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1、电子垃圾的正确处理对环境的重要性摘要 要解决电子垃圾是一个系统工程，主要包括观念上的责任性和行动上的有效性。要充分认识到电子垃圾的毒害性和其本身资源的丰富性。分析了目前电子垃圾存在的问题以及对其出路的思考。关键词 电子垃圾 资源 环保 引言电子垃圾正成为危害人类生活的严重隐患。到目前为止，中国对电子垃圾的处理还没有形成有效的管理，而电子垃圾已经严重破坏了中国土地的环境状况。新世纪的中国发展必须符合科学发展观，在考虑到资源问题和环境污染的严重性，社会中的各个角色必须承担起自己的责任。本文从电子垃圾治理中的政府、厂商、消费者等角度出发，提出相应的行动建议，以实现电子垃圾有效经济的治理。一 电子垃圾
2、的现状1.1 国内电子垃圾的产生国内电子垃圾的产生以手机为例，1991年我国手机用户只有100万户，至2004年3月达25亿户，201 1年已达7亿户。如果按每部手机平均使用3 a计算，那么我国每年废弃或者报废的各类手机达7 000多万部，再把与手机有关的附件与电池一起计算，手机及其衍生的电子垃圾约40万t。由此可见，电子垃圾普遍的增长速度约为普通废品的3倍。1另外，在盲目从众追求新意的心理因素引导下，外加之经济水平的提高，大多被废弃的电子产品仍然有一定的使用价值。该完全可以避免的浪费尤其需要引起人们的关注。1.2 国外电子垃圾的大量“入侵”海关总署与国家环保总局曾作出了明确的规定，对进口的报
3、废计算机、废电视机及其显像管、废复印机、废显示器及显示管、废家用电话机、废摄(录)像机等1 1类的废电器进行了禁止。但仍有一部分不法商人夹带大量废旧电子零件进入国内。国家环保总局的网站上公布，进口的电子垃圾在我国上岸的区域出现了扩大的态势，从广东省一直蔓延到全国其他省市，如上海市、天津市、湖南省、浙江省、福建省、山东省等地。此外，一些未签署巴塞尔公约 （Basel Convention）的发达国家的企业还想方设法把电子垃圾转运到我国境内，同时国际之间的垃圾转运业务也呈逐年上升趋势。作为我国信息产业具有相当发展程度的长江三角洲地区每年就制造了3万t的电子垃圾，2005年这个地区的电子垃圾达到了新
4、的高峰，之后每年的电子垃圾生产也都超过5万t。美国制造的电子垃圾有80以出口的形式通过集装箱转运到了发展中国家，如中国、印度与巴基斯坦，这其中，我国占其总数的90。2二 电子垃圾的危害2.l 电子垃圾对环境与健康的影响电子废弃物的成分复杂，不少家电含有有毒化学物质，其中半数以上的材料对人体有害，有一些甚至是剧毒的。比如，一台电脑有700多个元件，其中有一半元件含有汞、砷、铬等各种有毒化学物质；电视机、电冰箱、手机等电子产品也都含有铅、铬、汞等重金属；激光打印机和复印机中含有碳粉等。电子废弃物被填埋或者焚烧时，其中的重金属渗人土壤，进入河流和地下水，将会造成当地土壤和地下水的污染，直接或间接地对
5、当地的居民及其它的生物造成损伤；有机物经过焚烧，释放出大量的有害气体，如剧毒的二恶英、呋喃、多氯联苯类等致癌物质，对自然环境和人体造成危害。铅会破坏人的神经、血液系统以及肾脏，影响幼儿大脑的发育。铬化物会破坏人体的DNA，引致哮喘等疾病。在微生物的作用下，无机汞会转变为甲基汞，进入人的大脑后破坏神经系统，重则致人死亡。遗弃后的空调和制冷设备中的氟利昂排放到大气中后将会破坏臭氧层，引起温室效应，增加人类皮肤癌的发生几率。溴系阻燃剂和含氯塑料低水平的填埋或不适当的燃烧和再生将会排放有毒有害物质。 2 2.2 资源的浪费电子垃圾的回收，其中蕴含的经济价值也是巨大的。小商小贩已成为回收电子垃圾的主力军
