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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 11卫生计生工作汇报范文卫生计生工作汇报范文小编寄语：下面是我们 114 的小编为大家整理的卫生计生工作汇报范文，请大家参阅！今年来，在县委县政府的正确领导下，县卫生和计划生育局以卫生、计生行政机构改革为契机，努力构建卫生计生服务管理新体系，全面推动各项工作向好发展。现就有关情况汇报如下：一、基本情况（一）工作有起色。一是稳步推进公立医院综合改革，全面实施药品“零差率”政策，县直两院业务收入“药占比”从去年的 50%降至目前的 40%，患者住院次均费用得到有效控制，群众看病就医负担进一步减轻。二是加强医德医风建设，
2、强化医疗安全质量管理，截止目前仅有 2 起（其中民营机构 1 起、乡镇卫生院 1 起） ，医疗纠纷同期相比明显减少。三是规划及项目工作有序实施，全县“十三五”医疗卫生区域规划基本完成，xx、xx 等 6 所乡镇卫生院提质改造工程进展顺利，单采血浆站项目完成了前期可行性论证考察。四是全面实施“二孩”政策，计生新政策新法规宣传工作全面铺开，完成了计育家庭奖扶核查，婚检、孕检、产前筛查及农村妇女两癌检查等惠民项目正有效实施。五是规范基层运行管理，制定下发了公共卫生服精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 2 / 11务管理、实施基本药物制度、绩效管理等方面考核文件，卫
3、生民生项目正落到实处。（二）问题有解决。一是改革阵痛得平复，完成卫生、计生行政机构改革三定工作，实现了原卫生、计生机关整合，人员到岗到位，职责分工明确，管理日趋规范，机关运行平稳。二是基层压力得缓解，通过积极汇报、县政府支持，将全县卫生差额预算经费从 2015 年的 1028 万增加到今年的 3014 万元。三是人事管理得规范，通过开展人员在编不在岗清理，有效扭转了以往随意请假、随意外出进修学习、违规借用等人员管理混乱局面。四是发展意识得提升，针对建设项目推动缓慢，我局就全县卫生计生区域规划通过座谈、征询意见、班子讨论等多种形式，广泛征求意见，卫计系统上下规划布局大局意识得到增强，一致认为推进
4、 xx 建设势在必行。（三）实际有困难。一是规划布局急需调整。医疗优势资源全部集中在县城老城区，且县 8 家医疗卫生单位业务用房占地总面积不足 50 亩，用地面积过小，办公条件极差，发展空间受限，群众就医及办事极为不便，且易形成行业不良竞争。二是建设项目推进缓慢。县妇保院和县中医院的业务综合楼项目用地、资金问题难以解决，xx 医院项目的投资建设方式还不确定。三是计生工作形势严峻。从目前数据来看，我市符合政策生育率要比其它地区低 5精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 / 11个百分点以上，在省对县市计划生育工作的考核评估中，“黄牌警告”或“一票否决”单位极
5、有可能从 xx 市产生。我县符合政策生育率低和多孩率高的局面在短期内无法扭转，省里将在 6 月初启动核查工作，抓好计生考核指标达标、尽量减少失分迫在眉睫。二、规划布局建议根据我县城区医疗机构布局不合理现状，结合老县城区商住服务区、xx 行政区和 xx 商贸区的功能定位，建议就县城卫生计生区域规划布局进行调整。（一）在 xx 高标准建设综合医院。计划总投资亿元，用地面积 300 亩，建设规模 9 万 m2，设置床位 800-1000 张，按三级医院标准建设成一家学科发展全面、专科特色突出、基础设施完善、服务功能配套的县域一流综合性医院。该院建成后，既能满足 xx 区群众看病需求，又可快速带动人口
6、向新城区转移、推动新城区的城镇化建设。该项目可选择融资再建、自建自营两种模式进行建设。具体利弊分析如下：1.融资再建。通过招商引资方式，引进具有投资实力的上市公司或国企融资建设，模式为融资建设整合回收，即由政府出土地出政策，投资方负责融资建设；政府确定医院的公益性质并鼓励县内卫技人才流入该院，实现人才和设备资源整合；项目完工后，医院由政府举办，精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 4 / 11并按年向投资方还本还息回收其所属资产。该方式优势是：政府不需出资，投资方直接投资，项目推进速度快；企业通过投资获利，乐于接受；政策上符合医改大方向，没有障碍；医院公益性质
7、得到保证，容易得到系统内干部职工和社会群众认可，有利于事业稳步发展。不利因素有：政府回收资产期限长，还本付息压力大；初期运行一旦困难，流入该院的技术人员会出现回流后遗症。2.自建自营。按照筹资渠道，又可分为国有企业或上市公司自建自营、政府自建自营两种方式。（1）国有企业或上市公司自建自营。通过招商引资方式，由具有实力的国有大型企业或上市公司独资建设并管理，即由政府出让土地；投资方负责投资建设并实施管理。该方式优势是：政府不需出资还可获得土地出让金，投资方直接投资，项目推进速度快；企业通过投资获利，乐于接受；政策上符合医改大方向，没有障碍；大型国企具有品牌技术优势，能吸引人才、快速提升我县医疗服
