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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 8区政府组成人员全体扩大会议讲话区政府组成人员全体扩大会议讲话同志们：2 月 5 日，区人大常委会依法任命了区政府组成人员，我将与在座各位并肩战斗，感到非常荣幸。上次会议上表态，天降大任必苦心智、劳筋骨、废寝食。那么，如何使*区经济总量得到提升，使经济社会进一步发展，使人民生活和其他先进旗县区一样更加幸福、更有尊严，如何带好一支队伍，这是我们一班人的责任，也是我们追求的目标。一、认清形势，正视不足，切实增强转型发展的紧迫感和责任感近些年来，我们取得了一定的成绩，走出了低谷。但是，当前*区正处在经济社会发展的关键时期
2、，是爬坡阶段，我们面临的任务更加艰巨。一是经济总量小，产业结构不合理。*区 gdp 全市排名倒数第二，自治区排名 60 位；地方财政收入全市排名倒数第二，自治区排名 61 位。三次产业比例 1：89：10，产业结构极不合理，转型发展难度较大。今后还需要我们在扩大内需、增加就业、发展第三产业等方面多下功夫。二是两个收入低，改善民生任务重。城乡居民两项收入全市倒数第二。2012 年，全市城镇可支配收入 33485 元，精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 2 / 8增速%；*区城镇可支配收入 23880 元，增速仅%。全市农牧民人均纯收入 11421 元，增速%；
3、*区农牧民人均纯收入8474 元，增速仅%，两项收入均低于全市平均水平。此外，小康社会 6 大类 23 项指标中多数指标在全市排名较后，全面建成小康社会的任务十分艰巨。三是可用财力少，债务负担重。近年来，*区通过几届政府的艰辛努力，虽然基本上能够实现自给自足，能够保工资、保运转，但可用财力较少，债务负担压力较大。预计*年我区实际可用财力仅亿元，报表债务亿元，隐性债务 5 亿元，新区各类工程总欠款亿元。四是新区建设任务重，旧区改造压力大。新区建设进入关键时期，基础设施、办公场所、居民住宅、征地拆迁、招商引资等各项建设任务繁重，经初步测算，新区今年实现入住至少需 3 亿元。旧区实施沉陷区治理、棚户
4、区改造、普惠区安置等民生工程后，共可搬迁安置居民 34138 户、68594 人，但仍剩余城镇居民 8000 多人，且多数为困难群体，城区整体搬迁改造压力仍然很大。五是税源单一，后续企业贡献弱。2012 年，全区前 10名重点纳税企业共纳税亿元，占全部税收的比重为%，其中仅神华一户就占到%。全区规模以上企业 48 户，其中工业企业 47 户、商业企业 1 户，税源单一，抗风险能力低，后续企业发挥作用乏力。精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 / 8六是干部执行力不强，作风不扎实。去年开民主生活会时，我们查摆出的主要问题就是少数干部庸、懒、散，存在精神懈怠、
5、能力不足、工作不力、有令不行、重权轻责、得过且过、脱离群众、作风漂浮、纪律涣散等不良现象，严重制约了我区经济社会发展。当然，同时我们也面临着许多难得的机遇：一是国家对资源枯竭型城市的政策倾斜与资金扶持。二是市政府将制定出台支持我区转型发展意见的政策。三是新区建设、工业园区和物流园区建设的后发优势及巨大潜力。四是全区干部群众盼发展、谋发展、促发展的愿望十分强烈，为推动“转型发展，富民强区”注入了强大动力。总的来说，困难与希望同在，机遇与挑战并存。我们要牢固树立时不我待、只争朝夕紧迫感和压力感，以锲而不舍、奋力追赶的精神和崭新的工作姿态，抓住机遇，扎实工作，切实承担起历史赋予我们的重任。二、强化管
6、理，规范运行，全面提高政府班子的战斗力和执行力一个单位、一个部门、一个企业都有它的文化和核心价值，有句话说：“小企业靠老板，中企业靠制度，大企业靠文化” 。那么，我们新一届*班子要给全区干部群众带来一种什么气象，倡导一种什么风尚，这个很重要。如“团结、唯实、责任、高效、勤政” ，所谓“团结” ，就是精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 4 / 8我们班子要心往一处想，劲往一处使，团结出生产力、团结出战斗力；所谓“唯实” ，就是“不唯上，不唯书，只唯实” ，是要求我们真正深入基层、农村、企业认真开展调查研究，全面掌握第一手资料，不是简单的开会听汇报；所谓“责任”
7、 ，大家都是*区的中坚力量，要敢于担当，既然组织赋予了这个机会和平台，我们就要去承担这份责任，做到不惹事、不怕事；所谓“高效” ，就是针对我们执行力不够，这届政府就要打造高效政府；所谓“勤政” ，就是要大家多想一些工作上的事，通过我们的共同努力，为*和百姓做一些实实在在的事情。在管理上，公共管理要打造绩效政府，用最少的人、最少的资金，办最大的事。具体讲，就是要实现“四化”：即规范化、制度化、程序化和信息化。管理规范化。一是规范办会、办文程序。制定政府工作规则 ，工作要细化到人，责任要具体到部门，考核要量化；每次政府常务会议都要严格落实。二是规范接待工作，制定公务接待标准。三是规范基本建设合同。
