、居委会） ，总面积平方公里，总人口 53 万。*县区位优势较为明显，东连*（70 公里） ，南邻*（70 公里） ，西接*（50 公里） 、*（40 公里） ，北界*（66 公里） 。离国家级森林公园张家界 300 公里，距*古城 80 公里。*铁路穿境而过；顺*下行，可下*，通江达海。一、基本情况（一）交通网络现状。、铁路交通。沪昆铁路自*县内经过。*站是*、*、*
2、等国家、省级贫困县重要的铁路运输物资集散和铁路客运枢纽，客运业务辐射*、*、*三县及云箭集团、*煤矿、*电站、华中水泥厂、清水塘电站等大中型企业，覆盖人口 150 万。近几年来，由于*站得不到改造升级，停靠的车次较少，输送能力低，没有真正发挥龙头作用。精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 2 / 102、公路交通。高速公路：2009 年，*高速*段动工建设，该高速途经*县*、*、*3 个乡镇，主线及连接线长 28公里，出口设*镇五里墩处，虽然离县城尚有 15 公里，但该项目填补了*境内无高速公路的历史空白。目前，由于受国家宏观调控影响，*高速*段只完成路基工程
3、，累计投资为 10 亿元。干线公路：省道 S223、S308 自南北、东西贯穿全境，境内总里程达公里（S22360 公里，公里） 。近几年，S223、S308 分别得到了提质扩容改造，目前已达到了二级公路标准。农村公路：“*”期间，由于国家对农村公路投入较大，*县农村公路发展较为迅速。截至目前，全县农村公路总里程达 1394 公里。其中县道 10 条，总里程 240 公里，属三级公路，砼路面宽米；乡道 55 条，总里程 432 公里，属四级公路，砼路面宽米；村道 233 条，总里程 723 公里，属等外公路，砼路面宽米。全县行政村通路率达 98%，基本实现了村村通公路，但，由于经济发展缓慢，资
4、金严重不足，村道 233 条，总里程 723 公里，属等外公路，砼路面宽米的村道，实际上是通而不畅的路，还需加宽硬化到米，才能真正实现通畅。3、水路交通。*县水路交通便利，*、*交汇于此，境内通航里程达公里。走*，下*，出长江，自古就有“黄金精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 / 10水道”之美誉。近二三十年来，由于受陆路交通冲击，再加上航道不畅，设施落后、功能不全等因素影响，*航运急遽萎缩，大宗货物无奈改走陆路。（二）建管养情况、农村公路建设。基本程序：由有建设需求的村提请书面报告，经当地乡（镇）人民政府审核认定盖章，上报县交通运输局农村公路建设办公室
5、。农村公路建设领导小组根据各乡村实际，按照“先重后轻、先急后缓”的原则，经讨论研究后，将上级下达的计划指标分派到各乡（镇）村，由村当业主，组织实施。资金：目前，我县农村公路建设资金投入采取“国家投入、地方配套、乡村自筹”的拼盘政策。在国家投入上，2012 年前，县道 33 万/公里，乡道17 万/公里，村道 12 万/公里。2012 年后，县道 55 万/公里，乡道 45 万/公里，村道 25 万/公里（建设标准也有所提高） 。在地方配套上，由于*县财政收入少，属省级贫困县， “地方配套”难于到位。 “*”至今，*县农村公里建设资金地方配套统一采取“以奖代补”的形式，即每公里县财政奖励一万元，
6、给乡（镇）村两级。在乡村自筹上，除去国家和地方政府的投入，其它资金均由村民自筹完成。*县属山区丘陵县，农村公路建设多需开山搭桥，建设成精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 4 / 10本大，米宽的村道，平均每公里达 30 万元以上，一些路远人稀的村组，人均集资达 2000 元之多，给人民群众造成了沉重的经济负担。质量监管：*县对农村公路建设质量安全管理采取“政府主导、部门主管、群众监督”的方式。由农村公路质量安全技术监督管理站（简称质安站）负责对农村公路建设质量进行安全监管。质安站对施工单位资质进行严格审核，组织包头和监管人员进行质量安全管理技术培训，对农村公
7、路建设的原材料、技术配方、机械设备、施工工艺等均作出了明确要求，并通过现场指导、抽样检查，实行动态监管。村组作为业主方，则配有专门的监督人员。2、农村公路管护。管护机制：*县农村公路管护机制通过近几年的探索与改革，基本形成了“县道县管、乡道乡管、村道村管”的三级管护模式。*县公路管理站在全县共设置道班 17 个，专门负责对县道的管护；各乡镇均成立有养护站，负责对乡道进行管护；村道的管护工作则落实到公路所在村的具体责任人。安保设施：*县农村公路安保设施极其滞后。由于资金紧张，能将公路修到各乡村已属不易，安保设施难以实施。目前，除部分县道设置了挡土墙、防撞墩等安保设施外，其它乡道、村道均无安保设施
8、，行车极不安全。精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 5 / 10二、*山片区发展规划交通运输是区域发展的命脉。*作为*省 37 个进入*山片区县之一，将抢抓机遇，大力实施“交通先行”战略。按照科学规划、合理布局、高效环保、适当超前的原则，全力强化交通基础设施建设，着力构建“高速过境、省道相接、县道接边、乡道相连、村道互通”和全县“一小时经济圈”的现代综合交通运输网络，积极推进同张家界、吉首、*、*、中方等周边市洲县的运输合作和交通协同管理，促进公路、水路、铁路等运输方式无缝衔接，逐步实现交通一体化。2011 年-2020 年规划如下：、高速公路建设新建两条高
