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1、1东台市东台镇人民政府文件东镇政2004124号东台市东台镇人民政府关于印发 关于在全镇开展平安社区、平安校园、平安大道、平安单位主题创建活动的实施方案 的通知各街道、各村（居）、镇直各单位：现将关于在全镇开展平安社区、平安校园、平安大道、平安单位主题创建活动的实施方案印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。二OO四年七月三十日 抄送：东台市综治办、东台市创建办2关于在全镇开展平安社区、平安校园、平安大道、平安单位主题创建活动的实施方案为推动平安创建活动进一步深入开展，确保创建目标如期实现，根据市综治委、市平安创建领导小组统一部署，结合我镇实际情况，决定从今年7月份开始至2005年底，在全镇范围内
2、开展平安社区、平安校园、平安大道和平安单位四项主题创建活动。现制定实施方案如下：一、指导思想坚持以科学的发展观为指导，在全面推进平安创建活动的基础上，围绕总体目标，突出重点部位，强化主题创建，采取得力措施，确保创建工作取得实实在在的效果，以小治安营造大治安，积局部平安为全局平安，为服务“两个率先” ，为全镇“ 三个文明” 建设创 造良好的社会治安 环境。二、组织领导在镇综治委、创建平安活动领导小组的统一领导下，分别成立四项主题创建工作班子。创建平安社区由镇社区办牵头负责；创建平安校园由镇教工办牵头负责；创建平安大道由台城交管所牵头负责；创建平安单位由单位主管部门牵头负责。镇综治办、创建办负责四
3、项主题创建工作的组织、指导、协调和督查。3三、工作目标（一）总体目标通过开展建设平安社区、平安学校、平安大道和平安单位四项主题创建活动，进一步巩固和发展建设“平安东台” 活动所取得的阶段性成果，推进社会治安综合治理各项措施落实，并建立长效管理机制，提高对社区、学校及周边地区、道路和单位内部社会治安防范、管理、控制能力，努力减少违法犯罪现象的发生，真正把我镇建设成为“平安高地” 。（二）具体目标1、创建平安社区方面：社区内不发生重大刑事、治安案件和重大治安事故；不发生重大可防性案件和民转刑案件；无居民违法犯罪，无黄赌毒等社会丑恶现象；无邪教组织和非法宗教组织；社区居民对本辖区治安状况感到基本满意
4、。2、创建平安校园方面：学校内部不发生火灾、建筑物倒塌和食物中毒等各类安全事故；学校治安保卫责任制进一步落实，内部防范能力显著提高；不发生盗窃、敲诈、抢劫师生财物，侵害师生人身安全的各类违法犯罪活动；校园及周边地区无非法经营的网吧、歌舞厅、录像厅、电子游戏厅、台球室和书报刊、音像制品零售出租点和各类违章建筑，无无证经营和不符合卫生标准的餐饮、食品、生活日用品摊点；校园及周边的交通秩序良好。43、创建平安大道方面：镇管干线不发生因公路施工、指挥不当引发的严重交通堵塞；交通安全设施完善，道路、桥梁标志规范齐全；公路养护达到规定的技术规范，好路率达100%；公路沿线治安防范控制严密，防控网络健全，不
5、发生车匪路霸等刑事案件。4、创建平安单位方面：全镇单位内部违法犯罪现象明显减少，确保不发生有重大影响的群体性事件、恶性案件、重大安全责任事故和治安灾害事故；敌对势力、功等邪教的渗透破坏活动得到有效控制；人防、技防、设施防一体化防范体系基本建立，重点要害单位技防覆盖面达100%，一般单位技防覆盖面达80%以上；各种治安保卫组织健全，工作机制运行正常，责任机制落实到位；单位风气良好，职工违法犯罪率控制在0.4% 之内。四、工作要求（一）切实加强领导，精心组织实施。各街道、各单位要在党委、政府的统一领导下，坚持把主题创建工作作为一项重要的政治任务和执政为民的实事，纳入建设平安东台活动的总体布局之中，
