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1、国家税务总局关于印发税收票证管理办法的通知国税发199832 号颁布时间：1998-3-10 发文单位：国家税务总局税收票证管理办法第一条为了加强税收票证管理，保证税收票证和国家税款的安全完整，特制定本办法。第二条本办法所称税收票证，是指税务机关组织税款、基金、费用及滞纳金、罚款等各项收入（以下统称税款）时使用的法定收款和退款凭证。税收票证既是纳税人实际缴纳税款或收取退还税款的完税和收款法定证明，也是税务机关实际征收或退还税款的凭据，又是税务机关进行税收会计和统计核算的原始凭证以及进行税务检查管理的原始依据。第三条负责印制、领发、使用和保管税收票证的各级税务机关和税务人员，以及领取和使用税收票
2、证的扣缴义务人、代征代售单位（人），必须遵守本办法。第四条各级国家税务局和地方税务局的税收会计主管部门主管税收票证的管理工作。负责印制、领发税收票证的省级、地（市）级、县级国家税务局和地方税务局必须配备专职票证管理人员；使用税收票证的各税务机关的票证管理工作由税收会计负责，扣缴义务人及代征代售单位（人）必须指定专人负责票证的管理工作。各级税务机关票证主管部门和主管人员的主要职责如下：（一）国家税务总局计划财务司主管全国税收票证管理工作，其主要职责：1.制定和解释全国税收票证管理办法及有关规定，并监督其贯彻实施；2.负责全国统一式样的税收票证的设计及特种票证的印制和发运工作；3.组织全国税收票证
3、检查工作；4.组织全国税收票证管理工作经验的交流。（二）省级税务机关税收票证主管部门的主要职责：1.根据全国税收票证管理办法，制定本地区的税收票证管理实施办法及有关规定，并监督其贯彻实施；2.负责本级权限范围内的各种税收票证的印制及本地区税收票证的领发工作；3.组织本地区税收票证检查工作；4.组织本地区税收票证管理工作经验的交流。（三）地、市级税务机关税收票证主管部门的主要职责：1.监督税收票证各项管理制度的贯彻实施；2.负责本地区税收票证的领发工作；3.组织本地区税收票证检查工作；4.组织本地区税收票证管理工作经验的交流。（四）县级税务机关税收票证主管部门的主要职责：1.负责本地区税收票证的
4、领发工作，保证票证及时供应；2.指导和监督下属基层税务机关正确填用和及时结报缴销票证；3.对下属基层税务机关结报缴销的票证进行严格的审核；4.负责本地区税收票证的盘点工作；5.组织本级和下属基层税务机关的税收票证核算工作；6.组织本地区税收票证检查工作。（五）使用税收票证的税务机关票证主管人员的主要职责：1.负责本单位税收票证的领发和保管工作，确保税收票证及时供应和安全存放；2.指导和监督税务人员、扣缴义务人和代征代售单位（人）正确填用票证和及时结报缴销税收票款；3.对税务人员、扣缴义务人和代征代售单位（人）结报缴销的票证进行严格的审核；4.负责本单位税收票证的盘点和核算工作。第五条税收票证种
5、类及其使用范围如下：一、税收通用缴款书。纳税人直接向银行缴纳及扣缴义务人向银行汇总缴纳税款（固定资产投资方向调节税和出口货物税收除外）时使用的一种通用缴款凭证。实现税务与国库计算机联网的，可由省级税务机关比照税收通用缴款书的项目内容自行制定联网专用缴款书。二、出口货物税收专用缴款书。专门用于纳税人直接向银行缴纳出口货物增值税、消费税的缴款书，随增值税、消费税附征的税款、费用和滞纳金及罚款收入等，不得使用本缴款书，应使用“税收通用缴款书”。本缴款书由国家税务局系统专用。三、固定资产投资方向调节税专用缴款书。专门用于纳税人直接向银行缴纳固定资产投资方向调节税的缴款书。四、税收汇总专用缴款书。税务机
