大坡乡大坡村小康村建设规划doc修改版

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1、大坡乡大坡村小康村建设规 划 方 案-大坡村村民委员会第一章一、地理位置及气候条件及基本情况1、大坡乡大坡村平均海拔 1086 米,平均气温 15 .6 度，年降雨量 1000 毫米以上。全年无霜 期长达 9 个月，土壤多为沙壤，适宜水稻、红薯、玉米等农作物生长。 2、自然资源及人口环境 ：全村辐员面积 ,18.7 平方公里，辖 7 个村民组、876 户、3871 人。有耕地 3856 亩， 林地 39280 亩，森林覆盖率达72.1。 3、主要物产及经济现状 ：我村人少地多，种植业主要以红薯、土豆、玉米、水稻和无公害蔬菜为主，年种植水稻 500 余亩，产量 200 余吨；红薯 300亩，产量

2、 100 余 吨；玉米 1000 余亩，产量 400 余吨；蔬 菜 500 亩，产量 500 余吨。养殖业主要以生猪和小家禽为主，年出栏生猪 600 头，小家禽 10000 只以上。2013 年人均纯收入 4216 元。 4、基础设施及公共服务状况 ：全村公路畅通（一条水泥硬化路、八条泥泞路），100的农户通电，70的农户饮上了安全卫生水，100的农户通电话(含移动电话)，村内有摩托车 56 辆，汽车 16 辆。学龄儿童入学率达 100， 99.8的农户参加了新型农村合作医疗；村两委班子健全，办公设施齐备，有专职村干部 5 名，村支部现有党员 37 名；全村有特困户 11 户，长期举家外出户

3、16 户。 5、农户住房建设现状 ：全村现有砖混住房 148 户、砖木住房 289、瓦木住房 327 户、土墙住房 112 户。 第二章第一节 项目规划一、指导思想、基本原则和目标任务（一）、指导思想 ：坚持以科学发展观为指导，以建设社会主义新农村统揽“三农”工作全局，按照统筹城乡和谐发展的要求，进一步强化全村的农业基础，优化农业和特色产业布局， 积极培育和发展农村专业合作经济组织，加速农业产业化经营，强化农民劳动技能培 训，全面提升村民素质，增强农民的择业就业能力，努力壮大劳务经济，加大基础设 施和生态环境建设，着力提升全村农业综合生产能力和资源综合利用率，千方百计增加农民收入，努力实现村域

4、经济跨越式发展。 （二）、基本原则 ：坚持五项基本原则。 一是以发展农村经济为中心、 进一步解放和发展农乡生产力， 促进农民收入持续增长；二是坚持农村基本经营制度，尊重农民的主体地位,不断创 新农村发展体制和机制； 三是以人为本、 着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题， 让农民得实惠；四是因地制宜、科学规划、分类指导、有步聚、有计划地逐步推进； 五是坚持政府引导、受益群众为主、部门帮扶、广泛调动各方面共同行动的积极性。 统筹五个结合。一是基础设施建设、农居环境打造与优质水果、无公害蔬菜基地 建设有机结合；二是与杨梅深加工基地为契机，大力发展第三产业相结合；三是与发展星级农家乐相结合;四 是与

5、为习部古镇开发、杨梅深加工基地提供劳务相结合；五是与乡村旅游建设相结合。 处理好五个关系。 一是处理好当前与长远的关系； 二是处理好形式与内容的关系； 三是处理好数量与质量的关系；四是处理好整村推进与试点示范的关系;五是处理好量力而行与尽力而为的关系。（三）、目标任务：大坡村小康新村建设将以“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主、社会和谐”为总体建设目标，力争通过小康村建设,使农民人均纯收入达到 6000 元以上，农村经济结构和产业布局更加合理、特色农产品基地基本建成、第三产业和劳务经济格局基本形成；民居建设特色突出，基础设施和公共福利建设更加完善，环境面貌得到改变，生态环境和社会

6、更加和谐。第二节 规划建设的重点项目一、产业规划 1、种植业：引导群众管护好 1250 亩杨梅、1100 亩板栗，2015 年种植优质樱桃 300 亩。 2、养殖业：全村发展养羊户 20 户，种植优质牧草 200 亩，每户每年出栏商品羊 20 头以上。按照“一村一品” 、突出特色的要求，对接重庆市场，根据本村实际，种植生态蔬菜 500 亩以上。发展生猪适度规模养殖户 10 户，种植优质牧草 50 亩，规划每户每年出栏商品猪 10 头以上。 3、劳务输出：加大劳务培训力度，为各企业提供高质量的务工人员。二、基础设施建设规划 1、村道建设：（1）：河扁到岩上 1.3 公里的通组道路硬化。（2）：大

