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1、1运用标准化理念，预防和解决形式主义问题同志们：今天根据省局党的群众路线教育实践活动的统一安排，由我同大家一起交流参加教育实践活动的心得体会。受领任务后，我是比较忐忑的，自己整天忙于处理事务性工作，比不上这方面的专家、教授，纯理论方面能摆上桌面和大家交流的东西并不算多；但静下心来，对照本次教育活动的要求，结合这么多年来工作中的一些体会，发现经过认真梳理，还是有些东西能和大家一起学习探讨的。本次教育实践活动的主要任务是集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四 风” 问题，目的是要把 为民务实 清廉的价值追求常常植根于全党同志的思想和行动中。在“ 四风” 问题中，把形式主义放在“ 四风
2、” 之首，足 见形式主义 流弊之广、危害之大。我从事标准化工作近十年，亲身筹划、参与（领导）了我省标准化工作十年来发展、壮大的全过程。通过在实际工作中的钻研、感悟，较为系统地培养了自己从事标准化乃至各项工作所必须的标准化理念，而且随着工作的逐渐深入，愈发的感觉到，牢固树立标准化理念，对于预防和解决形式主义大有益处。所以今天我和大家交流的主题就是“运用标准化理念，预防和解决形式主义问题”。2一、什么是形式主义解决形式主义，我们就要来了解一下什么是形式主义。其主要表现在哪些方面。形式主义反映的是一种片面追求形式上的光鲜而忽视实效的不良作风，从理论上来剖析，就是片面追求形式而忽视内容的一种形而上学的
3、观点、方法和作风。它的错误在于违背了内容与形式统一、内容决定形式、形式服务于内容的科学原理，把形式的作用夸大到了不恰当的地步。其主要表现也分为容易理解和较难识别的几个方面。下面我结合自己在实际工作中亲身经历的情况，与大家一一辨析。我们先看看容易理解的。一是弄虚作假。形式主义最突出的表现就是弄虚作假、作表面文章，以赢得上级肯定和领导满意。比如我们在最开始抓农业标准化规范区建设工作的时候，就有个别农业标准化示范区建设的承担单位，工作的出发点根本不是为了发展农业、造福农民，就是冲着国家农业标准化示范区的牌子和那几万元的配套资金去的。整个工作既不与当地农业主管部门配合，更不深入到农村一线实际调查研究掌
4、握实情，编好项目申报书，等确认的时候，选块好田地，立上个农业标准化示范区的大牌牌；拉上个县里的领导陪着转转，出个文件成立个领导组证明个领导很重视，工作就算是划上句号了。对于农民是否受益，对当地农业有无帮助等等全然不管不顾，3典型的只做上篇文章、不管下篇文章；哗众取宠，欺上瞒下。 二是脱离实际。早些年，在地方标准制修订过程当中，个别标准提出和起草单位单纯的把定标准当作一种任务，一种开展工作的 “秀 ”;或者是喜欢刮风 跟风，闻风而动，见风行事，听见一个新东西、新理念出来，自己还没有完全弄明白，就照猫画虎，照搬照套，不注重结合本地区、本产业的实际，没有得力的措施来贯彻执行。片面认为“想到” 就是“
5、做到”、“能写出写 ”就是“能做出来”，文本订的洋洋洒洒，却与 实际相脱钩；标准看起来很漂亮，但是解决不了实际问题。做出来的文本，也就能给起草人做为个评职称依据，给起草单位年终总结写上那么一笔。凡此种种，表面热热闹闹、兴师动众，实际效果却不明显甚至还会起到相反的作用。三是文山会海。这是一个“方法论” 的问题 。大家都知道，在我们局各项业务当中，标准化工作务虚的多，标准化工作需要协调、布置的也多。在我们标准化工作起步之初，部分标准化工作管理人员就整天沉湎于文山会海，全靠开会议、发文件指导工作，无论什么样重要的工作，似乎只要开了会发了文，就可以万事大吉、心安理得，使的各层面的工作停留在口头号召上，
