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1、工程建设管理办法（试行）为加强在日常维护、工程施工等方面的管理工作，严格管理好建设专项资金，优化建设流程，缩短建设周期，降低维护成本，规范工程管理程序，科学合理的制定工程计划，使工程管理制度化、规范化，责任主体明确，特制定本办法。一、适用范围本办法适用于以下工程项目：（一）日常维护工程（二）新装建设工程（三）迁改建设工程（需公司批复实施的项目）（四）专项建设工程（需公司批复实施的项目）二、管理机构及职责（一）公司经营班子公司经营班子负责对公司本部及各县分公司建设工程方案进行决策和审批。（二）公司建设运维部公司建设运维部负责全工程建设的总体规划及公司本部工程建设的规划、设计和实施；组织全工程项目
2、的招标、施工合同的商谈及拟稿；负责各县分公司上报建设项目设计方案的初审及评估，工程预、结算审核；指导和监督县分公司加强对工程质量、工程进度、施工安全、工程验收等方面工作的管理；协调解决工程建设项目过程中的重大问题，对施工进度进行跟踪，对施工费用进行监管，配合物流管理部进行工程验收，对工程竣工资料审核备案；每月 13 日前统计填报已终验合格的建设项目，提请公司财务部支付相关建设工费资金。（三）各分公司各分公司负责对本区域内各项建设工程的勘察、设计，实施方案的编制（含设计文件、工程预算、图纸、投资收益分析等） ，组织工程的实施，监督施工质量及费用控制，组织工程验收、完备竣工资料，上报公司相关部门审
3、核、备案。工程施工过程中与当地党委、政府及相关单位的对接协调等。每月 10 日前填报（附表一）本县已终验合格的建设项目，提请财务部支付相关建设工费资金。三、工程建设管理（一）合同管理1工程项目合同签订原则工程项目合同必须根据国家法律法规和省公司相关规定，按照平等互利、协商一致、等价有偿的原则进行签订。合同一经签订，任何一方不得擅自转让、变更。2、合同签订条件施工设备（材料）采购完成，施工现场开工条件具备，设计文件和技术资料具备，施工单位或个人必须具备施工资质和履行工程项目合同的能力。专项建设工程项目必须经省公司审核并批复实施，施工主体必须是省公司招标入围的施工单位。签订工程项目合同，应符合国家
4、合同法的有关规定，未经分公司负责人书面授权委托而以个人名义签订的协议及合同均为无效。3、合同内容施工主体的名称、住所；工程标的数量、质量、价款或报酬；履行期限、地点和方式；违约责任、争议解决办法、解除合同的约定等。合同中确定施工人工费用，按省公司相关资费标准执行，并在合同中明确表述。工程质量必须符合国家、行业及地方相关标准和要求。4、合同保管分公司须明确专人对工程建设项目的合同进行管理，对已建成的工程项目合同、设计文件及竣工、验收资料进行整理归档，并建立合同台账。（二）项目管理1.工程预算及设计文件日常维护和新装工程：公司施工预算及设计文件由建设运维部概、预算人员编制，部门经理审核，公司分管领
5、导审批；分公司施工图预算及设计文件由分公司运维部概、预算人员编制，部门经理审核，分公司经理（分管副经理）审批后，报公司建设运维部备案。迁改和专项建设工程：由分公司运维部概、预算人员编制，部门经理复查，分公司经理（分管副经理）复核后，报公司审核，大型项目由公司上报省公司批复。2.工程立项工程项目获批准后，应进行工程立项，并及时录入 NC 系统；3.工程材料领用分公司物流管理部门根据工程预算，将工程所需材料配拨至施工主体，并录入 NC 系统，作为工程结算依据。为确保物资材料有序供给，分公司新装工程验收合格后，方可领用下一工程建设项目所需材料，如遇多个工程，原则上最多领用两个工程建设项目的材料。4.
6、工程施工管理根据省公司要求，全工程报公司备案后，由公司建设运维部制定工程进度月报表，对全在建工程的施工进度进行实时跟踪督促。分公司建设部门负责监管工程质量及进度。公司批复的立项工程建设项目，根据工程建设的规模，原则上应在工程立项之日起的 30 日 100 日之内完工并报验完成验收；新装建设工程原则上应在 20 日之内完成工程立项、施工及验收。5.工程竣工报验为确保工程材料与 NC 系统吻合，工程完工后，剩余材料应及时办理退库手续。工程竣工后，竣工资料须随工管理人员签字确认后方可报验，各分公司收到验收申请后及时组织初验，并报公司物流管理部验收建设运维部备案。6.工程建设标准严格按照省公司工程建设
7、相关标准和物质采购要求执行。7.建立工程项目台帐为加强对各分公司施工管理，由州公司建设运维部建立工程项目台账，各分公司需按月将各项建设工程分别编制入工程项目跟踪表 （附表二） ，定期上报州公司建设运维部核对。州公司建设运维部每年年末编制全年工程年度汇总表 ，对各分公司全年的工程项目建设情况进行汇总。（三）施工图设计、会审及变更签证管理各分公司建设工程所用施工图必须经工程项目负责人及相关专业技术人员进行会审，由部门经理签字确认，报分公司负责人（或分管领导）签署书面意见后方可实施；会审通过的施工图作为签订合同和工程结算的重要依据；施工图需根据各分公司工程建设情况，编制图号及日期，并由经办人、分公司
8、负责人（分管领导）确认后方能生效，所有资料应及时归档并妥善保管。工程施工过程中，如因不可抗力造成工程施工主体或施工条件变更，须本级分公司负责人（分管领导）签字同意，并报州公司建设运维部和州公司分管领导同意后，方可变更。同时应签署变更工程补充协议。所有施工或设计变更，须经工程管理人员对变更文件进行编号（建立台帐） ，施工单位应提供变更前、后的工程设计文件原件、施工预算、竣工资料原件，方可作为结算依据。四、工程结算管理1.审核后的施工图原始件是工程预结算、签订合同的重要依据，同时做好存档工作。2.如有合同变更或施工、设计变更，须提供原建设工程施工合同（协议）原件及补充协议。3工程结算时， 必须以建
9、设工程合同原件、我方竣工验收证明书和施工主体签字的竣工图原件为依据，不得以工程合同复印件、施工主体单方提供的相关资料、工程施工月进度表作为结算依据。4分公司概、预算人员，负责对所有在建工程增量核定单提出质疑并审查；对违反公司规定价格的单据进行更正；拒收有改动痕迹的签证单。5工程完工并根据省公司相关验收规定验收合格后，由公司建设运维部提请财务部支付相关建设工费。五、明确责任制公司工程设计人员、立项人员、工程管理人员对工程建设项目向县公司分管经理负责；公司分管经理就本县发生的所有工程建设项目，向公司建设运维部负责；公司建设运维部就工程建设项目向公司分管副总负责。建立层层责任追究制，对违反本规定，导致工程建设项目无法按期完工，造成物资采购资金和建设工费资金缺乏的，将追究相关责任人的责任。本办法自下发之日起执行。
