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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 10药品监督管理局调研报告药品监督管理局调研报告以下是我们 114 的小编给大家整理的药品监督管理局调研报告供大家参阅，希望能够帮到您！全面从严治党是“四个全面”战略布局的重要内容，也是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国的重要保障。近年来，全面从严治党被摆上了更加重要的位置，机关党组织作为全面从严治党的组织者、推动者和实践者，扮演了示范者和排头兵的角色。在新的起点上，机关党建工作又面临着以法治思维推进依法治党的新课题，完成好这一课题，必须要在转变党员干部思想认识上下功夫，在强化制度保障上见成效，在监督执行
2、上用实劲。今年以来，我们课题组结合系统实际，就此进行了深入调研：一、全市食品药品监管系统推进依法治党的现状我局自 xxxx3 年全市食品药品监管体制改革完成后，系统职能增加、机构扩充、人员壮大，党员队伍管理面临新挑战，局党组织迅速厘清思路，以推进依法治党作为工作的切入点，从四个方面狠抓落实，切实加强基层党组织和党员干部队伍建设，形成了具有自身特色的体制机制。一是以常态化的党纪条规教育引导党员。良好的思想精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 2 / 10教育是依法治党的前提和基础。近年来，我们按照“2+X”的学教模式，即每年在组织完成好党的群众路线教育实践活动、
3、 “三严三实”专题教育和“党风廉政宣传教育月”等规定科目的基础上，结合当前系统机关党建实际，组织开展 1-2 项主题教育活动，三年来，已开展了“创学习型机关，做人民满意公务员” 、 “我为食品药品监管事业做了什么”大讨论、 “作风建年”等 5 项主题教育活动，通过邀请专家授课、开办专栏、专题讲座，开展典型教育、革命传统教育、警示教育、法制和党纪党规教育 37 场次，在党员干部队伍中，大力倡导依法行政、依法治党、遵纪守法的良好风尚。二是以全面有效的制度管理党员。系统规范的制度体系是推进依法治党、从严管理党员干部的前提和基础。因此，近年来，我们共制定并完善了 4 套、共 46 项管理制度，覆盖党组
4、织建设、党员管理、廉洁执法、机关管理等各方面，并通过张贴公示、干部职工大会公布、上网公告的“三公开”方式对制度执行情况进行公示，严控“风险点” ，形成了事事有制度，环环受约束的良好机制。三年来，我们共受理各类行政审批 5700 余件，查办各类违法案件 1500 余件，无一例行政复议撤销和行政诉讼案件。三是以严格的日常监督约束党员。规范的日常管理是精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 / 10依法治党的出发点和落脚点。近些年来，我们从日常管理入手，通过实行半月工作例会、重点工作局领导挂牌督办、双月工作通报等措施，对每项工作的落实情况、每个科室的工作状态进行跟
5、踪监督。特别是针对教育实践活动的整改措施、机关作风建设、执行“八项规定”等情况开展监督检查，防止责任空挂， “四风”反弹。今年以来，我们始终将纪律挺在前面，已对 5 名不遵守上班纪律、车辆停放纪律的党员干部进行诫勉谈话。同时，举一反三，在各支部迅速开展了“作风建设年” 、 “我为食品药品监管事业做了什么？如何端正思想作风、工作作风？如何端正为政心态？正确对待组织、对待自己、对待他人”等专题讨论活动，纯洁党员干部队伍。四是以科学的考核体系评价党员。以全市干部实绩考核为载体，建立了本系统的具体考核办法，坚持每半月由科室负责人对本科室的工作进行述职，每两月进行一次通报，每半年进行了一次大会述职，年底
6、每名党员干部还要进行一次大会述职，并现场进行民主测评，综合评定干部实绩。同时，坚持按照“年底考核与平时考核相结合、组织考评与民主考评相结合”的工作思路，将干部实绩与干部选拔任用、评先选优挂钩，今年严格按照程序，对 11 名科级党员干部进行了调整，激发了干部干事创业的热情。二、全市食品药品监管系统推进依法治党建设存在的精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 4 / 10突出问题近些年来，我们在积极推进依法治党，推进党建法治化、规范化、精细化管理路径方面，做了一些有益的探索和尝试，干部队伍的政治意识、纪律意识、大局意识明显增强，但对照依法治国、依法治党的新要求，对照
7、人民群众的新期望，当前依法治党工作中仍存在许多不适应的地方。主要表现在：一是从人的层面看，法治意识“不深入” 。推进依法治党，党员干部的法治观念和法治思维是关键。在实践中，系统大部分党员干部对依法治党的重要性、紧迫性和必要性有较高的认识，但还有部分党员干部，受陈旧的人治观念约束，认为依法治理是法制层面、业务层面和执法层面的事情，与推进机关党建工作的作用和影响不大，在思想上不注重，认识上有误区，导致参与依法治党的积极性、主动性不足。二是从制度层面看，治理体系“不完善” 。机关党建制度众多，但与机关管理、行政执法、廉政监督等制度相比，管“虚”的多，管“实”的少，比如对党员干部的教育每年必须达到多长