6、落实到了文件汇报中，缺乏具体指导和督促检查。上述现象的存在，直接影响了我们开展工作的效益，而且毫不客气地说，也绝不仅仅存在于标准化工作。但是就其4性质来说，摆出来大家还都能考虑到、认识到他的危害，下面我们再一起讨论几个深层次的形式主义的问题。一是习惯性形式主义。一些形式主义做法在产生之初，可能会遭遇批评和质疑。但是，当它们“ 顽强” 地生存下来，并逐渐蔓延、长期沿袭后，大家因司空见惯而习以为常，产生认同心理和从众行为，从看不惯到看得惯，从看着别人干到自己跟着干。在这方面，我们每一名领导同志都可以说既是形式主义制作者，也是它的受害者。制作者最知道其害人之弊，受害者最能感受到切肤之痛。举个最简单例
7、子，在带队调研、督导工作的时候，我们每个人对迎来送往这套大感头疼。有的时候，要到下面“工作点” 路比 较远，高速口汇合一下，一起走是没有问题的，可更多的时候目的地是不能再熟悉的市局、县局，高速口市局主要领导、分管领导、业务科室、局办等等浩浩荡荡等了一大片，到了县区车队会更加壮观。既在寒暄中浪费了宝贵的时间，更在人情事故里分散了工作的精力、影响了工作的效率。可轮到有总局、标委或者省里的领导来调研、考察时，安排、协调、部署这些迎来送往工作又成了自己迎检工作时的重头戏，唯恐接的近了，出面的人级别低了，慢待了领导，让人觉得对工作不够重视。这就是典型的习惯性形式主义，今年省局 号文 对这方面进行了明确的
8、规定，很好，几次再下去觉得有耳目一新的感觉。二是保守型形式主义。这种形式主义最有其隐蔽性，因5为表面上是不折不扣的在落实上级的指示，实际上是思想保守，唯上唯书。遇事不动脑筋，不想办法，书上没有讲的不能动，上级没有指示的不敢干，教条主义严重，不能结合实际创造性地开展工作。比如，我们有的地市在推动标准化战略的时候，不爱动脑筋，不想办法，思想僵化，行为保守，总是觉得国内、省内没有现成的模版就不能动，上级没有明确的指示就不敢干，教条主义严重，不能结合实际创造性地开展工作。比如拿我们推行标准化战略来说，全省标准化工作会上，省政府出文件，分管省长提要求，推行标准化战略、服务全省经济社会转型跨越发展；回到市
9、里，马上开会落实，市政府出文件，推行标准化战略，服务全市经济社会转型跨越发展；到了县里，继续开会部署，推行标准化战略，服务全县经济社会转型跨越发展。大家想一想，这样的口号一层层地喊下去有用吗，肯定是空对空。反之，我们工作务实的几个地市，省里一提出推行标准化战略，市里马上破题找突破口，县里跟着就能开花出结果。阳泉市一级财政在全省率先落实标准化战略奖励经费。晋中选择旅游服务标准化入手，打造全省旅游综合标准化服务市，晋中的各县推各县的主要旅游点，各具特色，亮点纷呈。而我们有的地市就是犯了保守型的形式主义，市政府办公厅出台的文件锁在标准科的柜子里，工作长期没什么起色。6三是形式虚无主义。古语说的好“过
10、犹不及” ，在我们开展工作，特别是转变作风、反对形式主认中还遇到过这样一种误区，弄不清什么是必要的形式、什么是形式主义，不管三七二十一，见形式就反对，连服从、服务于内容的必要的形式都往形式主义的筐里装，看上去反形式主义决心很大，其实恰恰是形式主义的一种特殊表现形式；后面可能掩盖着认识误区，也可能掩盖着某种抵触情绪。还要回到标准化工作上来说，标准是标准化工作的主要载体，是科学成果、智慧结晶的一种表达形式。在通俗些就是一种“语言” ，一种把先进的技术、管理的诉求翻译成大家都能搞清楚、弄明白的语言。这样的形式对于规范一个行业、企业和产品，都是必不可少的。但是就我们系统来说，各级对标准化工作的重视程度
