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1、1安全型班组案例分析报告撰稿人：撰稿时间：二零一四年九月十六2以人为本，多措并举，提升班组管理水平浅析 “安全型”班组创建、管理工作安全是企业永恒的主题，是企业最大的效益。安全管理的重点在生产现场，难点同样也在生产现场。生产现场的各个点基本上都是由一个班组构成的，因此大力倡导建设安全型班组是企业安全管理的一个重要手段。一、案例背景中化泉州重油深加工项目配套码头仓储工程位于湄洲湾湾内的青兰山与黄干岛之间水域，由葛洲坝集团第五工程有限公司承建的青兰山水域陆域形成与边坡支护工程位于青兰山东南侧。陆域主要为前方滩地和后方山地二部分，前方滩地通过回填形成罐区陆域，面积约 33.3 万 m2，已于 201
2、1 年 4 月完工。后方罐区场地面积 21 万 m2需开山整平形成，综合考虑土方平衡，剩余土石方工程量约180 万方，需自青兰山运往主厂区。土石方弃土点选择在主厂区内回填区，单边运距约为 23 公里，沿途经过松村居住区、松村市场、净峰三岔路口、东桥镇等，其中主要路口、岔道 16 个，路况复杂，加上其他项目部的工程车及地方车辆、摩托车、农用车等，车流量较3大，对我土石方外运的安全造成一定的威胁，交通安全存在较大隐患。项目部土石方外运于 2011 年 6 月 1 日启动，由于前期组织及准备不够充分加之安全管理不到位，运输班组分别于 6 月 3 日及 6 月 8 日连续发生两起交通安全轻微事故，造成
3、了一定的经济损失。事故图片：4二、案例涉及的主要问题事故发生的原因经过认真分析，既有项目部安全管理方面的，也有运输班组自身运行上的，还有外在环境上的：（一） 、项目部安全管理存在问题1）项目部安全生产责任制落实不彻底； 2) 规程制度不健全、执行不力； 53) 对司机、工作人员安全教育培训不充分； 4) 道路沿线安全设施不足、安全监管缺失；(二)、运输班组存在的安全问题1）多拉快跑一味追求经济利益的急躁心理；2）超速、超载；3）疲劳驾驶、酒后驾驶；4）刹车失灵，机械故障；5）驾驶员驾驶技术不精；6）车辆违章（三） 、外在环境上的缺陷1）运输道路路况差；2）当地村民交通安全意识淡漠；3）气候变化
4、因素等。三、案例涉及的主要管理理论和方法1.建章立制、明确权责。做任何事要有规则，规则是人们共同遵守的制度或章程，具有很强的制约性、明确的规范性、鲜明的导向性和具体的操作性。制度管理，就是把管理职能用制度的格式明确下来，把管理行为用制度的条文规范起来，把管理责任用制度的要求明确出来，实现个人管理能力在制度框架下的最大发挥。安全规章制度是安全工作的重要保证，健全的规章制度是做好安全管理工作的依据和基础。项目部基于车辆运输的实际工况，为班组整理、完善、健全了班组各级人员岗位责任制、班组生产奖惩制度、 、班组交接班制度、定期巡回检查制度、设备定期检验制度、不安全情况上报制度、安全活动日制度、文明生产
5、制度、事故应急管理制度等。 。2、以人为本，科学管理。班组安全管理要坚持以人为本 。管理活动的核心是人，班组要实现有效的安全管理，必须以人为本，充分调动人的积极性、主动性，让班组成员在良好的安全环境下有实现自身的价值感。抓安全，抓根本，就是要抓“人” 。所以，班6组安全管理的首要任务就是教育班组成员，认真学习领会有关安全的规程制度，遵守规章制度，接受已有事故教训，克服麻痹思想，树立“我要安全” “我会安全”的思想意识。讲安全要苦口婆心，不厌其烦。各项安全文件和措施要说的细、讲到位、做的实。以人为本还要讲究 执行力的人性化，把班组成员当成自己的兄弟姐妹去关心和爱护。要结合实际，切实保障职工的生命
6、安全，让他们有积极向上的精神，牢固树立“珍爱生命、关爱家庭”的观念。让每个人自觉遵规守纪、确保安全。3、超前预控，防微杜渐。安全第一，预防为主”是安全工作的方针。预防为主，就是以事故防范为主，把事故消灭在萌芽状态。预控法是一套科学的、行之有效的方法，针对作业中存在的危险项目、要害部位和关键环节，研究制定相应的安全对策和预防控制措施。在开工前使每个人都能够清醒地认识到作业中存在的危险因素并知道如何去预防，做到安全生产、警钟长鸣，使危险点预控工作落到实处。 当生产与安全，效益与安全产生矛盾时，一切服从安全！班组负责人在施工中要紧盯现场，制止有可能发生的违章的现象。车队发生异常及各类不安全事故，要按
7、规定向主管领导汇报并保护现场。要及时对事故进行调查分析，由有关人员分别写出不安全事件的发生经过、原因以及本人处理等情况。对不安全事件要按“三不放过”原则，做到原因清楚、责任明确、对策落实。 对责任者绝不要姑息迁就。要使大家在事故中总结经验，吸取教训，吃堑长智。安全管理要从严从精。安全是融入生产中的每一个细节中的，稍有疏忽大意便会失之千里，痛恨不已。所以，在落实安全规程和措施是要精益求精，不折不扣，以小见大，以细论大，防微杜渐。才能养成良好的安全习惯，安全水平就会得到更有效的保障。4、检查评比、持续改进积极响应、配合业主及公司号召，组织运输班组开展季度安全大检查，月度安全例行检查，设备安全专项检
