《烟草专卖管理办法》由会员分享，可在线阅读，更多相关《烟草专卖管理办法（8页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、烟 草 专 卖 许 可 证 管 理 办 法 烟 草 专 卖 许 可 证 管 理 办 法 ， 经 国 家 发 展 改 革 委 委 主 任 办 公 会 议 审 议 ， 二 七 年 二 月 五 日 中 华 人 民 共 和 国 国 家 发 展 和 改 革 委 员 会 令 第 51 号 发 布 ， 自 2007年 3 月 7 日 起 施 行 。 编 辑 本 段 第 一 章 总 则第 一 条 为 了 规 范 烟 草 专 卖 许 可 证 管 理 ， 保 护 公 民 、 法 人 和 其 他 组 织 的 合 法 权 益， 根 据 中 华 人 民 共 和 国 烟 草 专 卖 法 、 中 华 人 民 共 和 国 行
2、 政 许 可 法 、 中 华 人民 共 和 国 烟 草 专 卖 法 实 施 条 例 及 相 关 法 律 、 行 政 法 规 的 规 定 ， 制 定 本 办 法 。第 二 条 本 办 法 适 用 于 中 华 人 民 共 和 国 境 内 （ 含 海 关 监 管 区 、 免 税 区 等 ， 港 澳 台地 区 除 外 ） 烟 草 专 卖 许 可 证 的 管 理 。第 三 条 烟 草 专 卖 行 政 主 管 部 门 应 当 依 照 法 定 的 权 限 、 范 围 、 条 件 和 程 序 审 批 、发 放 烟 草 专 卖 许 可 证 ， 并 进 行 有 效 的 监 督 管 理 。第 四 条 公 民 、 法
3、 人 或 者 其 他 组 织 对 烟 草 专 卖 行 政 主 管 部 门 发 放 的 烟 草 专 卖 许 可证 ， 享 有 陈 述 权 、 申 辩 权 ； 有 权 依 法 申 请 行 政 复 议 或 者 提 起 行 政 诉 讼 。 其 合 法 权 益 因 烟草 专 卖 行 政 主 管 部 门 违 法 发 放 烟 草 专 卖 许 可 证 受 到 损 害 的 ， 有 权 依 法 要 求 赔 偿 。第 五 条 公 民 、 法 人 或 者 其 他 组 织 依 法 取 得 的 烟 草 专 卖 许 可 证 受 法 律 保 护 。烟 草 专 卖 许 可 证 所 依 据 的 法 律 、 法 规 、 规 章 修
4、 改 、 废 止 ， 或 者 办 理 烟 草 专 卖 许 可 证所 依 据 的 客 观 情 况 发 生 重 大 变 化 的 ， 为 了 公 共 利 益 的 需 要 ， 烟 草 专 卖 行 政 主 管 部 门 可 以依 法 变 更 或 者 撤 回 已 经 生 效 的 烟 草 专 卖 许 可 证 。第 六 条 本 办 法 所 称 的 烟 草 专 卖 许 可 证 ， 包 括 烟 草 专 卖 生 产 企 业 许 可 证 、 烟 草 专卖 批 发 企 业 许 可 证 、 特 种 烟 草 专 卖 经 营 企 业 许 可 证 、 烟 草 专 卖 零 售 许 可 证 4 类 。第 七 条 烟 草 专 卖 行
5、政 主 管 部 门 依 法 审 批 发 放 和 管 理 烟 草 专 卖 许 可 证 。 编 辑 本 段 第 二 章 申 请 与 受 理第 八 条 公 民 、 法 人 或 者 其 他 组 织 从 事 烟 草 专 卖 品 的 生 产 、 批 发 、 零 售 、 进 出 口等 业 务 的 ， 应 当 依 法 向 烟 草 专 卖 行 政 主 管 部 门 申 请 领 取 烟 草 专 卖 许 可 证 。法 人 所 属 的 不 具 备 法 人 资 格 的 单 位 单 独 领 取 烟 草 专 卖 生 产 企 业 许 可 证 或 者 烟 草 专 卖批 发 企 业 许 可 证 的 ， 其 所 属 法 人 单 位