6、关自收现金税款、以及代征代售单位（人）代征税款后，向银行汇总缴款时使用的专用缴款书。汇总缴款时，用本缴款书或用“税收通用缴款书”，由各地自定。五、税收通用完税证。税务机关和代征单位自收现金税款时使用的一种通用收款凭证。六、税收定额完税证。税务机关和代征单位征收屠宰税、临时性经营等流动性零散税收时使用的一种票面印有固定金额的现金收款凭证。该完税证不得用于征收固定纳税户的税款，也不得发放给扣缴义务人使用。七、税收转账专用完税证。纳税人采用信用卡（或磁卡）、支票和电子结算等转账结算方式缴纳税款时使用的完税凭证。此凭证仅用于证明纳税人已完税，不得用于收取现金。该凭证可发给纳税人开户银行使用。八、代扣代
7、收税款凭证。税法规定的扣缴义务人向纳税人扣收税款、费用时使用的一种专用收款凭证。税务机关委托的代征单位代征税款时不得使用此凭证，应使用税收通用完税证或定额完税证。九、税收罚款收据。纳税人或扣缴义务人发生税务违章行为，由税务机关依法处以罚款，事后以现金向税务机关缴纳罚款时使用的一种专用收款凭证。十、当场处罚罚款收据。纳税人或扣缴义务人发生税务违章行为，由税务机关依法处以罚款，并当场以现金向税务机关执罚人员缴纳罚款时使用的一种专用收款凭证。十一、印花税票。在凭证上直接印有固定金额，专门用于征收印花税税款，并必须粘贴在应税凭证上的一种有价证券。按其票面金额可分为一角、二角、五角、一元、二元、五元、拾
8、元、伍拾元和一佰元等。十二、税收收入退还书。税务机关依照税法及国家有关规定，将已征收入库的税款从国库退还给纳税人、扣缴义务人和代征代售单位及税务机关办理税收提成时使用的一种退库专用凭证。本退还书由县级或县级以上税务机关局级领导签发，设立乡（镇）金库的地区，也可以由其相应的所级税务机关领导按乡（镇）金库的退库范围签发。本凭证一律由税收会计部门填开。十三、小额税款退税凭证。税务机关从自收现金税款中退还限额以下的纳税人多缴税款时使用的一种专用退款凭证。十四、列入税收票证管理的其他凭证及章戳（一）出口货物完税分割单。出口企业或市县外贸企业将购进货物再调拨销售给其他出口企业时，凭原购进货物的“出口货物税
9、收专用缴款书”到当地县级国家税务局换取的一种出口货物退税专用凭证。此分割单由国家税务局系统专用。（二）车船使用税标志。统一粘贴在机动车辆上专门用于证明车辆已经完税或已经获准免税的一种凭证。按标志内容不同分为完税标志和免税标志两种：完税标志印有“税讫”字样，适用于已缴纳车船使用税和车船使用牌照税的车辆，以及纳税有困难给予定期减免的车辆；免税标志印有“免税”字样，适用于税收法规明确规定免征车船使用税或车船使用牌照税的车辆。（三）税票调换证。税务机关进行税收票证检查时，换取纳税人收执的税收完税凭证收据联时使用的一种证明性完税凭证。（四）固定资产投资方向调节税零税率项目凭证。固定资产投资方向调节税纳税
10、人发生纳税义务后，经税务机关核定，其投资项目整体适用零税率时，由税务机关给纳税人开具的证明其投资项目税率为零的一种凭证。（五）纳税保证金收据。税务机关收取纳税保证金时使用的专用凭证。（六）印花税票销售凭证。税务机关和代售单位（人）销售印花税票时使用的专供购买方报销的凭证。（七）票证专用章戳。税务机关印制税收票证和征退税款时使用的各种专用章戳，包括税收票证监制章、征税专用章、退库专用章、印花税收讫专用章等。税收票证监制章是套印在税收票证上，用以表明税收票证制定单位和票证印制合法性的一种章戳。征税专用章是税务机关办理税收征收和管理业务，填开税收票证时使用的征税业务专用公章。退库专用章是税务机关办理
11、税收退库业务，填开退库凭证时使用的并在国库预留印鉴的退库业务专用公章。印花税收讫专用章是采取以税收完税证或税收缴款书代替贴花缴纳印花税时，加盖在应税凭证上，用以证明应税凭证已完税的一种专用章戳。十五、国家税务总局、省级国家税务局和地方税务局规定列入税收票证管理的其他各种票证及章戳。第六条各级税务机关必须对本办法第五条所列的各种税收票证的设计、印制、领发、保管、填用、结报缴销、作废、停用、盘点、损失处理、核算及检查等各个环节进行严格的管理。其中出口货物税收专用缴款书和完税分割单、税收通用完税证、税收定额完税证、税收罚款收据、当场处罚罚款收据、代扣代收税款凭证、印花税票、税票调换证和退库专用章应视