8、时间？民主生活会和党组织生活会要达到什么效果？落实“两个责任”有何具体要求等等，缺乏有效、管用、具体的制度规定，仍存在管理上的“盲区” 。还有些制度规定，存在制定时的盲目性、与相应法律法规精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 5 / 10衔接的滞后性、制度体系的松散性、制度相互之间的不协调性，以及对违法行为惩戒措施的随意性，仍如“空中楼阁” ，变成了好看不中用的“稻草人” 。三是从执行层面看，纪律落实“不到位” 。习总书记强调：“全面从严治党就要把党的纪律和规矩挺在前面。 ”也就是，党纪必须严于国法。但少数基层党组织依法行政、依法治理、依法办事的自觉性还不高；
9、还有的对部门法、专业法等法律法规较熟悉，但对党组织的各类纪律规定不了解、不掌握，在党内生活中，办事不依法，遇事不找法，解决问题不用法，化解矛盾不靠法，习惯于行政命令，导致一些党组织纪律规定在基层执行不畅。四是从监督层面看，约束效果“不明显” 。机关的各类党组织纪律规定虽多，但不如行政管理制度公开透明，对制度制定后的对外公开、制度执行中的跟踪监督、检查后的情况反馈等，仍没有系统、完整、明确、硬性地措施，制度的约束力不强，执行时的刚性不足，监督有弹性。三、推进依法治党的实践探索树立法治思维、推进依法治党是一项系统工程，需要科学谋划，统筹推进，结合当前本系统机关党建工作实际，认为应找准四个关键点，全
10、面发力：（一）要重“教” ，着力构建党员干部学法尊法守法用法的浓厚氛围精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 6 / 10将法治思维方式运用到机关党建中，最根本的就是要激发党员干部，认同法治、敬畏法治，自发自觉地学法尊法守法用法，夯实依法治党的思想基础。一要勤“学法” 。要以党章和宪法为重点，依托群众路线教育实践活动、 “三严三实” 、 “宣教月”等主题活动为契机，采取上党课、主题讲座、正反面案例教育等形式，高频率、全覆盖地学习法律和党纪条规，使党员干部掌握权力的、边界、程序以及不依规行使应承担的责任，提高依照规定权限、程序行使权力的素养。二要真“尊法” 。心中
11、要时刻树立法律面前人人平等的理念，对于法律和党纪条规已经进行约束的内容，明确任何组织或者个人都没有超越和例外的特权，只有从内心深处真正遵守和执行，才能杜绝超出法律约束的随意决策、违规决策，才是真正尊重法律权威。三要严“守法” 。法律规则和党纪条规一旦突破，就会失去公信力，成为摆设。要按照既定的规则办事，在兼具灵活性和包容性的同时，时刻绷紧规则的弦，不能以具体事件特殊办理，来突破法律规则的界限。四要会“用法” 。食品药品监管部门是直接与群众打交道的执法部门，必须养成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治思维方式。在开展工作、服务群众时，必须从权利与义务的角度来观察问题、分析问题
12、和解决问题，做严格的执法者、正义的守护神。精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 7 / 10（二）要重“建” ，着力推动基层党组织建设的法治化进程坚强有力、规范有序的基层党组织是推动机关依法治党的前提和基础。结合当前实际，应从三个方面入手，充分发挥基层党组织在全面推进依法治党中的战斗堡垒作用。第一，组织构架的法治化。以此次正在开展的学习贯彻中国共产党党组工作条例（试行） 为契机，进一步清理和规范基层党组（党委） ，在此基础上，加强基层党支部建设，一方面，要实现党的组织、党的工作全覆盖，另一方面，更要确保主体合法。第二，组织管理的法治化。严格按照条例要求，完善自
13、身建设、议事决策、工作运行、作风建设等四大类、共 12 项制度党组（党委）工作制度，以及各项党组织工作、活动和党员权力义务制度，确保工作程序、工作要求合法。第三，组织建设的法治化，要将机关依法治党的重心下移、力量下沉，加大对基层党组织在党员法制教育、依法治党等方面经费保障力度，持续改善基层基础设施和条件，持续推进法治下基层活动，提高基层党组织法治化水平。（三）要重“管” ，着力完善有效管用的制度体系运用法治方式推进机关党建工作，要有完善的规范制度为依托。作为基层党建机关，在党建制度化的过程中，要克服质量不高、制度老化、碎片化现象严重等问题，构精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程
14、指导写作 独家原创 8 / 10建完善的制度体系。一是系统梳理。要对相关党建制度进行系统化梳理，按照不同类别、效力等级、发布时间先后，及时进行收录和归类，方便了解制度的来龙去脉。对于国家法律法规和党内法规已作出明确规定的，机关不再重复制发文件；对于上级作出规定的内容，要确保在不违反上级规定的情况下进行细化和完善，不能突破上级规定的界限；对于不同制度规定之间存在的矛盾，要定期进行梳理，明确解决方案。二是动态完善。继续围绕已经发现的法律风险点，开展与自身党建工作相关的制度废改立工作。要实施风险点动态管理、不规范行为即时识别，持续排查、持续改进，堵上制度的漏洞。要将实践证明行之有效的管理内容，及时上
15、升为制度，对不适应新的上级精神要求的，及时修改和废止，增强制度的完整性、系统性和可操作性。三是跟踪考核。再好的制度重在落实。要采取定期督查、明查暗访、会议述职等形式，加大对各项组织制度落实情况的跟踪监督力度；要采取上墙公示、网上公开、大会公布的“三公开”形式，对各类党组织制度执行情况进行透明式监督；要建立考核办法，将制度落实情况与干部实绩考核、评先选优、提拔重用等挂钩，形成长效考核评价机制，确保制度管用、有效。（四）要重“促” ，着力落实严格刚性的监督执行机制依法治党最终要体现在法律得到普遍的遵守上，体现精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 9 / 10在人人都严格依法办事上，要增强对