7、坡卫生院到下寨 2.8 公里通组道路硬化。（3）：闷滩坝到杨柳 3.9 公里通组道路硬化。（4）：前进到小寨门 2.1 公里通组道路硬化。（5）：黄桶岩到永红 2.9 公里通组道路硬化。（6）：鹅旱颈到蛇家狗 4.1 公里通组道路硬化。（7）：埂上到老安全 1.8 公里通组道路硬化。（8）：河包桥到黄桶坝 1.4 公里通组道路硬化。硬化公路共 20.3 公里。按照县小康办相关标准，需建设资金 507.5 万元，其中申请上级解决 406 万元，群众自筹 101.5 万元。2、实施人蓄饮水工程 ：抓住贵州省实施农村安全饮水的机遇，2015 年着力岩上、建国、前进、永红、朝阳、安全六个村民组、516

8、 户、2675 人的人畜饮水工程。三、民居建设与改造 ：坚持适当集中、统一规划、按图施工的原则，突出黔北民居地方风貌。结合灾后恢复重建，以“四改三建”为主要内容，改造民居 200 户（其中土墙危房改造 112 户、瓦木危房改造 76 户，面上改造 12 户），建沼气池 10 口，硬化连户路 17.2 公里。第三节 优质干果、水果产业发展规划一、有利条件：大坡村现有杨梅 1350 亩、板栗 1100 亩，分布于全村 7 个村民组，由于多年 来，缺乏管理技术，果园效益发挥不好，同时我村现有空闲地较多，还可大量栽植， 建成基地，且目前市场前景看好。 二、发展思路 ：一是对过去老品种进行改造，移栽新的

9、品种，改良劣质水果，使老树结新果。二 是加强果农的技术培训，提高水果生产水平，增加水果产量和质量。三是建立多种销 售渠道，拓展销售市场。四是新发展樱桃 300 亩，使之尽快发挥效益。 三、建设目标：2015 年对现有杨梅 1350 亩、板栗 1100 亩进行有效管理，力争产量达到 1.5 万公斤，实现产值 30 万元。新发展优质樱桃 300 亩。 四、投资概算及效益分析 ：水果发展的资金来源主要是农户自筹，争取农业项目给予适当补助。2015 年果园有效管理投资 15 万元，可实现产值 30 万元，投资 10 万元，建 300 亩樱桃种植连片基地，促进全村水果成为农民增收的支柱产业。 五、对策措

10、施 ：一是组建以村主要领导为组长的水果生产领导小组，强化领导力量。二是聘请县委党校的专家级农牧局水果种植技术员，加强对果农的技术培训，提高种植水平。三是按照生态生产标准进行生产，提高产品品质。第四节 第三产业及劳务输出规划一、有利条件 ：大坡村地处习水北部山区，近年来，随着退耕还林的实施，导致大量劳动力闲置，村民致富愿望十分强烈，为劳务输出创造了条件。 2、发展思路 ：一是搞好宣传发动工作，鼓励闲置劳动力外出务工。二是尽可能地搞好服务，计划从 2015 年起，每年培训 100 人以上，为各类企业提供高素质的务工人员。 三、实施步骤 ：规划每年输出劳务在 600 人以上。第五节 民居建设规划一、

11、建设思路 ：坚持整体规划、分批实施，因户制宜、突出特色，综合治理、提升档次，体现简洁、朴实、大方的传统民居特色，展示山区农村特有的山水园林风光和民居民俗个性化风格。 二、建设内容 ：以实现“五通”(通电、通邮、通互联网、通自来水、通公路)，“五有” (有美观漂亮的房屋，有整洁卫生的厨房，有功能齐全的圈舍、有一个硬化院坝、有星级农户标志)， “五个一”(有一个经济园，有一个主导产业，有一个劳动力转移， 有一人参加技能培训，有一个明白人)为主要建设内容。 三、建设目标及步骤 全村纳入规划建设民居 261 户，其中 2014 年已建设 7 户，2015 年建设 200 户，2016 年完成 54 户

