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1、公司诉 讼 理由是什么？【法规名称】河北省卫生厅关于印发河北省执行中央 2009 年新型农村合作医疗管理能力建设项目实施方案的通知【颁布单位】河北省卫生厅【颁布文号】冀卫农基201031 号【颁布时间】2010-08-26【正 文】河北省卫生厅关于印发河北省执行中央 2009 年新型农村合作医疗管理能力建设项目实施方案的通知各市卫生局：为进一步加强新型农村合作医疗管理，提高新型农村合作医疗管理、经办和定点医疗机构人员的政策水平、管理能力及工作效率，保证新型农村合作医疗制度健康发展，根据国家2009 年中西部地区新型农村合作医疗管理能力建设项目实施方案的要求，我厅会同省财政厅制定了河北省执行中央
2、 2009 年新型农村合作医疗管理能力建设项目实施方案，现发给你们，请遵照执行。附件：河北省执行中央 2009 年新型农村合作医疗管理能力建设项目实施方案二 O 一 O 年八月二十六日附件：河北省执行中央 2009 年新型农村合作医疗管理能力建设项目实施方案为进一步贯彻落实中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定，提高新型农村合作医疗管理能力，根据中央2009 年中西部地区新型农村合作医疗管理能力建设项目管理方案的有关规定，结合我省实际，制定本实施方案。一、项目目标通过实施新型农村合作医疗管理能力建设项目，逐步建立科学、稳定、规范的新型农村合作医疗制度管理框架。具体包括：对实行新型农村
3、合作医疗的县(市、区)的管理人员和经办机构人员等进行培训，支持县级新农合数据中心建设等，以提高新型农村合作医疗管理经办队伍的政策水平、管理水平和服务能力，促进新农合的健康发展。二、人员培训结合新农合工作实际，将培训对象分为“新农合管理和经办人员培训”和“新农合定点医疗机构人员培训”两种类型。(一)培训对象和时间1、新农合管理和经办人员培训：164 个县(市、区)新农合管理和经办人员，包括：县卫生局、财政局管理人员，县、乡新农合管理经办机构有关人员，培训 7 天。2、新农合定点医疗机构人员培训：164 个县(市、区)新农合县、乡定点医疗机构管理及相关人员，培训 4 天。(二)培训人数1、新农合管
4、理和经办人员培训：每县县级管理经办人员 7 人，乡镇管理经办人员 2 人，共培训 5038 人，其中县级 1148 人，乡级 3890 人。2、新农合定点医疗机构人员培训：每县县级定点医疗机构按 3 个计算，每个机构培训 4 人，共培训 1968 人;乡级定点医疗机构每个机构培训 3 人，共培训 5835 人。县、乡两级共培训 7803 人。(三)培训内容以短期培训为主，政策、理论讲解与实际操作、现场考察相结合。其中，“新农合管理和经办人员培训”按照 3 年规划，2010 年主要进行统筹补偿方案(包括调整完善补偿方案、门诊统筹的方案制定、调整完善用药目录和诊疗项目、二次补偿和健康体检等)和定点
5、医疗机构管理(包括定点医疗机构的准入和退出、定点医疗机构医疗服务行为和服务质量的监管、即时结报农民补偿费用等)。 “新农合定点医疗机构人员培训”每年进行一次，主要内容为新农合基本政策、新农合基本用药目录的调整、新农合基本诊疗项目的调整、新农合信息系统与HIS 系统的对接、合理检查、合理用药、合理施治的监管等。三、县级新农合数据中心建设县级新农合数据中心建设，分为 2008、2009、2010 三年实施。县级新农合数据中心建设由省级卫生行政部门负责制定总体规划，与省级新农合信息平台建设相结合，由县级卫生行政部门在省级卫生行政部门统一规划下负责具体实施。四、组织实施1、人员培训省卫生厅按照中央 2