6、。2一些小作坊，主要使用普通工具进行拆解，从而获得铜、铁、铝以及热固性塑料等材料，把他们直接卖给回收点。将剩余的残渣废弃物以及热塑性的塑料直接丢弃或者焚烧。而这些残渣废弃物还含有大量可供回收利用的贵稀金属 J，如：金、银、钯、铟等。例如，平均1 t电脑板部件要用约09 kg黄金、270 kg塑料、1287 kg铜、1 kg铁、585 kg铅、396 kg锡、36 kg镍、398kg 锑、还有钯、铂等贵重金属 。电子垃圾中的贵金属含量是天然矿石的几十倍甚至是几百倍，而回收成本却低于开采自然矿床。因此，提高电子垃圾回收技术是解决中国电子垃圾污染的根本出路。3三 电子垃圾的主要来源及价值电子垃圾主要
7、包括电镀废弃物、废电池、废电子元件、废旧电器、废通讯器材等。贵金属如金、银、钯等由于具有低电阻性和良好的抗腐蚀能力而被广泛地应用于电子领域。目前，在电子垃圾中回收贵金属主要是从废旧的计算机和废弃的印刷电路板中对贵金属进行回收，回收最多的是金、银 。据统计，1 t随意搜集的电子板卡中含有约272 kg塑料、130 kg铜、045 kg黄金、41 kg铁、30 铅、20 kg锡、18 镍和10 kg锑 。我国每年至少报废500万台电视机、400万台电冰箱、500万台洗衣机、500万台电脑及上千万部手机。在快速更新换代的手机中就含有金028 kgt、银2 kgt、钯01 kgt。由于电子垃圾中含有大
8、量的重金属(如汞、铅、镉等)、多氯联苯及卤素阻燃剂被列为危险废物。中国每年会产生5亿多吨的危险有毒废物，成为巨大的污染源。日益严重的电子垃圾污染已经直接或间接地危害了人类的生存与发展，但同时电子垃圾还孕育着循环经济。全球消费的电子产品所含黄金总量超过320 t，市场价值估计超过160亿美元；白银7 500 t，市值估计达50亿美元。手机、笔记本电脑、台式电脑和其他电子产品中含有的贵金属量升幅巨大，但回收比率低。以黄金为例，这类贵金属的回收率只有10至15。报告推测，每吨线路板和每吨手机分别含大约200 g和300 g黄金，而金矿石的平均品位只有每吨5 g。这意昧着，同样是一吨量，电子垃圾的“含
9、金量” 是金矿石的40至60倍。全球范围内的电子垃圾处理业(不含材料回收)产值有望从2011年的915亿美元增加到2016年的2025亿美元，年复合增速为1722。2010年中国电子垃圾产量已达230万t，预计到2015年将进一步增加到560万t。西方国家从上世纪7O年代初就开始研究从电子垃圾中回收贵金属，其回收方法主要包括手工拆解、机械处理、火法冶金及湿法冶金等传统技术和生物技术、微波热解及螯合树脂吸附等是近几年较重视的新兴技术。因而科学高效地应用上述技术回收电子垃圾中的贵金属十分重要，这样不仅可以缓解环境压力，而且还可以回收金等宝贵的二次资源，缓解世界日益枯竭的资源危机。四 电子垃圾回收处
10、理对策4.1 国外的电子垃圾处理经验（以德国、美国为例）5德国是工业发达国家之一，经济基础实力雄厚，但同时也是自然资源较为贫乏的国家，因此德国特别重视资源的节约切环保意识也非常强烈。在废弃电器电子产品管理方面德国属于起步早，发展水平高，发展意识强的国家。首先在1991年德国就制定了电子废物条例（Electronic Waste Ordiance）,要求电子产品的生产厂家、进口商承担接受废弃电器电子产品返还的责任，自此有了一个良好的开端。1996年的物质封闭循环与废弃物管理法(Closed Substance Cycle and Waste Management Act).还于2005年3月16
11、日颁布了关于电器电子产品销售、回收和环境无害化处置管理管理法令等。制定的种种法令，明确的将产品持有者、公共废弃物管理机构、销售商、生产者的义务纳入法律轨道。并且规定了德国联邦环境署（UBA）承担起监督管理责任。此外还采取了一定的资金保障措施防止了生产者破产后出现的尴尬局面。目前德国的回收率达80%-90%,回收责任100%被履行。作为世界头号经济大国4。美国每年产生的电子垃圾数量也堪称第一。但对美国消费者来说。处理旧家电并不是件难事。因为除了政府机构提供的回收渠道外，不少生产厂商和零售商也都有自己的回收措施。例如著名的家电零售企业“百思买”，就通过设置店内回收亭、上门回收旧家电、以旧换新等方式
