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1、- - 2010 年考核中本局属二档内容：一、履行职责：1、主动协调部门间的工作（主动协调有关部门解决非本职工作问题）2、三重一大集体讨论（有记录、较详细反映过程，有表决）3、工作制度有效落实（有制度、措施、记录，3 项以上兑现的制度）4、行政执法、行政管理责任追究（有制度、执行严格）二、社会服务：1、办事效率提速（提速超过 60%）2、首问责任制落实（调查反映好）3、政务信息公开专项考核（科委考核）4、政务公开及时更新（）三、队伍建设1、队伍教育培训（有计划能落实、有特色有效果）2、自查自纠（有自查内容，有自纠措施与痕迹）3、考勤制度落实（严密考勤，明查暗访优良）四、机关事务1、节能减排（自
2、查表）2、三费使用（在全区机关平均率以上）青浦区审计局关于 2011 年开展加强干部作风建设工作实施方案（征求意见稿）各科室：为了深入贯彻落实党的十七届四中全会和三届区委十二次全会精神为了深入贯彻落实党的十七届五中全会和三届区委十五次全会精神， 进一步 加强深化机关科学化、精细化、规范化管理，切实转变工作作风，提高工作效率和水平效能，树立审计机关良好形象，结合按- - 照区委区政府 20102011 年机关作风评议工作要求，根据结合我局工作实际特，制定如下加强干部作风建设工作实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表 ”重要思想为指导 ，深入贯彻落实科学发展观，按照区委区政府倡导的“建设好
3、作风 ，推 动新发展”的总体要求，围绕“实、高、新、严 、细、廉”六方面字工作目标，全面加强思想作风、学风 、工作作 风 、领导作风和干部生活作 风建设，进一步增强创新意识、公仆意识和节俭意识，着力解决局机关干部作风方面存在的突出问题， 努力着力打造一支“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计干部队伍，为切实履行好审计监督职责保驾护航。二、目标任务加强机关干部作风建设，坚持依法审计，文明审计；。，围绕上海审计机关“忠 诚励志， ，依法执审；清廉守正 ，从严治审；笃学精业，创新强审 ；以德敬事， 文明从审”的三十二字行为准则实、高、新、严、 细、廉”六方面目 标，切 实把职业道德建 设与提升
4、审计机关作风建设有机结合起来。：。“忠诚励志，依法执审”，即坚定理想信念，牢固树立执审为民的思想；。 遵守政治 纪律，努力提高政治鉴别力和政治敏 锐性，保证确保政令畅通；。 坚持依法审计，自觉增强“守土有 责”的使命感；。确立科学理念，把维护人民群众利益、促进经济社会的全面 协调可持续发展作为审计工作的根本目标。“清廉守正，从严治审”，即带头遵纪守法， 严格自我监督，筑牢- - 思想防线；。谨守社会公德，践行社会文明风尚，承担社会责任；。严守职业道德，自觉遵守“ 严格依法、正直坦诚、客观公正、勤勉尽责、保守秘密”的基本审计职业道德；。恪守个人美德，加 强自身修养，培养高尚情操。“笃学精业，创新
5、强审”，即勤奋钻研业务，不断增强主观能动性、职业敏感性和专业胜任能力；。履行岗位职责，保持审慎独立的工作态度，做到客观公正、 实事求是、取 证充分、定性准确、处理得当；。 提升审计质量，做到 严谨细致、高质高效，多出审计 精品，增强审计效能；。努力开拓 创新，注重研究新情况，解决新 问题 ，着力解决 审计工作中遇到的难点问题。“以德敬事，文明从审”，即践行文明审计，把握好监督和服务的关系，坚持 “审帮促” 相结合三位一体，营造和谐的审计环境；。注重团结协作，强 化团队意识，树立集体观念；。 维护 机关形象，遵守各 项规定，维护办 公秩序，体现审计机关文明作风；。讲 求礼仪行为，注重个人礼仪修养