6、应 当 向 相 关 的 烟 草 专 卖 行 政 主 管 部 门 提 出 申 请 ， 并提 交 有 关 申 请 材 料 。第 九 条 申 请 人 一 般 以 书 面 方 式 提 出 申 请 ， 也 可 以 通 过 信 函 、 电 报 、 传 真 、 电 子数 据 交 换 和 电 子 邮 件 等 方 式 提 出 申 请 ， 并 按 烟 草 专 卖 行 政 主 管 部 门 要 求 填 报 格 式 文 本 。申 请 人 可 以 委 托 代 理 人 提 出 申 请 。 委 托 代 理 人 提 出 申 请 的 ， 应 当 提 供 委 托 人 的 授 权委 托 书 及 代 理 人 的 身 份 证 明 。第
7、十 条 烟 草 专 卖 行 政 主 管 部 门 应 当 根 据 申 请 人 申 请 的 不 同 事 项 确 定 申 请 类 型 ，并 要 求 提 供 相 应 的 申 请 材 料 。 烟 草 专 卖 许 可 证 申 请 类 型 包 括 新 办 申 请 、 延 续 申 请 、 变 更 申 请 、 停 业 申 请 、 恢 复 营业 申 请 、 歇 业 申 请 等 。第 十 一 条 申 请 烟 草 专 卖 生 产 企 业 许 可 证 ， 应 当 具 备 下 列 条 件 ：（ 一 ） 有 与 生 产 烟 草 专 卖 品 相 适 应 的 资 金 ；（ 二 ） 有 生 产 烟 草 专 卖 品 所 需 要 的
8、 技 术 、 设 备 条 件 ；（ 三 ） 符 合 国 家 烟 草 行 业 的 产 业 政 策 要 求 及 企 业 组 织 结 构 调 整 的 需 要 ；（ 四 ） 国 务 院 烟 草 专 卖 行 政 主 管 部 门 规 定 的 其 他 条 件 。第 十 二 条 申 请 烟 草 专 卖 批 发 企 业 许 可 证 ， 应 当 具 备 下 列 条 件 ：（ 一 ） 有 与 经 营 烟 草 制 品 批 发 业 务 相 适 应 的 资 金 ；（ 二 ） 有 固 定 的 经 营 场 所 和 必 要 的 专 业 人 员 ；（ 三 ） 符 合 烟 草 专 卖 批 发 企 业 合 理 布 局 的 要 求 ；
9、（ 四 ） 国 务 院 烟 草 专 卖 行 政 主 管 部 门 规 定 的 其 他 条 件 。第 十 三 条 申 请 特 种 烟 草 专 卖 经 营 企 业 许 可 证 ， 应 当 具 备 下 列 条 件 ：（ 一 ） 有 与 经 营 特 种 烟 草 专 卖 品 业 务 相 适 应 的 资 金 ；（ 二 ） 有 固 定 的 经 营 场 所 和 必 要 的 专 业 人 员 ；（ 三 ） 符 合 经 营 外 国 烟 草 专 卖 品 业 务 合 理 布 局 的 要 求 ；（ 四 ） 国 务 院 烟 草 专 卖 行 政 主 管 部 门 规 定 的 其 他 条 件 。第 十 四 条 申 请 烟 草 专
10、卖 零 售 许 可 证 ， 应 当 具 备 下 列 条 件 ：（ 一 ） 有 与 经 营 烟 草 制 品 零 售 业 务 相 适 应 的 资 金 ；（ 二 ） 有 与 住 所 相 独 立 的 固 定 经 营 场 所 ；（ 三 ） 符 合 当 地 烟 草 制 品 零 售 点 合 理 布 局 的 要 求 ；（ 四 ） 国 务 院 烟 草 专 卖 行 政 主 管 部 门 规 定 的 其 他 条 件 。第 十 五 条 本 办 法 第 十 一 条 、 第 十 二 条 、 第 十 三 条 、 第 十 四 条 所 规 定 的 国 务 院 烟草 专 卖 行 政 主 管 部 门 规 定 的 其 他 条 件 ，
11、在 实 施 前 应 当 公 布 。第 十 六 条 制 订 烟 草 制 品 零 售 点 合 理 布 局 规 划 时 ， 应 当 根 据 辖 区 内 的 人 口 数 量 、交 通 状 况 、 经 济 发 展 水 平 、 消 费 能 力 等 因 素 ， 在 举 行 听 证 后 确 定 零 售 点 的 合 理 布 局 。烟 草 制 品 零 售 点 合 理 布 局 规 划 、 经 营 资 金 要 求 和 经 营 场 所 条 件 ， 由 县 级 以 上 烟 草 专卖 行 政 主 管 部 门 制 定 ， 并 报 上 一 级 烟 草 专 卖 行 政 主 管 部 门 备 案 。第 十 七 条 连 锁 经 营 企