6、009 年新型农村合作医疗管理能力建设项目管理方案要求，结合实际充实有关培训内容，制定本省实施方案和监督评估方案，并对项目的执行情况进行监督检查和总体评估;负责新型农村合作医疗管理能力建设项目的组织实施，并负责“县级新农合管理和经办人员培训”。市级卫生行政部门负责“乡(镇)新农合管理和经办人员培训”，并对县级卫生行政部门开展“新农合定点医疗机构人员培训”工作进行监督管理。县级卫生行政部门负责“新农合县、乡(镇)定点医疗机构人员培训”的具体实施。2、县级新农合数据中心建设完善县级新农合数据中心建设。项目工作在 2010 年 11 月底以前完成。五、资金安排中央“2009 年新型农村合作医疗管理能
7、力建设项目”拨付了 172 个县(市、区)补助经费 1836 万元，其中人员培训经费 976 万元，信息化建设经费 860 万元。我省实际开展新农合的县(市、区)总数 164 个(石家庄市的 6 个区、邯郸市的 2 个区实行城镇居民医疗保险)，各类管理区、开发区 20 个，乡镇数 1945 个，人员培训补助经费需 624.12 万元;县级新农合数据中心建设补助经费 860 万元，培训剩余经费 351.88 万元，共计 1211.88 万元，用于全省 164 个县(市、区)和 20 个管理区、开发区新农合数据中心建设。(一)人员培训经费新农合管理和经办机构人员培训，中央财政补助标准每人每天 12
8、0 元;新农合定点医疗机构人员培训，中央财政补助标准每人每天 60 元，共需培训经费624.12 万元。(二)县级新农合数据中心建设补助经费2010 年县级新农合数据中心建设，每个县补助 6.17 万元，每个管理区、开发区补助 10 万元，用于支持县级新农合数据中心建设，共需补助经费1211.88 万元，其中数据中心建设补助经费 860 万元，培训剩余经费 351.88 万元。六、组织领导各地卫生行政部门要高度重视项目工作，充分认识做好新农合管理和经办人员培训工作和县级新农合数据中心建设的重要性和紧迫性，严格按照实施方案人员培训和省卫生厅对县级新农合数据中心建设总体规划的要求，加强领导，精心组
9、织，认真实施，确保质量，按时完成培训和县级数据中心建设任务。七、管理监督与考核评估(一)考核评估目标通过加强对项目工作的考核评估，以保证培训工作的组织实施和县级新农合数据中心建设，提高合作医疗管理能力、管理水平和工作效率。(二)考核评估内容考核评估内容主要包括培训班的组织实施、经费使用、培训对象的合理性、培训的效果以及县级新农合数据中心建设情况。(三)考核评估的组织省卫生厅负责对全省新农合有关人员培训工作和县级新农合数据中心建设情况的监督指导和考核评估。会同财政部门做好项目工作的监督管理和总体评估。市级卫生行政部门负责对县级卫生行政部门组织的定点医疗机构人员培训工作进行监督指导。附表：河北省执
10、行中央 2009 年新型农村合作医疗管理能力建设项目资金分配表附表：河北省执行中央2009 年新型农村合作医疗管理能力建设项目资金分配表单位：万元人员培训 单 位县（市、区）乡镇数管理和经办定点医疗机构人员培补助经费信息化合 计（管理区）数干部培训训 小计 建设省卫生厅97.27 97.27 97.27石家庄 5 59 35 5.90 40.90 30.85 71.75唐 山 13 88 31 9.00 40.00 95.53 135.53秦皇岛 6 47 13 5.00 18.00 40.85 58.85邯 郸 9 87 36 9.21 45.21 63.19 108.40邢 台 9 60
11、30 6.76 36.76 63.19 99.95保 定 9 66 53 7.48 60.48 63.19 123.67张家口 12 79 36 8.35 44.35 85.53 129.88承 德 7 78 35 8.32 43.32 47.02 90.34沧 州 9 56 29 7.00 36.00 63.19 99.19廊 坊 6 36 16 4.77 20.77 40.85 61.62衡 水 7 59 20 6.00 26.00 50.85 76.85行唐县 1 15 0 1.37 1.37 6.17 7.54深泽县 1 6 0 0.72 0.72 6.17 6.89无极县1 11 0
