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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 12县 2016 年国民经济和社会发展计划执行情况报告县 2016 年国民经济和社会发展计划执行情况报告受县政府委托，现将*县 2016 年国民经济和社会发展计划执行情况与 2017 年国民经济和社会发展计划（草案）提请县十八届人大一次会议审议，并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。一、2016 年国民经济和社会发展计划执行情况今年以来，县委、县政府团结带领全县人民，以习总书记系列讲话精神为指导，紧紧围绕建设“绿色、诚信、法治、富裕”*为目标，坚持“生态立县、产业富民、项目引领、城乡统筹、创新驱动、文化支撑”发
2、展理念，认真落实中、省、市出台的一系列稳增长、促改革政策措施，主动化解经济发展过程中出现的各种不利因素，因难而上，披荆斩棘，认真执行*县十七届人大五次会议审议批准的2016 年国民经济和社会发展计划，扎实做好各方面工作，经济运行缓中趋稳、稳中向好。计划执行情况总体是好的。“稳”的方面：一是经济增速平稳。预计，全县地区生产总值完成亿元，同比增长%，比去年高出个百分点，其中：三产增加值达到亿元，同比增长%。社会消费品零售额预计达到亿元，同比增长%。全社会固定资产投资完成 39亿元，同比增长%。二是就业形势稳定。坚持实施更加积极精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创
3、2 / 12的就业政策，以增长促就业，以创业带就业，突出抓好大学生就业创业、农民工转移就业、城镇失业人员和就业困难人员再就业。新增城镇就业 1650 人，同比增长%，城镇调查失业率%，同比下降%。三是价格水平涨幅较低。加强市场价格监测与监管执法力度，对粮、油、肉、蛋、奶、化肥、成品油及日用品和其他重要商品价格实行每周一报制度，竭力控制价格总水平相对稳定。四是财政金融运行平稳。加强税源管理，积极提高财政收入，有效盘活存量资金，全面规范支出行为，真正做到开源节流。全年地方财政收入 8300 万元，同比增长%。努力化解各种金融分险，维护金融稳定，积极提高金融管理和服务水平。存款余额亿元，同期增加亿元
4、，贷款余额亿元，同期减少亿元，存贷比为%，与去年同期相比，上升了个百分点。“好”的方面：一是各项改革成果逐步显现。年初确定的 10 方面 104 项重点改革任务，有 79 项按进度要求，已经顺利完成。26 项改革任务，目前正在调研和推进阶段。二是经济转型升级成绩斐然。文化旅游和绿色养殖产业有序推进，有机*和现代农业产业成绩初现，苹果核桃和粉条石材产业优化升级，县域经济多业并举、数轮驱动。三是城乡区域发展齐头并进。城乡基础设施快速发展。县域交通网络进一步完善，县城停车场建成，即将投用，G242*县城过境公路建成通车，建成*公路 12 公路，完成精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程
5、指导写作 独家原创 3 / 12通村水泥路 18 公里。改造 380V 线路公里。电信、移动和联通新建 4G 基站 13 个，累计开通 4G 基站 187 个，全县 4G覆盖率达 70%以上，实现县城、乡镇及铁路、国道、省道等重要交通沿线 4G 和光网全覆盖。全年新建、加固和维修淤地坝 8 座，建设退耕还林口粮田 5000 亩，节水灌溉面积1600 亩，解决万人的饮水不安全问题。县城供水黄河引水工程完成了净水厂土建工程和 16 公里的管线建设。新增和改造提高灌溉面积 810 亩，完成中小型坝 8 座。四是民生保障更加面广力坚。收入分配制度改革成果不断落实，多渠道促进农民增收，增收措施与就业政策
6、形成了惠民合力。城镇居民人均可支配收入达 25200 元，同比增长%，农村居民人均可支配收入达 8918 元，同比增长%。城乡居民收入比%。各类社会保障覆盖面进一步扩大，参加城乡居民基本社会养老保险人数万人，同比增长%。职工医保、城镇居民医保和新农合三项基本医保参保率分别达到 100%、95%和%。健康与养老服务重大工程启动实施，每千名老人拥有养老床位数达张。320 套租赁性保障房已竣工,新开工 500 套租赁性保障房和 600 套棚户区改造房，竣工验收农村危房改造 795 套。五是社会事业全面进步。积极推动企业引进新技术和实施技术改造，进一步开展科技创新工作，加快传统产业的科技试验示范工作，
7、促进产业优化升级。完善教育基础设施建设，成功搬迁*中学，改造升级城管小学精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 4 / 12和第一幼儿园，狠抓教师队伍培养，逐步提高师资队伍素质；推动学前教育第二轮三年行动计划，加快基层中小学的维修改造工作，促进了教育基础设施的均衡发展。深入开展公立医院改革，提升公立医院基础建设水平，加强医师队伍建设，异地培训医技人员 13 名，转岗培训骨干医师5 人；完成 4 个乡镇卫生院改扩建项目、2 个乡镇卫生院周转宿舍建设及 20 个村卫生室建设项目，规范化培训全科医生 80 人；全县总人口为万人，自增率为。公共文化服务体系建设进一步加快
8、，广播电视覆盖率均在 95%以上；国内旅游人数 25 万人次，增长 25%。总之，在世界政治经济形势纷繁复杂、国内发展新问题新挑战持续显现的情况下，我县经济社会发展取得这样的成就来之不易。这是县委县政府正确领导的结果，是各乡镇各部门共同努力的结果，是全县人民团结奋斗的结果，值得充分肯定、倍加珍惜。但在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，县域经济发展仍然面临诸多困难和问题：一是经济总量偏小，且下行压力仍较大；二是财政收入偏小，县域经济无法自足；三是中小企业困难较多，土地、资金等要素制约问题突出；四是好项目、大项目、战略性新兴产业项目不多，经济发展后劲不足；五是城乡居民收入依然偏低，且增速缓慢