8、四是规范招投标、资金拨付标准、各项审价、监理、工程代理等支付标准，统一账户、统一管理、统一标准。五是规范办公规划、设计、使用标准等。管理制度化。一是完善招考用人制度。财政、人事、编制等部门要相互制约。二是完善资金使用制度，使各项精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 5 / 8工作有条可依，有章可循。三是完善监察制度，加大执行力，政府办要及时下发督查通知，定期通报考核。四是完善私搭乱建惩处制度。五是完善信访处理制度。管理程序化。要实现层次化管理，日常工作中，哪些工作应该由区长定，哪些由分管区长定，哪些由部门定，都要有程序、有章法。比如，招商引资、项目立项、土地和
9、资产处置、公开办公程序等。管理信息化。一是实行无纸化办公，政府网站要在 4月底建成。二是打造数字*，建立云计算平台。三是健全完善政府数据资源库（包括基础数据、基础资料） ，各部门要建立档案室，做好档案管理工作。因此，我们怎么去树立一个好的风尚，怎么从管理去入手，解决这些问题，是我们这届班子当紧要做的事情，大家就按照这样一个工作理念，来理清你们各自所管辖领域的工作思路，理清你所管辖的各个部门的工作思路，使你的管理工作上一个台阶、上一个水平。三、强化队伍，提升素质，全面提高政府班子的凝聚力和向心力全区各级干部，今后要重点做到以下“七讲”：（一）讲政治。要坚定立场。思想上、行动上要与上级党委、政府保
10、持高度一致，要坚决贯彻中央、省、市和区委、区政府的重大决策部署，严格贯彻执行各类会议精精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 6 / 8神和领导的批示指示，确保政令畅通。（二）讲大局。要服从大局、服务大局、维护大局。*当前的大局就是涉及*经济发展、社会稳定、老百姓的利益，我们做任何事情都要从这几个方面出发。区属、驻区各部门、各单位都要树立全区一盘棋的思想，区委、政府对驻区单位也要建立考核机制。所以，我们要珍惜本职岗位，维护集体的荣誉，维护*的形象。（三）讲团结。要团结协作共事，凝聚工作合力。要定位自己身份，明确工作职责，分清八小时内外，团结不是一团和气、称兄道弟
11、。对上要服从，敢于善于进言；对下要服务，敢于勇于担当，给大家解除后顾之忧。政府班子成员要带头讲团结，珍惜团结、维护团结，各部门要站在全局的高度想问题、做决策，部门之间要搞好协调配合，确保政府各项工作顺利推进。要充分发扬民主，按规则办事，不搞“一言堂” 、 “小圈子” ，严格按照领导班子内部议事和决策机制办事，做到到位不越位，使班子成员心往一处想、劲往一处使。一套常怀敬畏之心，康德讲，人应当敬畏头顶的星空和内心的道德。老百姓常说，人在做，天在看，头上三尺有神明。要坚决杜绝无中生有、无事生非，写匿名信恶意诽谤等不良风气。（四）讲纪律。要严肃政治纪律、组织纪律、财经纪律和劳动纪律。凡是区委、区政府决
12、定的事项和安排的工精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 7 / 8作，分管领导要督促分管部门不折不扣地执行，全力以赴抓好落实。要认真执行请销假制度，严格遵守纪律，加大违反纪律的惩戒力度，加大责任追究主体，确保政令畅通。（五）讲责任。要强化担当意识，正视困难，不推卸，不拖拉，认真做好本职工作，凭借自己的辛劳度，换取百姓的幸福度，赢得群众的满意度。人代会期间，群众关注的是我们说什么、干什么；人代会之后，群众关注的是我们干不干、干成啥。因此，政府组成人员必须在其位、谋其政、尽其责，把全部心思用在干事创业上，把所有精力放在狠抓落实上，把一切功夫下在务求实效上。（六）讲
13、廉洁。要以身作则，严格遵守廉政准则，始终坚守道德底线不突破，强制性高压线莫碰触。一是做事要有公心，不要事事以私利为主，总想着个人的利益，没等干事先讲条件。二是要远离贪污，把腐败权利关在制度的笼子里。三是反对公款吃喝、请送之风。特别是在新区项目建设、征地拆迁、工程招投标、旧区固定资产处置等方面要始终保持一个清醒的头脑、一个健康的心态。（七）讲规矩。无规矩不成方圆，凡事要讲规矩，这是做事的标准，为人的准则。一是要严格按照政府工作规程召开会议，严格遵守会议纪律。二是汇报工作要逐级按程序和要求汇报。三是要摆正自己的位置，有所为，有所精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 8 / 8不为，对领导和政策要讲规矩、守章法，严格按规矩办事，努力营造风情气正、干事创业的良好氛围。总之，大年刚过，我们就召开政府组成人员全体（扩大）会议，目的就是要进一步规范政府管理，加强班子和干部队伍的建设，同时今天也是一个收心会。去年底人代会已经确定了我们今后的发展目标和努力方向，区十二届七次全委会议也即将召开，作进一步的安排部署，我们要一张蓝图绘到底。全区各部门、各级领导干部一定要认清形势，统一思想，凝心聚力，认真抓好各项工作落实，确保圆满完成全年目标任务。