6、进行同部署、同检查、同落实。主要领导负总责，分管领导具体抓，定期听取主题创建工作的有关情况汇报，认真分析研究适合本地区、本单位创建活动的具体措施，及时协调解决工作中遇到的重大问题和5困难。有关职能部门和各有关单位要以认真负责的精神，充分发挥主观能动性，切实抓好各项主题创建活动的组织实施工作。（二）广泛宣传发动，营造良好氛围。各街道、各单位要采取各种形式和途径加强宣传发动工作，大张旗鼓地宣传主题创建活动的重要意义和基本要求，宣传主题创建活动的做法和取得的成效，充分调动广大群众参与主题创建活动的积极性。要根据各项主题创建活动的特点进行有针对性的宣传。创建平安社区活动可以通过向社区居民印发宣传资料、
7、组织社区文体活动、举办文明市民学校等方式进行宣传；创建平安校园活动可以结合学生思想品德课、法制课、研究性学习活动进行宣传；创建平安大道活动可以重点围绕学习、实施公路法、道路交通安全法、江苏省公路条例、路政管理规定等法律、法规进行宣传。通过宣传，营造浓厚的主题创建舆论氛围，不断提高社会知晓率，增强社会各界和人民群众对主题创建活动的参与意识和责任意识。（三）突出创建重点，加大工作力度。各街道、各单位在主题创建活动中，要突出工作重点，加大工作力度，确保工作效果。一是抓好集中整治。要本着有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题的要求，有针对性地开展集中整治。在创建平安校园活动中，首先6要花
8、大力气整治校园内部的各类不安全隐患和校园周边地区存在的各种严重治安问题，确保校园内外有一个良好的治安秩序和治安环境。二是强化防范工作。各街道、各单位要围绕各项主题创建活动的目标要求，大力加强治安防范工作，全面提升治安防范工作水平。创建平安社区要通过建立健全社区保安联防队、社区治安自愿者服务站、社区人口管理服务站、社区帮教矫正委员会、社区人民调解中心等各类治安防范组织，进一步整合社区治安防范资源，并与社区有关工作有机结合，着力提高社区综合防范效能。创建平安单位要突出重点单位和要害部位，加大人防、技防、设施防投入，进一步健全单位内部治安保卫工作责任制，做到看好自己的门、管好自己的人，对单位内部各种
9、不安定因素和苗头做到早发现、早报告、早控制，切实有效地预防和遏制各类违法犯罪现象的发生。三是实行专群结合。各街道、各单位在开展主题创建活动中，既要充分发挥有关主管部门的职能作用，同时要重视发挥人民群众的作用，组织和动员广大群众积极参与主题创建的各项活动，使主题创建活动具有广泛坚实的群众基础。（四）强化监督指导，落实创建责任。各街道、各单位要按照“属地管理” 、“谁主管、谁负责”的原则，认真落实四项平安主题创建活动的领导责任制和部门、单位责任制，真正把主题创建活动的各项任务和措施落实到7具体单位和具体责任人。镇将按照社会治安综合治理末位警示制、一票否决制和领导责任查究制的有关规定，对不重视各项主
10、题创建活动，导致发生重大恶性刑事案件、治安灾害事故和群体性事件等严重危害社会稳定重大问题的街道、部门和单位，坚决实施社会治安综合治理一票否决，严肃追究有关领导和直接责任人员的责任。综治办、创建办要切实加强对各项主题创建活动的检查指导，并将这项工作作为年度社会治安综合治理和平安创建检查考核的内容之一。（五）建立长效机制，巩固创建成果。主题创建工作面广量大，时间跨度长。各街道、各单位要根据各项主题创建活动的目标要求，着力在建立长效管理机制上下功夫、求突破。要把临时活动与长效管理措施有机结合，制定各项主题创建活动的工作方案，细化工作标准和要求，实行分类指导，认真组织实施。要经常开展调查研究，注意发现、培养和推广主题创建活动中的先进典型，做到以点带面、整体推进。要针对各项主题创建活动中的重点、难点和热点问题，在进行集中整治的基础上，从健全和完善规章制度入手，严格相关工作规范，明确奖惩措施，强化检查督办，确保主题创建工作的连续性和长效性，以推进平安东台创建活动的深入开展。