12、回收旧电器。而苹果公司则鼓励消费者将所有电池和iPod送到其遍布美国的247家门店进行回收。消费者在购买新的iPod时，可以用旧的iPod抵价10。4.2 对电子垃圾进行专项立法目前，我国和电子垃圾管理关系密切的法律法规主要有：1996年出台的固体废物污染环境防治法、2000年颁布实施的产品质量法、2003年出台的清洁生产促进法、2007年出台实施的再生资源回收管理办法和电子信息产品污染控制管理办法、2009年颁布实施的废电器电子产品回收利用通用技术要求、2010年出台实施的废弃电器电子产品处理污染控制技术规范以及201 1年颁布实施的废弃电器电子产品回收处理管理条例等。6与此同时，就电子垃圾
13、进行管理的有关专项立法的工作还在进行当中，有待出台的可以全方位保障和指导电子电器产品进行清洁生产以及对电子垃圾进行综合回收、循环利用和无害化处置等各个环节工作综合治理的1部法律法规正在制定和落实中。由于现行立法的侧重点都不尽相同，即出现了立法的冲突与交叉，从而导致电子垃圾管理责交叉重叠、政策重复矛盾。同时，加强管理电子垃圾还需要制定新的技术规范和技术政策，这些规范性文件一般和已有的或颁布的法律法规以及技术性的规范标准也产生了冲突，从而产生了制度方面的缺陷。在这些法律制度方面存在的问题需要政府部门给予重视，需要采用经济、行政、法律等有关手段，尤其是法律手段进行解决。43 引导和扶持电子垃圾回收与
14、处理的企业诸如销售者、生产者、消费者、回收企业以及中央和地方各级政府都需要借助有效的机制共同承担对电子垃圾回收和处理的所有责任。除了具有传统企业以盈利为目的的特点之外，电子垃圾回收与处理企业还因为它对环境保护方面做出的贡献，所以在相当大的程度上还具有很强的社会公益性质。可是作为新兴的产业，由于多种原因而面临着严重不饱和甚至无法生产的尴尬局面。因此，在倡导建设环境友好型社会的同时，需要政府发挥和加强宏观调控的作用，加强对相关企业及其经营政策的引导，对于一线企业与部门的政策需要切实提升支持的力度，通过减免税收方式，采取政策引导来加强管理电子垃圾市场以及通过打击非法的回收渠道等方式提升整个行业的实力
15、，从而引导其走向良性循环发展的道路。744 通过教育来促进电子垃圾获得综合治理根据我国的实际情况，普通民众对电子垃圾危害的认识还有待提升。可以把电子垃圾回收及其处理的有关知识化繁为简、融会贯通地写人中小学，甚至幼儿园的教材中。并通过浅显易懂的方式使广大中、小学生理解电子垃圾造成的危害，由此从小培养和树立起环保意识。与此同时，相关部门还需要对不同年龄段的人群开展经常性的且形式丰富的公益性宣传活动，提醒广大公众注意和警惕环境污染所造成的恶果，以此促进人们端正环保的理念。在宣传中要注意几点：第一，基础性，循环经济理念纳入各级学校教育，做到以教育影响学生，以学生影响家长，以家庭影响社会；第二，针对性，
16、制作适应不同阶层多种文字的宣传资料；第三，趣味性，宣传品做到寓教于乐、老少皆宜；四、持久性，宣传品的载体形式多样，有广告衫、日历卡、笔记本、公交车等，使人每天看得见记得住。45 开展合作并有序治理电子垃圾与其他国家在电子垃圾的回收和处理方面进行技术、法律、资金等多层面和多层次的国际合作，而且可以根据“巴塞尔公约”与发达国家一起寻找解决问题之道，从而促进全球电子垃圾得到合理有序的治理。8结束语总的来说，就是要运用循环经济理念，明确生产商、消费者、政府以及回收处理企业各自的责任，形成一个闭路循环体系来解决电子垃圾问题。生产商对产品的整个生命周期进行监控；消费者不仅要提高环保意识，还应明确在电子垃圾回收处理中应承担的责任，配合做好电子垃圾的回收处理工作；政府应充分发挥监督管理作用，完善法律法规，做好对消费者的宣传教育工作以及对专业处理企业的扶持工作；回收处理企业努力开发新处理技术，降低处理成本。参考文献：1
