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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 6浅谈工程管理中农忙的应对浅谈工程管理中农忙的应对 摘要：每年 5-6 月小麦成熟、10 月秋收农民工集中返乡，以农民工为主要生产力的建设工程在此阶段容易进入劳动力空荒期。本文分析了农忙现象及工程管理者应对农忙的措施。关键词：农忙 劳动力 进度管理我国目前有三大农民工大省：山东、河南、安徽。根据国家统计局2013 年全国农民工监测调查报告 ，2013年全国农民工总量 26894 万人，外出农民工 16610 万人。22.2%的农民工最终流向建设工程。其中山东省农民工 2330 万人，河南省 2660 万人，安徽省
2、1783 万人。三省农民工人数总和 6773 万人，达到全国总数的 25%。而此三省每年的 5、6 月份小麦成熟需抢收并补种作物，10 月份需秋收，因而每到 5 月底、10 月份，各建设工程会发生劳动力大规模返乡农忙现象，若工程管理者应对不当，可能严重影响工程进度。每到农忙期间，劳动力的不足往往让各方为工程进度焦头烂额。一、管理者：农忙的“代价”每到农忙时期，大批农民工需要返乡务农，多数时候这是管理措施无法阻止的，也因此农忙让管理者深感无力。尤其在本地农业不繁荣的一些地区，在雇佣当地工人较多精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 2 / 6的情况下没有农忙现象，
3、很多管理者没有感受到农忙对进度管理的影响因而对农忙不重视。随着建筑行业的兴起、建筑技术的高新化，本地工人无论是数量、费用还是技术上都已经无法满足工程建设的需要，而当大部分劳动力都来自农业大省时，不重视农忙的管理者就会付出代价。有些因此影响重要进度节点的交付，有些因此后期抢工手忙脚乱；有些不得不付出额外的代价挽留农民工或额外加人。二、农民工：农忙也吃亏其实，农民工的农忙不止对管理者是不利的，对农民工也有许多不利的影响。首先，在正常情况下，对农忙返乡的农民工是不会有额外的资金补贴的，也不存在“带薪农忙”的现象。农忙包括来回路途、抢收补种，通常需要 10 天左右的时间。根据2013 年全国农民工监测
4、调查报告 ，全国建筑行业农民工平均月收入为 2965 元。因此估算 10 天农忙每人需要损失1000 元收入。其次，返乡的来回费用根据路途长短，包括旅途吃住总费用从 100 元起上不封顶。当路途费用过高时，可能发生农忙去而不返的现象。而即使返乡，也只能起到一个青壮劳动力的作用。而雇佣一个青壮劳动力的费用往往不会高于相同时间的打工收精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 / 6入。因此，每逢农忙，返乡农民工经济上的损失往往不止2000 元。三、农忙现象的必然性单从经济的角度来考虑，农忙对于农民工与管理者而言是双输的。但是农忙现象依然是每年必然存在、发生的现象。
5、这里，主要是由农民工的几种心态决定的：1.对于农民工而言，农才是主业。因此每年自己收割、播种，年年往复。无论土地收成、利润如何，都要自己亲眼见证、亲手参与。2.建筑行业农民工休假少、返乡成本高，每年仅过年、农忙期是假期。因此农忙不放假、不返乡，心理上难以接受。3.农忙返乡与亲人相聚不仅仅是农民工本人的需求，也是其家人、亲友的需求。因此，农忙现象是不以个别人意志而改变的。但是我们可以通过合理的安排调度减少农忙对工程管理的影响。四、管理者的应对既然农忙现象本身不可阻止。那么管理者可以采取相对应措施减少农忙现象对施工进度的影响。管理者自身要建立对农忙的正确认识，不要在农忙期间盲目要求加人、抢工，这样
6、做可能会适得其反。在此基础上，不同层级的管理者应有不同的应对与考虑：精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 4 / 61.建设单位在审核施工单位上报的施工组织计划时，应对农忙期的施工计划安排重点关注，要求施工单位考虑农忙产生的劳动力不足并合理安排计划，农忙期避开关键进度节点、高劳动力需求工序。在农忙期到来前 1-2 个月及时核对现场进度，督促施工单位将进度抢工安排错开农忙时期。2.施工单位在施工组织计划编写阶段应考虑农忙期劳动力不足的特殊安排，避免因忽略农忙效应导致的进度延误及更高代价的抢工。合理控制农民工地域、年龄的构成，有预见性地减少农忙期间的劳动力空虚：年
7、轻的新一代农民工相比中年农民工更少有农忙返乡的意愿；举家外出打工的农民工家庭一般农忙不返乡；一些地区农业自动化水平较高，农忙对劳动力的需求小于对金钱的需求，农民返乡也较少；返乡距离较远的农民工有较大可能返乡不回或返乡时长过长，对一些专业性、技术性工程施工影响较大。在农忙季来临前，应及时与班组长沟通，了解农民工的返乡人数与需求，根据实际进度合理安排、调度避免措手不及。3.班组长多数时候本身也是农民工，但在管理中应当作为最底层的管理者来考虑。班组长对农民工的了解程度最为深入，通常也是最能提前了解其所管理的农民工的返乡精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 5 / 6
8、情况的人，通常有经验的班组长在农忙前一个月就能了解有多少人需要返乡、返乡多久。对一些分项包干制的班组长来说，农忙也会影响其自身的利益。有意识的班组长会应对农忙的劳动力流失提前加人或是合理安排交错返乡。同时，班组长应重视提前督促返乡农民工按约定返回。五、管理者应避免的误区实践证明，总有一些管理者最终因农忙对工程管理产生不利影响。因而及时采取措施消除这些不利影响非常重要，应避免以下错误：1.不应认为农忙是必然现象就不管不问，建设单位应对农忙造成的影响程度、施工单位对农忙现象的管控深度保持了解；施工单位应紧抓班组长，对农忙返乡人数、时间有清晰的记录，从而了解实际进度影响，在后期抢进度时合理安排；班组
9、长精确到每个返乡农民工的返乡时间、返回时间、特殊情况返乡后不归的情况，对异常情况及时响应并提前根据损失的进度安排人员进场计划。2.农忙期间不要盲目依指标加人，要按实际返乡影响程度、现场进度综合考量。农忙期间如果只看到返乡的人数，简单直接地要求加人到足数，那么当返乡农民工回来时会出现劳动力过剩现象，这时产生的额外人工费用最终总要有人买单。3.农忙期间虽然不需要支付额外的补贴费用，但是一方精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 6 / 6面农忙期间人工价会上升；一方面工人会提取工资作为返乡费用或寄回家中。因此，在农忙来临前应有充足的现金流准备。六、结语在工程管理中，进度管理是贯穿始终的一项重要内容。当前快速周转仍然是房企运营的主流模式，代表性的有万科董事长王石的“5986”快速周转模式、保利的“一年内必开盘”等模式。来自销售和客户的压力让工程进度延误的代价变得无法承受。因此，农忙现象理应在进度管理中得到重视。