8、查，车辆交通违章检查、每周抽查运输班组车辆日检情况，检查车辆应急物品配备情况，查看设备维修保养记录等，通过检查并进行评比，找出问题，发现隐患，缩短差距，从而切实、扎实做好整改，并持续保持。7四、案例问题的具体解决方案1、成立管理机构为加强土石方外运交通的安全管理，便于各项工作的开展，特成立青兰山土石方运输安全管理领导小组由项目部经理及运输班组负责人共同管理。制定运输班组日常安全人员值班表 。领导小组负责对青兰山土石方运输进行全面的安全管理，同时每天安排值班人员对运输现场进行安全巡查，发现问题及时上报。2、制定、公布、签订规章制度项目部制定、公布、签订的规章制度有青兰山交通运输安全方案 、 安全
9、生产责任书 、 运输班组车辆违规扣款规定 、 车辆超速专项治理方案 、 司机承诺书 、 协管员、保洁员协议等。 。 。3、落实安全管理实施经费根据本工程情况，本项安全经费的支出主要表现在沿途设置的协管员、保洁员的人工工资支出和车辆安全行使的维修保养、保险以及的劳保用品发放、设置限速标识标牌上，由项目经理批准、主管安全的副经理支配使用，财务部负责资金落实。4、设备、设施、物资、材料需求运输班组负责采购车辆必备的安全设备，如灭火器、应急药箱等；负责车辆的维修、维护、保养工作。5、规范运输班组在作业时要注意事项：1)运输班组车辆，由项目部 HSE 部统一监督管理，按车辆检查表逐项检查，合格后发放机动
10、车通行证，方可在规定区域道路上行驶。日常检查由司机自检，并做好日检记录，每周由项目部 HSE 部对司机自检情况进行检查，对没有自检到位的车辆司机及时进行安全教育，同时项目部 HSE 管理人员每月每季度对车辆进行跟踪检查，确保长期施工后车况的完好。2) 在规定区域行驶的机动车辆，驾驶人必须随身携带机动车驾驶证等有效证件，在日常抽查过程中如发现无证驾驶一律清退出场。83)司机驾驶车辆在道路上行驶时，应确保机动车的安全技术性能；不得驾驶安全设施不全或不符合技术标准及具有安全隐患的机动车。4)车辆驾驶员必须遵守中华人民共和国道路交通法 、 道路运输从业人员管理规定以及驾驶员安全操作规程等交通运输法规，
11、做到安全驾驶、文明驾驶。凡饮酒、过度疲劳和有影响安全驾驶因素的驾驶员，不得驾驶机动车在道路上行驶。车队必须配备 20%的后备司机，轮流驾驶，同时安排司机统一住宿，统一管理，保证足够的休息时间，每位司机每天工作时间不超过 8 小时，防止出现疲劳驾驶。5) 禁止无驾照人员和证、照、车辆不符人员驾驶机动车辆。6) 驾驶员必须服从交通协管员的指挥，对不服从管理者予以警告和安全教育，情节严重者清退出场。7) 车速必须控制在规定范围内。并合理区分重载与空载车辆车速。8) 车辆行驶前必须将车厢盖板盖好，并保证车辆在行驶过程中不出现泥土洒落和石块滚落现象，运输队必须配备一辆专用安全巡查车辆，负责日常安全巡查，
12、车上应配齐急救箱等用品，并对洒落的土石块及时清理。9) 驾驶员不得在主要交通道路上随意停车和捎带无关人员。10）在沿线 16 个路口及岔道和人员密集区设置交通安全协管员共 16 人。协管员职责：协助维护路口的交通安全，对来往车辆和非机动车、行人进行指挥，制止车辆和行人的违章行为，及时上报违章车辆，确保道路交通秩序。11）作业前项目部 HSE 对运输班组进行安全培训和技术交底，并与运输队负责人和驾驶员签订安全生产责任书，同时项目部 HSE 每周召开一次安全例会。运输班组每天施工前进行班前会，并做好记录。12）每个季度请交警部门对驾驶员和施工单位现场管理人员进行安全教育，做到警钟长鸣。13）项目部
13、在相关路段装设减速带，确保来往车辆在该路段减速行驶。14）配备一台专用洒水车，洒水范围为青兰山至主厂区沿线道路。并聘请 4名保洁人员，每班 2 人，保洁员职责：负责对青兰山至主厂区沿线洒落土石进行清扫，保持道路清洁，做好道路降尘和清洁工作。9五、总结班组是各类生产企业最基层的组织细胞，企业的所有生产任务必须由基层班组成员完成，班组各级人员对安全及生产指标的控制是项目安全的保证，是公司得以发展的关键。创建优质高效、安全和谐、执行彻底、战斗力强的班组一直是各个企业和项目管理部门的重点工作。五公司泉州项目部运输班组在安全工作开局不利，负重前行的局面下，通过积极查找自身原因，发现不足，制定措施，扎实改进，认真落实，最终圆满完成中化泉州重油码头青兰山土石方外运工程。为葛洲坝集团项目安全型班组的建设及管理提供了可借鉴可操作的宝贵经验。附件：1、业主、项目部组织的运输班组安全会议102、项目部经理组织召开的协管员、司机安全会议113、聘请交警每月开展安全讲座124、运输班组组织召开的每日班前会议135、运输班组组织召开的每日收工会146、项目部与监理组织的对运输班组安全讲评157、项目部组织运输班组视频学习8、车辆季度安全检验169、项目部组织的测速检查1710、汇同业主、监理一起开展的道路巡检11、运输沿线的安全协管员1812、运输沿线道路洒水、保洁1913、运输线路示意图。青兰山-主厂区