8、务能力。不利因素：暂时会对公立医院的业务收入和人才带来一定冲击。（2）政府自建自营。由政府筹资，资金为申报国债项目资金、银行贷款和整合卫计资源。由县人民政府牵头，以县人民医院整体搬迁国债项目（2 亿元）为基础，同时申请银行贷款（亿元） ，整合县人民医院、县中医院及其他卫精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 5 / 11生计生资产和全县卫技人才资源，边建边营，分期完成。该方式优势是：政府无需出资，可由政府承诺医院申请银行贷款先期投入；项目的前期医院也无需投入资金，不会损伤到广大职工和患者的利益；医院上规模后利于吸引人才、留住人才。不利因素有：新城医院建成之后，单
9、独一家县直医院无法承受医院的正常运转（包括设备、人才、技术、债务等） ，必须是以整合现有的所有医疗资源为前提，方能保证 xx 医院的发展，从而带动整个 xx 的人流、物流、资金流；因贷款数额大，从申报到放款的时间长，加上国债项目资金计划下达时间暂不确定，资金短期内难于到位，项目推进速度慢；该项目的银行贷款政府贴息在政策上有瑕疵，加上建设期间医院利润低，造成医院还本还息负担重；结合邻近县市经验教训，该模式因资金难于保障，在整合人力技术资源、固定资产资源时矛盾多、阻力大，且存在医院职工不稳定因素。（二）在 xx 行政区与 xx 区结合部建设县卫生计生公共服务中心。结合当前卫生计生二级机构改革工作需
10、要，整合县妇幼保健院、县计生服务站、县疾控中心、县皮防所和县卫生监督所等单位的固定资产、项目资金资源，在xx 行政区与 xx 结合部建设我县卫生计生公共服务中心。其中，修建县妇幼健康和计划生育服务中心业务楼 1 栋，实现县妇保院和县计划生育服务站的机构整合；修建县医疗精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 6 / 11卫生应急救援指挥中心业务楼 1 栋，涵盖县卫生计生综合监督执法、卫生应急、医疗救援等管理服务功能，有效解决前期国家计划投入的卫生监督体系建设和医疗卫生应急救援建设项目未落实的问题（卫生监督体系项目资金 200万元被用于县政务中心建设、县医疗卫生应急
11、救援项目资金 255 万元被用于县中医院新业务综合楼建设） ；修建县疾控中心业务楼 1 栋，涵盖县皮防所业务功能，实现疾病防控功能整合。该项目既可有效突出各单位公共服务职能，实现上述单位合署办公，方便群众在 xx 政务中心办事，又能满足该区域群众日常卫生计生服务需求，带动该区域的迅速发展。（三）整合资源加强县中医院能力建设。多年来，县中医院业务服务分设在新、老院区开展，医院管理及群众就医极为不便，且占地狭窄，设施陈旧，床位不足，无任何发展空间。目前，新院业务综合楼一期项目停工已久，中央预算内 1910 万元项目资金已到县财政。鉴于以上原因，结合旧城区医疗布局需要，将该项目中央预算内计划资金用于
12、项目二期续建，由县政府组织发改、财政、住建、审计、消防、国土等部门，协调解决好县中医院业务综合楼一期工程审计决算和专项资金使用等问题。待该项目完工后，原老院区办公、业务科室全部搬迁至新院区。同时，通过与地税部门协调，将县地税局原办公区国土划拨给该精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 7 / 11院，若不能无偿划拨，可考虑以适当有偿划拨方式解决。对该院老院区固定资产进行公开处置，处置资金用于该院项目建设和业务发展。（四）在老城区合理布局 xx 镇卫生院。在 xx 卫生计生公共服务中心建成后，将老城区原计划生育服务站办公楼划归 xx 镇卫生院，并为该院优化配置我县
13、部分医疗技术资源，突出内、外、妇、儿科等临床专科建设及各种常规诊疗业务。同时，加快实施城区各社区卫生计生服务中心建设，并逐步调整城区民营医院布局，突出卫生计生便民服务。（五）推进 xx 单采血浆站项目建设。该项目为 xx 年招商引资项目，计划总投资 5000 万元，建设规模万 m2，预计年采血浆量 30-50 吨，可实现年产值 3000 万元，每年创税收约 300 万元。通过初步分析研究，该项目投产后不仅能有效促进我县地方经济和卫生事业发展，还能为我国血液制品行业乃至人类健康事业的发展做出贡献。目前，已完成了对江西博雅生物制药股份有限公司、上海生物制品研究所等两家意向性投资公司的考察。综合考察
14、情况，江西博雅生物制药股份有限公司作为该项目的建设投资方具有一定优势。具体分析见附件考察报告。三、相关请求为实现我县城区卫生计生区域规划布局，推进相关项精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 8 / 11目建设，完成卫生计生有关工作目标任务，特请求县人民政府研究解决以下事项：（一）规划及项目建设方面。1.请求研究同意以上关于我县城区卫生计生区域规划布局调整的建议方案，即在 xx 高标准建设综合医院、在 xx行政区与 xx 区结合部建设县卫生计生公共服务中心、整合资源加强县中医院能力建设、在老城区合理布局 xx 镇卫生院。2.请求在 xx 开发区与 xx 结合部直
15、接划拨建设用地 60亩，其中，县妇幼保健及计生技术服务业务楼建设用地 30亩、县疾控中心业务楼（含皮防所业务楼）建设用地 20 亩，医疗卫生应急救援指挥中心业务楼（含卫生计生综合监督执法局）业务楼建设用地 10 亩；并同意将原县妇保院、计生服务站、疾控中心、皮防所、卫生监督所等相关单位的旧资产进行处置，所得资金全部用于县公共卫生服务中心建设。同时，安排好以下事项：一是要求各部分配合办理国土、规划、设计、立项、施工等相关证件。二是加大该项目用地征拆力度。三是解决地块内的其他遗留问题。3.请求就 xx 综合医院建设规模、举办性质及建设方式进行研究。4.请求按照研究确定的 xx 综合医院项目建设方案启动招商引资流程，并组织相关部门进行考察论证，以推动该精品文档2016 全新精品资料-全新公文范
