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1、东陂镇平安社区创建工作方案根据县委县政府关于全面推进平安社区创建工作的意见精神，镇党委、政府决定，在各社区全面开展平安社区创建活动。为确保活动扎实推进，取得实效，结合东陂实际，特制定本工作方案。一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想以及党的十六大、十七大精神为指导，牢固树立科学发展观，坚持“以人为本”，切实加强管理，强化自保自卫意识，扎实推进东陂治安防控体系建设，全面开展平安社区创建活动，为构建和谐、富裕东陂奠定坚实基础，促进经济和社会各项事业全面发展。二、工作目标从今年开始，用两年时间，狠抓平安社区建设。加强社会治安管理，健全群防群治网络，完善社会治安防控体系，落实社区（村）治安防控
2、基层基础工作，将东陂建成社会稳定、治安秩序良好、民众安居乐业的新型社区。三、组织机构1.成立平安社区创建工作领导组，部署和推进全镇平安社区创建工作。由镇党委副书记邵挺同志任组长，成员包括维稳及综治办、组纪办、宣教文卫办、居村工作办、计生办、社会工作办、城市建设管理办、教育组、工会、团委、妇联、派出所、国土规划管理办、工商分局、司法所、广播电视站等部门的主要负责人。领导组下设办公室，负责创建工作的具体实施以及对各社区（村）平安社区建设的检查和督促。办公地点设在镇维稳及综治办，主任由综治办专职副主任甘进才同志兼任。2. 各社区（村）成立相应的平安社区创建工作领导小组，负责制定本社区（村）创建工作具
3、体实施方案，明确分工，落实责任，根据镇平安社区创建工作领导组的统一部署有步骤地开展创建活动。3.有关职能部门和企事业单位也要结合本部门、本单位实际，成立相应机构，制定具体的工作措施，开展创建平安部门、平安单位活动。四、工作任务1. 社区（村）成立维护稳定及社会治安综合治理工作领导小组，并设立办公室，于 6 月 30 日前正式挂牌，全面推进社区（村）维稳及综治工作。2.成立容桂预防未成年人违法犯罪工作层级领导机构，制定相关工作方案，明确分工，切实做好预防未成年人犯罪工作。3.完善流动人员和出租屋综合管理服务工作架构，按照县委县政府“一意见两办法”的要求落实规范化管理和服务，并于 9 月 1日前完
4、成流动人员和出租屋综合管理服务站管理权的交接工作。4.完善群防群治队伍建设。 （1）社区（村）治安联防分队要严格按照治安联防大队核定的人数落实人员编制，完善治安联防工作方案，进一步加强治安联防工作。（2）各社区（村）要结合本辖区治安工作实际，组织党团员、民兵、义工、离退休人员、享受低保人员等成立治安义务纠察巡逻队，参与社会治安防控义务巡逻以及治安大巡逻活动，作为治安联防力量的补充。5. 明年内完成社区（村）治安联防分队治安巡逻工作检查监控系统的配置，通过监控系统进一步规范管理，充分发挥和调动治安员（保安员）的工作积极性。6.继续推进社区（村）文明小区建设，开展创建平安家庭活动，落实封闭式小区管
5、理，形成小区卡口堵控网络，积极引导有条件家庭安装防盗报警系统，让犯罪分子“进不来，出不去”。7.健全社区（村）禁毒工作领导机构，完善社会帮教体系。充分发挥党组织、基层禁毒组织、工青妇等群众团体及家庭的作用，建立安置帮教小组，对戒毒出所人员实行跟踪帮教，并提供心理辅导、专业知识或职业技能培训，使这类人员尽快适应并融入正常社会生活，降低复吸率，提高成功率，巩固戒毒成果。同时，加大禁毒工作宣传教育力度，通过开展各种形式的宣传教育活动，大力营造全民共同参与，自觉远离毒品的良好社会氛围。8.严厉打击社区内一切传销和变相传销活动，做到“发现可疑，及时报告”，杜绝因打击不力而发生涉及传销和变相传销的恶性案件