12、 业 在 申 请 烟 草 专 卖 零 售 许 可 证 时 ， 应 当 由 各 个 分 店 分 别 向所 在 地 烟 草 专 卖 行 政 主 管 部 门 提 出 申 请 。第 十 八 条 外 商 投 资 的 商 业 企 业 或 者 个 体 工 商 户 不 得 从 事 烟 草 专 卖 品 批 发 或 者 零售 业 务 ， 不 得 以 特 许 、 吸 纳 加 盟 店 及 其 他 再 投 资 等 形 式 变 相 从 事 烟 草 专 卖 品 经 营 业 务 。第 十 九 条 烟 草 专 卖 行 政 主 管 部 门 应 当 将 办 理 烟 草 专 卖 许 可 证 的 条 件 、 要 求 、 程序 、 时
13、限 等 需 公 示 的 内 容 通 过 公 示 栏 、 电 子 查 询 系 统 或 者 互 联 网 等 方 式 予 以 公 示 。第 二 十 条 办 理 烟 草 专 卖 许 可 证 的 场 所 应 当 公 示 下 列 内 容 ：（ 一 ） 烟 草 专 卖 许 可 证 名 称 ；（ 二 ） 办 理 烟 草 专 卖 许 可 证 所 依 据 的 法 律 、 法 规 、 规 章 ；（ 三 ） 各 类 烟 草 专 卖 许 可 证 的 审 批 机 关 ； （ 四 ） 申 请 烟 草 专 卖 许 可 证 的 条 件 ；（ 五 ） 申 请 人 需 要 提 交 的 全 部 材 料 目 录 ；（ 六 ） 烟 草
14、专 卖 许 可 证 申 请 的 方 式 、 途 径 ；（ 七 ） 烟 草 专 卖 许 可 证 审 批 程 序 、 时 限 ；（ 八 ） 办 理 烟 草 专 卖 许 可 证 的 办 公 场 所 准 确 地 址 、 联 系 方 式 ；（ 九 ） 其 他 需 要 公 示 的 内 容 。第 二 十 一 条 申 请 人 要 求 烟 草 专 卖 行 政 主 管 部 门 对 公 示 内 容 予 以 说 明 、 解 释 的 ，烟 草 专 卖 行 政 主 管 部 门 应 当 予 以 说 明 、 解 释 ， 提 供 准 确 、 可 靠 的 信 息 。第 二 十 二 条 烟 草 专 卖 行 政 主 管 部 门 对
15、申 请 人 提 出 的 申 请 ， 应 当 根 据 下 列 情 况 分别 作 出 处 理 ：（ 一 ） 申 请 事 项 依 法 不 需 要 取 得 烟 草 专 卖 许 可 证 的 ， 应 当 即 时 告 知 申 请 人 不 受 理 ；（ 二 ） 申 请 事 项 不 属 于 本 烟 草 专 卖 行 政 主 管 部 门 法 定 职 权 范 围 的 ， 应 当 即 时 作 出 不予 受 理 的 决 定 ， 并 告 知 申 请 人 向 有 关 行 政 机 关 申 请 ；（ 三 ） 申 请 材 料 存 在 可 以 当 场 更 正 的 错 误 的 ， 应 当 允 许 申 请 人 当 场 更 正 ；（ 四
16、） 申 请 材 料 不 齐 全 或 者 不 符 合 法 定 形 式 的 ， 应 当 当 场 或 者 在 5 日 内 以 书 面形 式 1 次 告 知 申 请 人 需 要 补 正 的 全 部 内 容 ， 逾 期 不 告 知 的 ， 自 收 到 申 请 材 料 之 日 起 即为 受 理 ；（ 五 ） 申 请 事 项 属 于 本 烟 草 专 卖 行 政 主 管 部 门 法 定 职 权 范 围 ， 申 请 材 料 齐 全 、 符 合法 定 形 式 ， 或 者 申 请 人 按 照 烟 草 专 卖 行 政 主 管 部 门 的 要 求 提 交 全 部 补 正 申 请 材 料 的 ， 烟草 专 卖 行 政 主 管 部 门 应 当 受 理 烟 草 专 卖 许 可 证 申 请 。第 二 十 三 条 烟 草 专 卖 行 政 主 管 部 门 受 理 或 者 不 予 受 理 烟 草 专 卖 许 可 证 申 请 ， 应当 向 申