6、，展示良好职业形象。“实”，加强学习调研，认真筹划单位全面建设工作思路，说实话、报实情，切 实履行 审计 免疫系统功能。“高” ，坚持工作高标准，善于从全局上谋划审计工作思路，提升审计服务青浦区域经济、社会全面发展的能力。“新” ，勇于创新、敢于创新，运用新方法解决审计工作中遇到的新问题，探索新形势下基层审计新模式。“严” ，以制度促管理，以规范强质量，把严格管理体现在审计工作全过程，全面提高审计工作质量。- - “细” ，注重过程、注重细节，以认真细致的审计职业要求，加倍努力工作，努力做到工作“ 零缺陷”。“廉” ，树立廉洁从审、勤政清廉的良好形象，提高审计公信力，提升审计机关形象。三、重点
7、内容1（一）、依法行政。1、(1)属于本部门职责范围内的事项，行政执法、行政管理及时到位。认真履行 审计监督职责，全面把握当前和今后经济工作的重要部署和关键环节，增强跟进意识，明确跟进方向，抓住跟进重点，落实跟进措施，继续 在坚持民本审计观、效益审计观和责任审计观等方面不断探索，充分发挥审计在维护经济秩序、构建和谐社会中的积极作用紧紧围绕“科学 发展” 这 个主题和“促进经济发展方式转变”这条主线，紧紧围绕区委区政府的决策部署，认真履行审计监督职责，着力关注重大政策措施执行情况，着力揭示政策、机制、制度和管理层面的矛盾和问题，着力防范经济运行中系统性、潜在性风险，着力研究提出建设性意见和建议，
8、全面完成好各项审计任务，促进深化改革和加强宏观管理，促 进法律、政策、制度的落 实和完善，促进保障和改善民生，为加快青浦“ 一城两翼 ”建设和实现青浦跨越式 发展发挥积极的作用。2、(2)依法办案、依法行政、依法办事的程序公正、公平、公开，并实现依法行政和积极行政的有机统一。一是严格执行新修订的中华人民共和国国家审计准则审计法实施条例于 2011 年 1 月 1 日开始- - 起实施，一是要是认真学习和领会审计准则的主要内容及精神实质，组织开展多种形式的专题学习培训活动；。二是是结合市局要求，加强审计制度建设，以推进审计质量责任、审计职业道德、审计人力资源、审计业务执行、审计质量监控等 5 个
9、方面的审计质量控制制度修订为重点，建立一整套与本局工作实际相符合的审计业务管理规范体系。对以往制定的审计业务管理制度进行清理，同时围绕审计质量责任、审计职业道德、审计人力资源、 审计业务执行、审计质量监控等 5 个方面，加强审计质量全过程控制制度的建立和健全完善审计质量全过程控制制度和办法，规范各项审计行为。；二是加强内部质量控制三是是，认真落实审计业务会议、三级复核、审计项目质量责任追究等制度，防范审计风险。三是开展审计项目质量检查、点评、评优、总结工作，努力做到程序合法、事实清楚、定性准确、适用法律法规正确、处理适当；。 。四是 是积极稳妥开推进展审计项目审理试点工作，重点关注审计实施的过
10、程及结果，强化审计质量控制增强质量意识和风险意识，坚持程序审理与内容审理相结合，过程审理与结果审理相结合。3、(3)执法严肃、规范、清正廉洁，不以权谋私，不搞权钱交易。一是严格执行廉政建设责任制，做到“四个坚持”，即坚持审计工作和反腐倡廉“两手抓，两手都要硬”，坚持反腐倡廉工作和审计业务工作统筹安排、整体推进，坚持党组统一领导、党政齐抓共管、“一把手”负总责的工作机制，坚持实行行政领导“一岗双责”担负起领导管辖范围内反腐倡廉建设的责任。二是推行廉政责任书、廉政承诺书，建- - 立层层分解的廉政责任体系。局领导与科室负责人签订廉政目标责任书，明确和落实科室负责人廉政工作各项责任；。审计项目由审计
11、组成员与所在科室负责人签订廉政承诺书，明确审计组成员在审计实施期间遵守廉政纪律和审计职业道德规范的责任；。贯彻执行审计“八不准”纪律，实行审计外勤经费自理制。三是加强监督检查，不断促进审计机关自身建设。认真开展第 245 次审计机关职业道德检查月活动，扩大监督视野， 强化检查力度，重点 组织开展审计实施中审计权力运行情况的检查，关注审计实施、审计报告、审计意见反馈和审计业务会议等关键环节审计权力运行情况，促进集体决策、科学决策，防范廉政风险；。；加强对审计全过程的风险防控和监督制约，完善事前控制、事中监督、事后考核机制。 ；组织开展审计实施中审计权力运行情况的检查，关注审计实施、审计报告、 审