6、，为创建无传销社区而努力。9.加强对校园周边环境的整治，开展经常性净化文化市场专项行动，重点打击互联网上网服务场所和文化娱乐场所的违法经营行为。五、工作步骤平安社区（村）创建活动时间从每年 3 月起至 9 月止，分三个阶段：1、组织动员阶段。时间：每年 4 月，主要做好以下几方面工作：（1）召开动员大会。根据县委县政府关于全面推进平安社区创建工作意见和宜黄县平安社区创建工作标准的要求，镇和社区（村）两级先后召开平安社区创建工作动员大会，主要领导作动员部署。社区（村）要根据镇动员大会的要求，开好“两委”扩大动员会议，进一步提高对创建工作认识，确保创建工作有个良好开局。（2）成立机构。按照上级的统
7、一要求，以社区（村）为单位成立创建工作领导机构，确定创建工作责任领导和具体负责人员，同时成立维稳及综治工作领导小组和办公室。（3）制定方案。各社区（村）根据创建标准，结合本社区（村）实际，制定创建工作实施方案，明确具体措施和步骤时间。（4）宣传发动。通过各种媒体广泛宣传创建平安社区活动的意义和重要性，发动广大群众积极共同参与，营造全民共建的良好社会氛围。2、具体实施阶段。时间：每年 5 月-7 月，主要做好以下几方面工作：（1）树立典型。为探索平安社区创建的路子，树立创建典型，县将我镇管坊村、柏岭村确定为宜黄平安社区创建典型示范社区，镇党委、政府也将水南组、柏岭组确定为镇平安社区创建典型示范小
8、区，决定在这两个小区先行开展创建试点工作，力争探索出一套好的经验和做法，并进一步总结推广，带动其它社区（村）创建工作的开展。各社区（村）也应根据自身实际，选择好创建工作示范点。（2）全面铺开。各社区（村）作为创建工作的主体，要认真对照宜黄县平安社区创建标准，创造性地开展工作，力求抓出特色。3、巩固验收阶段。时间：每年 8 月-9 月。主要做好以下几方面工作：（1）自评自检。各社区（村）对照区的创建标准，认真组织自评自查，发现问题及时整改，为迎接区创建工作领导小组检查验收做好准备。（2）建立长效机制。在创建工作取得阶段性成果基础上，进一步建立创建工作长效机制，将创建工作与今后社区建设各项工作紧密
9、结合起来，为实现平安容桂打好基础。（3）验收表彰。镇平安社区创建工作领导组组织人员对各社区（村）创建工作情况进行验收，对创建工作成绩优秀的社区（村）进行表彰。六、具体要求（一）不断调整和完善社会不稳定因素调处工作机制。各社区（村）要成立不稳定因素排查工作领导小组，切实提高发现、控制、化解和处置社会矛盾纠纷的能力，全力维护社会稳定，营造良好的社会环境。要做到“小问题不出社区（村），大问题不出街道；小矛盾不上交，有纠纷不激化，积极把不稳定因素解决在萌芽状态”。要充分发挥街道、社区（村）人民调解组织的作用，构建一个党委、党支部直接领导，维稳及综治部门牵头协调，司法部门指导，职能部门共同参与，社会各界
10、联动的排查调解工作新格局。同时，创新调处工作机制，实现对各类社会矛盾的统一受理、集中梳理、归口管理和限期处理，妥善化解矛盾，营造和谐、稳定、平安的社区环境。镇、社区（村）两级社会不稳定因素调处工作组要加强对调处工作的宏观部署，适时分析形势，了解掌握社会不稳定因素出现的新特点、新动向，有的放矢开展社会矛盾排查调处工作。要制定每月一例会制度，每月按时上报不稳定因素排查情况登记表，落实“突发事件及时报送”制度。（二）进一步加强法制宣传教育工作。一要抓好重点法律法规的宣传教育工作。要充分发挥法制宣传教育在化解矛盾、预防和减少群体性上访、维护稳定以及保障正常社会生活秩序等方面所起的积极作用。司法部门和社
11、区（村）要把普法教育作为创建工作的重点，深入开展法制进社区活动。要利用法制宣传栏，大力宣传征地拆迁、土地流转、企业改制、劳动权益保障、税费负担、食品安全等与广大群众生产、生活密切相关的法律法规，让群众自觉学法、知法、守法，懂得用法律武器维护自己的合法权益。二要抓好对重点对象的法制宣传教育工作。各级干部、公职人员要加大学法力度，切实掌握相关法律知识，带头知法用法，依法行政；相关部门要加强对未成年人的法制教育，按照东陂镇 2011 年预防未成年人违法犯罪工作方案的要求，认真落实各项预防工作；流动人员和出租屋综合管理服务部门要对加强流动人员的法制宣传教育，通过开展法律知识宣传和法律维权服务，不断增强