9、、发展不平衡。对此，我们要高度重视，积极应对。精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 5 / 12二、2017 年经济社会发展的总体要求和主要预期目标2017 年是“十三五”规划的奠基之年，也是全面深化改革、依法治国和从严治党的关键之年，更是脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键之年。全县广大干部群众必须以十八届三中、四中、五中和六中全会精神为指导，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求，全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，狠抓改革攻坚，突出创新驱动，强化风险防控，加强民生保障，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。按
10、照上述要求，结合实际，确定我县 2017 年经济社会发展的主要预期目标为：经济持续健康增长。地区生产总值增长 7%以上，地方财政收入分别增长 4%以上，固定资产投资增长 10%以上，社会消费品零售总额增长 7%以上。经济结构优化升级。战略性新兴产业、服务业增加值占国内生产总值比重继续提高，传统产业加快改造升级。新型城镇化积极推进，区域发展协同性增强。人民生活质量提高。城镇居民人均可支配收入增长%，农村居民人均可支配收入增长%。人口自然增长率控制在 6以下。新增城镇就业人数 1700 人，城镇调查失业率控制在%以下。精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 6 /
11、12脱贫攻坚深入推进。投资 6000 多万元完成脱贫攻坚基础设施项目，农村贫困人口脱贫 5140 人。三、2017 年经济社会发展的主要任务和措施（一）扩大有效投资，保持稳定增长积极扩大有效投资。投资仍是拉动我县经济增长的主要手段，明年我县固定资产投资增速要确保同比增长 10%以上，安排县级重大建设项目 95 个，项目总投资亿元、年度投资亿元。一要保进度，确保完成投资。要按时序倒排工期，按目标倒排投资比例，形成“目标倒逼进度、时间倒逼程序、督查倒逼落实”的项目调度倒逼机制，确保按时完成年度计划任务。二要强管理，确保投资效益。项目建设管理也要坚持“好” “大多” “快” ，即上好项目，上大项目，
12、多上项目、快上项目。三要积极储备和推进 PPP 项目。主要围绕“*”旅游、文化产业，分布式光伏发电、棚户区改造、医疗和养老等领域，策划储备一批 PPP 项目，积极引导民间资本参与公共基础设施和民生事业建设。积极培育新增长点。一是培育产业增长点。继续发展*、苹果、核桃、中药材等特色农业，支持电子商务、文化创意、健康养老、现代物流等新兴业态发展。二是培育需求增长点。发掘基础设施互联互通、农村公共设施、市政公用设施的投资需求，形成养老、幼托、家政、信息、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 7 / 12住房、休闲旅游、文化体育等消费热点。三是培育民生增长点。抓好保障
13、房建设和棚户区改造，推进文化、教育、医疗等项目建设，促进各项社会事业均衡发展。（二）加快结构调整，转变发展方式积极发展现代农业。全面推进土地确权登记工作，积极引导和鼓励农村土地依法流转，促进农业经营现代化、规模化和效益化。坚守耕地保护红线，建成万亩高标准农田和 5000 亩节水灌溉农田，确保粮食产量稳定在 7 万吨以上。全年计划新栽苹果 1 万亩、核桃 2000 亩，推广全膜双垄玉米 4 万亩，种植高产优质马铃薯 13 万亩，种植小杂粮11 万亩。积极打造休闲农业示范基地，培育自然人文景观型、观光采摘型、民俗旅游型、科普教育型等现代农业模式，建成*苹果、*红薯、*萝卜、*粉条、*、*和*枣等“
14、一村一品”工程，促进农业与旅游文化等产业深度融合。坚持“规模适度、绿色散养、自然生长”原则，以发展土鸡蛋、黑毛猪肉和绿地牛羊肉为重点，鼓励扶持群众“沟沟岔岔种草、家家户户养殖” 。年内完成牛羊定点屠宰场主体工程，建成绿色散养基地 11 个，猪、牛、羊、禽饲养量分别达 12 万头、万头、25 万只、25 万羽。全力推进文化旅游业。树立“举红色旗、打文化牌、走生态路”和“政府、企业、农民”三位一体共建理念，实施“全域旅游” ，打造东西两条精品旅游线路。要加快完精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 8 / 12善*水利风景区、*河曲流群地质公园、*民俗文化村、*景区
15、、*影视基地等景点景区建设，力争将*景区、*景区、*纪念馆都打造成 3A 级景区。要强力推进*毛主席诗词馆、藏雪楼和*书苑布展工程；精细化打造*生态文化园，修通*人行山道、新建上山索道两条，重点打造 3至 5 座山，形成“城在林中、林在城中、人在绿中”的特色景观。建成和投用*广场和*历史博物馆。采取“政府补、银行贷、个人筹”方式，打造*、*、*、*、*、*等旅游村，尽快形成全域旅游的集聚爆发效应。（三）统筹城乡建设，促进协调发展加快县城扩容换貌建设。实施*、*、*等 3 个棚户区改造工程和*、*、*等 3 个片区改造工程。开工建设公交出租停车场和*农贸市场，建成*、*、*、*、*等 5 个分散型“昼夜”两用市场，彻底解
