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1、1农村外出务工青年现状的调查与思考近几年来，随着改革开放的不断深入，城乡差距日益拉大，农村青年的流向正发生着深刻的变化，尤其是农村青年团员外出务工日益增多，造成了基层农村团组织基本处于瘫痪状态。如何更好地发挥基层团组织对农村外出务工团员青年进行服务、教育和管理的作用，我们就全区农村外出务工团员青年进行了调查。一、全区农村外出务工青年的现状1、总体状况宣州区辖 19 个乡镇、7 个街道办事处、总人口 人，农村人口 人。据调查，2003 年全区外出务工人员达1179 人，农村团员青年 人，外出务工青年高中文化占40%、初中文化占 50%、小学文化占 9%、大专文化以上 1%，全区外出务工青年带回资
2、金 4.97 亿元。2、就业状况因受自身文化素质的限制，外出务工青年有 80%以上只能从事劳动强度大的工作，如男的从事泥瓦工、女的从事简单的缝纫、包装、保姆等工作，农村青年主要去向是省外劳工的多，省内的少；企业务工的多、事业单位的少。外出务工的青年主要是通过“一助一”带动或熟人介绍就业，择业时有很大的盲目性。23、生活状况外出务工青年普遍对自己生活的条件和环境、感到不满意，但苦于自己受自身条件的限制，无法摆脱目前现状，只能表示无奈。二、农村青年外出务工的原因1、劳务市场的形成。现阶段全区农村从业人员供大于求，农村劳动力资源相当过剩。近几年来，一些发达的大中型城市在加大力度搞发展，许多劳动强度大
3、的工种本地人不愿干，而外出务工人员又迫切需要找到一份工作，从而造成了劳动力买卖双方的形成。2、经济利益的诱惑。据调查，一般常年在外务工的青年农民年收入在 8000 元以上，超出在农务农所得很多，对农民具有极大地诱惑力。3、邻友的带动。凡外出务工归来的人，不仅挣了钱，而且见了世面，学到了一定的技能，了解了更多的市场意识，增强了博击市场的能力，对在市场上如何挣钱，也能说得头头是道，邻帮邻、亲帮亲，在外务工的青年也愿意带亲友出去，从而带动了劳务输出潮流的形成。4、农民生活的压力。由于人多地少、资源紧缺，农业收入仍是家庭收入的基本保证，但随着近几年农产品价格下滑，农民在农业生产上的收入只能解决基本温饱
4、需求，而且目前乡镇企业已外于改制时期，农村剩余劳动力就地3转化难，这就迫使农村青年不得不外出务工来改善自己的生活。5、农村青年追求自身成才。农村外出务工青年普遍具有初中以上水平，有一定的基础知识，据调查有 70%以上的农村青年不满于现状，想出去闯一闯，希望到城市开阔眼界，增长才干，求得发展。三、农村外出务工青年在外出务工中存在的上些问题1、农村外出务工人员文化素质、技术水平普遍偏低，只能选择从事简单的体力劳动。2、外出务工人员的工作稳定性不够，有很大部分外出务工人员由于与用工单位没有签订用工合同，单位用与不用以及从事工种的随意性很大，大多数打工者工作不够稳定，有些缺乏一技之长的外出务工人员，有
5、时一个月要换几次岗。有工作就做，无工作就必须待岗。有时甚至不得不返乡。据调查，有可能随时被老板“炒鱿鱼”的外出务工青年约占总数的 40%。3、自身权益难以得到有效维护。首先是外出打工者缺乏自身权益维护意识，因为普遍文化素质较低，不知道用法律维护自己的正当权益。其次是用人单位的歧视。随着城乡差距的拉大，社会上存在着城里人、乡里人的区别，进城务工人员属于弱视人群，据调查统计，外出务工人员一般每天工作在 12 小时以上，且用人单位和人人还经常找4各种借口克扣工资，在发生意外的情况下，一般以较少补偿了事。还有是外出务工子女入学问题。据统计，在 300万流动人口中，614 岁儿童占 40%，达到了 10
6、 万余人，可是这些孩子的入学率仅为 13%，有 87%的孩子被排除在正规教育之外，即使是入学的也是在交了高额的，与当地孩子差距相当大的费用后才得以入学的。这存在着明显的不公正。四、关于做好外出务工团员青年工作的几点思考1、扩大信息渠道，构建信息网络。务工信息的获取和发布是推动农村青年外出务工的基本环节。共青团应充分发挥组织优势，主动与发达地区的团委取得联系，不断扩大信息渠道，同时，在每村确定一名劳务输出信息员，努力构筑区、镇、乡三级劳务输出网络。2、加强技能培训，提高整体素质。外出务工人员的素质直接影响到劳务收入水平，我们应把外出务工人员技能培训和提高劳务输出的整体素质作为核心内容来抓。我们应
7、及时联合有关单位，对外出务工人员加强务工常识、就业须知、政策法规等知识培训。同时，还应根据劳动力市场需求变化，调整培训内容和形式，增强外出务工人员就业竞争力。3、创新团组织建设，维护外出务工人员合法权益。我们应因地制宜，创造性地开展团组织建设，力争做到“外5出务工青年集中到哪里，团组织就建设到哪里” ，消除团工作的空白点。我们应及时与外出务工人员取得联系，就外出务工青年子女读书、土地流转等一些关系其切身利益的问题提供帮助。我们还应在外出务工人员中选出一批素质较高的青年，对他们进行集中培训，组建一支外出务工青年志愿者服务队，及时为外出务工人员提供劳务资纠纷、民事纠纷等咨询服务，同时团委应动态掌握外出务工人员情况，发现重大矛盾和纠纷应迅速介入，并联系有关单位公正处理，及时维护外出务工人员合法权益。4、发挥学校阵地作用，加强对外出务工后备力量的培养。一般外出务工青年均是在学校毕业后便参加外出务工的大潮，因此，在校学生是未来外出务工人潮中的主要力量。我们要充分利用共青团的组织优势，积极发挥学校阵地作用，在学生毕业前，及时联系有关部门，对在校学生集中进行外出务工有关法律、法规及有关实用技术培训，以进一步提高我区外出务工人员的水平。二 OO 四年四月五日