11、的确的逐年增强的，但远没有达到与其地位、作用相符合的地步。综上所述，形式主义是一种藏污纳垢的东西，在种种形式主义的表现形态下掩盖着脱离群众、无所事事的官僚主义;培养着拈轻怕重、回避困难原则的享乐主义；滋生着看重面子、贪图享受的奢靡之风。可以这样说，形式主义泛滥之处，四风的政治污垢必然随之滋生和发展。二、形式主义的危害7说到形式主义的危害，通过刚才我们一起梳理，大家在想想平时工作里的感受，相信都会有所了解。我们再来一起总结一下。首先，形式主义损害群众切身利益。工作中存在形式主义，必然不能和群众打成一片，不会在乎基层干部职工的冷暖和疾苦，不会顾及服务对象的感受和利益，不听取大家的合理建议，不尊重群
12、众的首创精神，不走群众路线形成推进质监事业发展的合力，长此以往，群众就会看在眼里，记在心里，时间长了，就会反过来失去对我们党组织、对我们整个质监部门信任。同时，形式主义与权力腐败有着密切的联系，形式主义催生腐败，腐败助长形式主义;不解决形式主义的问题，腐败也不可能从根本上得到解决。而腐败与形式主义结合，会进一步引起人民群众的反感，破坏党群关系和干群关系。可以这样说，不解决形式主义的问题，党的群众路线教育就没有说服力。其次，形式主义会造成决策的失误。正确决策并贯彻落实，根本途径是实践。只有深入调查研究、掌握真实情况、遵循客观规律，才能保证决策的正确可行；只有态度老实、作风务实、工作扎实，才能把科
13、学的决策贯彻好、落实好。而如果任由形式主义泛滥，一方面在议事决策过程中对客观情况掌握不够，研究不透，导致决策失误；另一方面，很容易在贯彻落实的过程中，对决策的精神领会把握不透，结合实际不紧，8工作不深不细，从而使决策指示、法规制度停留在会议上、文件上、口头上，失去对工作的指导作用。三是形式主义贻误干部的成长。无论是标准化工作还是整个质监的发展，都要求我们在实践中培养造就一批又一批品格好、能力强、作风实的好干部。而我们的干部只要沾染了形式主义的恶习，就必然把党的全心全意为人民服务的宗旨抛到脑后，就必然运用投机取巧的手法捞取政治资本和经济利益，就必然助长党内和社会上只顾个人或小团体利益而不惜损害他
14、人和整体的利益、思想懒惰、墨守成规、欺上瞒下、弄虚作假、办事拖拉、不讲效率等歪风邪气。久而久之，人们看见那些搞以假乱真的形式主义者，往往受“益” 不浅，必然仿而效之，败坏党风和社会风气，危害质监事业的健康可持续发展。四是形式主义劳民、劳官、伤财。形式主义重形式轻内容，重行动轻实效，务虚多务实少，其后果必定是在人力、物力和财力上的高投入，在实际效益上的低产出甚至不产出，最终劳民伤财。形式主义不只劳民伤财，而且也无端地“劳官”。我们身边的一些领导干部包括我们自己，为了应付没完没了的形式，天天就像赶集一样，一场未完，又要赶一场，疲于奔命，造成精力的无端消耗，不可能真正潜下心来，及时地、系统而深入地去调查研究，去解决质监事业发展过程中所遇9到的急事、难事和大事，其结果必然成为忙忙碌碌的官僚主义者。三、什么是标准化理念谈了形式主义和形式主义的危害，我们回到今天的主题，运用标准化理念预防和解决形式主义。现在一起了解一下什么叫标准化理念。