12、流动人员遵纪守法、依法维权的自觉性。三要大力弘扬见义勇为精神。要大张旗鼓宣传见义勇为的先进人物和先进事迹，对见义勇为人员要及时兑现奖励，通过弘扬社会正气，号召广大群众积极投身到与违法犯罪行为作斗争的行列。（三）建立台帐，规范管理。在开展创建过程中，要注意做好对资料的收集整理和归档工作，建立好台帐，以便在检查验收时有据可循，有资料可查。（四）掌握信息，及时反馈。为推动各阶段创建工作的开展，及时了解进度，镇定期出版东陂镇平安社区创建工作简讯。同时，建立创建工作月报制度，要求各单位必须在每月 25 日前（节假日顺延），将创建工作情况以书面形式报镇平安社区创建工作领导小组办公室。平安社区村创建工作有关
13、制度汇编治安状况告知制度第一条：为了打造平安村，构建和谐社会,让更多的村居民参与到平安村建设中来，增加村居民对村治安状况的认知度，增加对村的归属感，特制定村治安状况告知制度。第二条：本告知制度适用于沿山村居委会。第三条：每月 20 日之前，村民警负责把本村治安状况汇总到村警务室。第四条：每月月底最后一天，村委会负责把本村的治安状况向村居民进行张贴告知。第五条：村治安状况的告知内容包括村刑事案件发案情况、可防性案件的发案情况、村矛盾纠纷排查调解案件等。第六条：告知张贴式样分为两份，式样一用于在村张贴，式样二用于保存存档。第七条:本告知制度自公布之日起施行综合治理“五位一体”制度村群防群治巡逻队员
14、职责任务一、任务：治安巡逻，抓获先行，看押犯人，维护社会治安，为群众排忧解难。二、职责：在治保主任领导下开展工作，服从命令，听从指挥，完成各项任务；认真学习党的路线、方针、政策和国家的有关法律、法规及保卫工作业务知识，不断提高自己的政治素质和业务水平；依法办事，杜绝违法违纪事件的发生；值勤巡逻时，恪尽职守，认真负责，做到依法严格管理，文明值勤，勇敢的同违法犯罪分子作斗争。调解工作有关规定（请登陆政法秘书网）一、调解会任务：调解民间由民事权利和义务引起的矛盾争议。如：婚姻、家庭、林立、房屋等纠纷；在调解中积极宣传法律、法规及国家政策，教育公民遵纪守法，遵守社会公德。二、原则：在双方当事人自愿平等
15、的基础上进行调解，依据法律、法规以及社会公德进行调解，依据法律、法规政策以及社会公德进行调解。三、调解纪律：（五不准）不准对当事人压制，打击报复；不准泄漏当事人隐私；不准侮辱处罚当（更多精彩文章来自“秘书不求人”）事人；不准吃请受礼；不准营私舞弊。四、调解人员职责：一般性纠纷由调解小组负责调处；有激化可能的纠纷由调解委员会调处；疑难纠纷由司法、公安部门协助调处。五、对调解人的要求：收到纠纷信息，要及时赶赴现场，周密调查，听取群众意见，及时制止事态发展，搞好纪录，耐心调处，防止双方当事人矛盾激化；处理不了的，及时向有关部门和领导汇报；调解干部、信息员要发扬“三请勿腰，四不怕”精神；调处后按时汇报
16、，巩固成果；及时总结经验。普法小组各项职责一、村普法领导小组由三至五人组成。二、根据上级总体规划，结合本村实际情况制定具体规划和年度实施计划，并组织实施。三、负责培训 13 名普法骨干，适时组织学习宣传活动。四、负责积累总结本村的普法经验，推广外单位的先进经验。五、负责整理本村的普法档案材料。六、负责本村村依法治理工作。七、完成上级交办的其他普法工作。治保会的职责任务一、积极宣传党的路线、方针、政策和国家的有关法律法规，教育群众遵纪守法。二、自我管理，自我教育，充分发挥群众，对本辖区安全保卫工作才采取有力措施，做到安全防范和群防群治工作。三、对本辖区不安定因素每月进行一次排查，队派查出的人和事分类登记，及时向派出所汇报，使问题及时得到解决处理。四、对本辖区发生的案件要及时制止，控制事态，保护现场，及时向派出所汇报，协助公安机关做好工作。五、实行分片包干，奖优罚劣，确保辖区社会秩序稳定。帮教工作职责任务一、坚持三个代表重要思想,努