12、 1.08 1.08 6.17 7.25平山县 1 23 0 1.94 1.94 6.17 8.11元氏县 1 15 0 1.37 1.37 6.17 7.54赵 县1 11 0 1.08 1.08 6.17 7.25辛集市 1 15 0 1.37 1.37 6.17 7.54晋州市 1 10 0 1.01 1.01 6.17 7.18新乐市 1 11 0 1.08 1.08 6.17 7.25灵寿县 1 15 0 1.37 1.37 6.17 7.54高邑县 1 5 0 0.65 0.65 6.17 6.82赞皇县 1 11 0 1.08 1.08 6.17 7.25滦 县 1 12 0 1
13、.15 1.15 6.17 7.32滦南县 1 17 0 1.51 1.51 6.17 7.68玉田县 1 20 0 1.73 1.73 6.17 7.90遵化市 1 25 0 2.09 2.09 6.17 8.26迁安市 1 17 0 1.51 1.51 6.17 7.68昌黎县 1 16 0 1.44 1.44 6.17 7.61卢龙县 1 12 0 1.15 1.15 6.17 7.32临漳县 1 14 0 1.30 1.30 6.17 7.47大名县 1 20 0 1.73 1.73 6.17 7.90肥乡县 1 9 0 0.94 0.94 6.17 7.11邱 县 1 7 0 0.7
14、9 0.79 6.17 6.96广平县 1 7 0 0.79 0.79 6.17 6.96馆陶县 1 8 0 0.86 0.86 6.17 7.03魏 县 1 21 0 1.80 1.80 6.17 7.97曲周县 1 10 0 1.01 1.01 6.17 7.18武安市 1 22 0 1.87 1.87 6.17 8.04鸡泽县 1 7 0 0.79 0.79 6.17 6.96柏乡县 1 6 0 0.72 0.72 6.17 6.89隆尧县 1 12 0 1.15 1.15 6.17 7.32宁晋县 1 14 0 1.30 1.30 6.17 7.47威 县 1 16 0 1.44 1.
15、44 6.17 7.61清河县 1 6 0 0.72 0.72 6.17 6.89临西县 1 9 0 0.94 0.94 6.17 7.11南宫市 1 11 0 1.08 1.08 6.17 7.25巨鹿县 1 10 0 1.01 1.01 6.17 7.18新河县 1 6 0 0.72 0.72 6.17 6.89广宗县 1 8 0 0.86 0.86 6.17 7.03平乡县 1 7 0 0.79 0.79 6.17 6.96临城县 1 8 0 0.86 0.86 6.17 7.03定兴县 1 16 0 1.44 1.44 6.17 7.61容城县 1 8 0 0.86 0.86 6.17
16、 7.03望都县 1 8 0 0.86 0.86 6.17 7.03蠡 县 1 13 0 1.22 1.22 6.17 7.39雄 县 1 9 0 0.94 0.94 6.17 7.11涿州市 1 11 0 1.08 1.08 6.17 7.25定州市 1 22 0 1.87 1.87 6.17 8.04安国市 1 10 0 1.01 1.01 6.17 7.18高碑店市1 10 0 1.01 1.01 6.17 7.18涞水县 1 15 0 1.37 1.37 6.17 7.54涞源县 1 18 0 1.58 1.58 6.17 7.75易 县 1 28 0 2.30 2.30 6.17 8.47曲阳县 1 18 0 1.58 1.58 6.17 7.75唐 县 1 20 0 1.73 1.73 6.17 7.90高阳县 1 9 0 0.94 0.94 6.17 7.11顺平县 1 10 0 1.01 1.01 6.17 7.18