12、计意见反馈和审计业务会议等关键环节审计权力运行情况，促进集体决策、科学决策，防范廉政风险。4、(4)认真落实行政执法和行政管理责任制和责任追究制。一是认真落实行政管理责任制。将全年工作任务进行责任分解，明确具体内容、责任部 门、完成时限、督 查措施，营造人人肩上有担子、个个身上有责任的工作氛围；。二是加强督查。坚持和建立月工作督查制度和通报制度完善月工作督查制度和通报制度，对督查中发现的工作落实、工作纪 律、 审计效率、行政投 诉等问题，通 过局长办公会和局务会及时提醒，通 过督查推动各项作风建设目标任务的落实；。三是严格实行责任追究制度。全面落实完善审计项目质量责任追究办法（试- - 行）、
13、，制定青浦区审计局审计项目质量责任追究办法青浦区审计局审计组廉政责任实施办法，加强审计工作质量和审计组组的廉政责任追究落实情况的监督检查，对责任追究落实不到位的，追究有关人员的责任；把日常督查结果和责任追究情况与干部绩效考评进行挂钩。（二）2、行政效率。1、完善审计计划统筹管理机制加强审计工作组织力度。围绕中心工作，开展集中调研，确保年度审计项目计划的制订充分体现“全面审计、突出重点” 的方针；。完善审计项目注重创新组织方式，继续通过“五个 统一” ，不断 积极探索提升完善构建大财政审计大格局工作机制，提高审计工作质量和成效；。强化审计质量全过程控制，增强审计精品意识，争创优质审计项目。2、统
14、坚持多种审计方式的结合。进一步加强审计资源、审计内容和审计方式的整合，根据项目特点，科学选择审计、审计调查和跟踪审计等方式，积极探索多专业融合、多视角分析、多方式结合的审计组织方式。探索将环境资源审计、绩效审计同专项审计、预算执行审计和经济责任审计结合起来。筹调配审计力量，集中整合审计资源。审计项目实施计划制定做到科学合理、优势互补，实现审计力量的最佳组合，保证审计工作的顺利实施。3、深化计算机技术在审计工作中的运用。一要积极推进审计机关行政管理和审计业务管理的数字化；。积极运用审计专网信息共享平台；。加 强审计会商系统建设。二要大力推进计算机技术在审计- - 实施中的应用，凡是具备计算机审计
15、条件的，都要开展计算机审计；。优化联网审计环境，逐步提升项目联网审计比例。三要积极推进计算机审计经验、小工具小模块等案例和方法的上报，进一步推动计算机审计向纵深发展。运用先进科学的审计方式方法，做到“四个结合” 。坚持常规账簿审计与效益审计相结合，不断改进和完善传统的审计方法，坚持常规账簿审计与效益审计相结合；坚持主审竞争与考核奖惩相结合，不断改革审计工作机制，坚持主审竞争与考核奖惩相结合；坚持传统审计与计算机审计相结合，不断推进信息技术运用，坚持传统审计与计算机辅助审计相结合；坚持审计工作重心前移和事后监督相结合，不断转变审计理念，坚持审计工作重心前移和事后监督相结合。3（三）、服务质量。1
16、、加强审计机关行为准则的学习，大力提倡谦虚谨慎、文明审计的作风。 ；。工作中既要 坚持原则、又要以理服人，既要严格执法、又要热情文明服务。2、加强沟通和联系。完善领导走访制和审计人员日常工作联系制度，做到主动了解、主动服务、主 动沟通 ；。结合年度审计项目计划、联网核 查情况和审计中反映的有关问题，加强同相关部门的及早沟通、协调 与服务；。 加 强同服务相对人的联系与沟通，对审计建议与意见的办理力争达到 100%满意率。3、加强审前告知、 审中沟通、 审后指导工作，多方位、多角度地思考问题，使被审计单位、被审计人更加主动接受、自觉搞好落实- - 整改，为审计职能的发挥创造良好的工作环境。4、加强内审指导，研究制定内审指导五年发展规划，掌握现代内部审计知识和内审指导工作方法，推动各单位建立健全内审工作制度；。有效实施 ABC 分类指导，并具体落实在日常指导、检查考核、业务培训、挂