12、同现金进行严格管理，并严密核销手续。第七条税收票证的设计和印制：一、除当场处罚罚款收据由财政部门制定，税务与国库计算机联网专用缴款书、税收转账专用完税证（其基本项目内容由国家税务总局确定）和税收定额完税证的式样由各地省级税务机关自定外，本办法规定的其他税收票证的格式、规格、联次及各联颜色、用途、项目内容和票证字号的编制方法均由国家税务总局统一制定；国家税务总局统一制定式样的票证各栏目尺寸、字体规格及计税栏下留多少空行等，由各省级税务机关自定。二、出口货物税收专用缴款书和完税分割单、印花税票、以及需要由国家税务总局印制的票证由国家税务总局负责印制，当场处罚罚款收据向省级财政部门领取，其他各种税收
13、票证均由省级国家税务局和地方税务局严格按照国家税务总局规定的式样和要求集中统一印制。各负责票证印制的税务机关应选择具备安全和保密条件的印刷厂承印票证。三、所有分联式票证各联的右上角字号上方，都必须印有国家税务局和地方税务局的机构区别标记“国”字和“地”字。四、凡由国家税务总局统一制定式样的各种税收票证（印花税票除外），都必须在各种票证的规定联次的台头中央套印税收票证监制章。监制章由国家税务总局统一制发样章下发各省级税务机关使用。五、征税专用章、退库专用章和印花税收讫专用章由国家税务总局统一制定式样，其刻制权限由各省级国家税务局和地方税务局自定，但不得下放到所级税务机关。各级税务机关刻制的征税专
14、用章和退库专用章都必须在省级税务机关留底归档备查。第八条税收票证领发。为了加强票证印制和领用的计划性，确保票证领发安全，防止票证领发数量、号码发生差错和票证浪费，各级税务机关必须按照下列要求发放、领取税收票证：一、定期编报票证领用计划。各县级税务机关应根据本地区税收票证使用情况，按期（一般按季或按年）向上级税务机关编报下期各种税收票证的领用数量计划，由县级以上税务机关层层汇总，上报至负责印制的税务机关，印制机关根据上报的数量安排印制和发放。二、专人专车领取或发送。税收票证应使用税收票证专用车，派票证管理人员领取或发送，不得委托他人捎带或代领，更不得以包裹、信件邮寄。出口货物税收专用缴款书和完税
15、分割单、印花税票由国家税务总局委托具备安全、保密条件的发运单位负责发送各省级税务机关，省级以下各级税务机关领取或发送时，应有专人押运。三、交接手续齐全、严密。所级以上各级税务机关领取票证时，必须由领、发人员当面共同清点领发数量和号码，双方清点核对无误后，在“票证领用单”或“交接清单”上登记各种票证的领发数量、字轨和起止号码、领发时间，然后加盖机关及领、发人员印章、办完手续后，领、发双方各执一联，双方据此作为登记票证账簿的原始凭据。税务人员、扣缴义务人和代征代售单位（人）向基层税务机关领取票证时，必须持“票款结报手册”（领发双方各备一册）（格式见附件）领取，领发的票证清点完毕后，领、发双方交换结
16、报手册互为对方登记领发票证种类、数量、字轨号码及领发时间，然后在手册上双方共同签章。各级税务机关在发放视同现金管理的票证时，如需要拆包发放，必须有两人以上在场共同拆包点本（张）、点份（枚），数量核对无误后发放。税务人员、扣缴义务人和代征代售单位（人）向基层税务机关领取视同现金管理的票证时，必须拆包发放。第九条税收票证保管。各级税务机关和票证使用人员必须按下列要求保管票证：一、票证保管要有专人，票证存放要有专门设施。各级税务机关的票证主管人员负责票证的保管工作。县级以上各级税务机关必须设置具有安全条件的票证专用库房；基层税务机关、扣缴义务人和代征代售单位（人）必须配备票证保险专用箱柜；税务人员和代征单位经办人员外出使用票证要有票证专用包装。二、票证存放要安全。票证管理人员和用票人员要经常检查票证安全情况，做好防盗、防火、防潮、防虫蛀、防鼠咬和防丢失等工作。三、携票人员票不离身。税务人员和代征单位经办人员外出征收税款，要做到票