12、。 四、保障措施 ：一是加强组织发动。 成立村小康新村建设领导小组， 负责新村建设的组织领导、 督查指导；村党支部“一把亲自抓，抽派得力人员，明确职责任务，分片包干抓建。 以村组织工作队深入农户，逐户宣传发动，逐户规划落实，统一思想，鼓舞干劲，增强干群艰苦创业、自建家园的积极性和主动性。二是定点帮扶。统一安排，把县、乡两级有关部门定点帮扶到户，抽派精干得力人员驻户帮建，包指导、包进度、包质量、包成效。三是创新机制。按照“农户主建，信贷扶持，项目引导，部门帮扶，适当奖补” 的投入原则，落实配套激励政策，整合项目资金，积极协调小额信贷等，多渠道筹措 建设资金。四是强化质量，牢固树立质量安全意识，狠

13、抓关键环节，严格建设标准，专人把关，精益求精，高起点、高标准、高质量 打造精品工程。五是注重管理。 树立用小钱办大事的理念， 切实加强资金(物质)监管， 专款专用，专管专供，控制总体预算，确保把有限的人力、财力、物力全部投入到新村建设中去，保证工程建设的进度。第六节 基础设施及公共服务建设项目规划一、村基础设施建设规划： 加强阵地建设，完善村公共服务和文化体育设施，重点解决交通、通讯、和治污工程，对全村村道路实施整治，完成人畜饮水工程。 二、村公共服务规划 ：坚持以人为本，把提高农民素质摆在突出位置，大力实施农民知识化、技能化工 程， 切实加强农村精神文明建设， 努力造就一批有文化、 懂技术、

14、 会经营的新型农民。 加快村教育科技文化事业发展。紧紧围绕乡村旅游、生态蔬菜两大主导产业，培养 一批懂技术、善经营、会管理的农民经纪人，鼓励农民参加成人职业教育；使青壮年 农民都能掌握 13 门实用技术；对获得“绿色证书”的农户给予产业发展和项目扶 持，引导广大农民加快向知识型、技能型和专业型转移；规范建立杨梅、养羊、生态蔬菜等农业专业合作经济组织，引导农民闯市场，加速农产品向商品的转化过程。 积极发展全村各项社会事业。加大新型农村合作医疗参保面，加快形成以大病统筹为主的新型农村合作医疗保障制度，不断提高全乡医疗保障水平；完善好农村社会养老保险制度和贫困人口救助制度，落实农村计划生育家庭奖励扶

15、助政策，建立健全农村体育服务网络，逐步增加体育设施，积极开展群众易于广泛参与的各类体育健身活动，不断增强广大农民的身体素质。 深入开展全村精神文明创建活动。大力开展信用村、信用户、 “星级农户”创建工作，实施以公民道德纲要、社会主义荣辱观为主要内容的思想道德教育，着力提升 广大农民的思想道德水平，深入开展普法教育，增强农民法律意识和法律素质，引导他们依法参与民主管理，履行应尽义务，维护自身权益。 三、村组织建设规划 ：按照基层组织标准和要求，完善村民活动阵地建设，健全村两委班子，加强村班子战斗力。一是制度建设规范化。将村“两委”工作制度、村级财务管理制度、村务公开制度、 民主生活会制度、 民主

16、议事制度等统一制作上墙， 规范村两委的工作职责。 二是村务公开规范化。规范永久性公开栏，全面推行村务公开经常化和村务公开日制度，对村两委工作动态、收支情况、产业发展、治安状况、民政救济等涉及群众切身利 益的事项进行定期或专项公开。三是服务功能规范化。建立健全村图书室、电教室等 配套设施，结合远程教育，激活村级阵地的服务功能，对广大群众开展法律法规、农村实用技术、文教卫生知识培训，为群众提供提高综合素质的平台和咨询窗口。 四是配套设施规范化。配备日常办公及生活所需设施设备，为村干部提供良好的工作环境，切实转变村干部工作作风，增强服务意识，密切干群关系。按照“依法治村、 民主管村、科技兴村”的内容和总体要求，建立健全村规民约，积极推行一事一议， 全面实现“阳光村务” ，大力开展“村民自治模范村”创建活动。 抓村组两级干部队伍建设，实施村组后备干部人才库工程，拓宽选人用人的渠道 和范围，实行大范围、宽领域选拔村组干部；改进管理办法，推行干部岗位目标责任制，严格考核管理，将工作绩效与