9、速公路连接线，即：*高速公路：*三角坪-*（*与*高速连接线） ；*高速公路：*县城-*（接*高速） 。2、二级公路建设精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 6 / 10改扩建县际公路、战备公路等共 8 条，使其达到国家二级公路标准。即：*3、通畅工程及断头路建设改造县乡公路 46 条，共 500 公里，达四级公路标准；改造县际断头接边项目 25 条 100 公里达四级公路标准；建设全县 30 个乡镇农村通畅公路（包括延伸到行政村中心位置或人口集中处）250 条，总里程 1000 公里，达四级公路标准。4、航运建设实施航道整治 3 段 78 公里；新建县城、工
10、业园、孝坪5 座 500 吨级货运码头；改扩建县城客运码头 2 座。5、桥梁建设渡改桥 8 座、1200 延米；危桥改造 55 座；新建*大酉山省级公路大桥一座。6、站场建设精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 7 / 10新建县城汽车站 2 个；新建农村汽车站场 20 个。三、存在的困难及问题、交通设施等级低。铁路方面：*站属四等站，等级低，停靠车次少，输送能力差，给怀北三县人民群众出行造成了极大的不便。公路方面：*县高等级公路极少，除S223、S308 属二级公路外，县乡道属三、四级公路，村道则属等外公路，砼路面宽米，每公里设三处错车道。狭窄的乡村公路日益
11、成为农业产业化发展的制约，经常出现“肠梗阻”现象。水路方面：*航道得不到有效疏浚，通航能力差，*港码头、重载区等基础设施更是等级低、功能不全，县内无 500 吨级等吞吐能力强的码头。2、缺少计划资金。*高速、*高速、大路口货运码头等一批重点项目，以及县际公路、战备公路、文化旅游公路的改造提升，其意义非常重大，虽然*县委政府和交通部门在项目上报和衔接上做了许多努力，但目前，国家、省市尚无建设计划下达，项目无法启动。3、网络体系不完善。自“*”以来，*县农村公路得到了长足发展，但目前仍存在结构不优、体系不完善等问题。精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 8 / 1
12、0主要表现在骨架公路通行能力有待提升，全县还有大量的接边公路和断头路需要拉通。据统计，我县需要实施的接边公里达 200 公里、断头路达 800 公里之多。4、水毁公路严重。*县属长江以南的东部季风区，亚热带季风气候明显，春夏降雨量较大，公路水毁极为严重。以2012 年 5 月 8-9 日强降雨为例。全县农村公路水毁坍塌方1168 处达 16 万立方米，损毁涵洞 68 道，水毁挡墙 48 处达7480 立方米，冲跨护坡 3 处达 6600 平方米，水毁路面公里计 3000 平方米，造成直接经济损失 2000 多万元。四、措施及建议、进一步加大政策扶持力度。*县是革命老区县，在革命年代，这里涌现过
13、许多可歌可泣的英雄事迹。改革开放以来，由于基础薄弱、资源贫乏、交通不便等因素，经济发展滞后，被评为省级贫困县。建议国家在宏观调控上，进一步加大对*县的扶持力度，在交通建设上提供更多更优惠的政策，不断改善交通条件。切实解决到行政村中心、学校、人口集中地（200 人以上）的道路硬化问题，帮助老区人民脱贫致富。精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 9 / 102、进一步加大计划资金倾斜力度。*县城乡交通建设向全面纵深发展的需求十分迫切，规划期间，建议国家根据*县地处山地丘陵，交通滞后、建设任务大等实际困难，在计划下达和资金投入上，加大对*县的倾斜力度，取消村民“一事
14、一议”集资筹措方式，减轻农民群众的经济负担。3、加大养护投入。建议国家加大对山区农村公路的养护资金投入，有效提升农村公路的抗灾害能力，完善安保设施，确保行车安全。4、完善交通网络。建议提升*火车站的等级，增加车次停靠，真正发挥铁路运输的龙头作用；还有大路口货运码头等一批重点项目的立项问题；逐步解决省道提升、农村道路改扩建及接边路、断头路和桥梁建设等问题。特别重要的是优先解决*高速公路建设、*高速公路起于*高速*县筲箕湾互通，止于*高速公路*县*互通。该项目提早建设对于缓解和减轻*、芦溪至*至*的 s223 线超负荷运营有着极大的现实意义，对于构建*山片区大交通网络体系具有十分重要的战略意义，对于拉动*和*两县经济发展具有重大的作用。通过我们努力，该项目已进入*省“十二五”高速公路建设规划，*市已成立了项目前期领精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 10 / 10导小组办公室，制定了工作方案，我们*县也成立了相应机构，安排了项目前期工作经费，编制了预可研报告并进入了审批
