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1、成都市总工会关于开展会员评议职工之家活动的实施办法（试行）为深入贯彻落实党的十七大和中国工会十五大精神，推进基层工会群众化、民主化、规范化建设，激发基层工会活力，切实增强基层工会的凝聚力和吸引力，提高基层工会工作整体水平，充分发挥基层工会履行基本职责、促进劳动关系和谐的作用。根据中华全国总工会关于开展会员评议职工之家活动的意见、四川省总工会关于开展会员评议职工之家活动的实施办法，结合我市实际，制定如下实施办法。一、会员评家的指导思想和总体目标会员评家的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，认真贯彻落实中国工会十五大、省工会十二大、市工会十三大精神，按照中华全国总工会关于加强和
2、改进新形势下工会自身建设的决定，加强工会组织的群众化、民主化、法制化、社会化建设，努力把工会工作的重点落到基层，进一步激发基层工会活力，增强基层工会组织服务科学发展、服务职工群众的能力，有效提升工会组织的凝聚力和吸引力。今后一段时期全面推进会员评家活动的总体目标是：把建立“ 会员评 家” 机制作 为全面深化职工之家建 设的重要举措，努力把基层工会建设成为组织健全、工作规范、维权到位、党政支持、职工信赖的职工之家。力争用 3 年的时间全市基层工会建立“ 会员评家 ”机制的面达到 80以上。其中，全市会员 25 人以上的基层工会（含基层工会联合会和联合基层工会）建立“会员评 家” 机制的面要达到
3、85%。二、会员评家的主要内容和方法步骤（一）主要内容不同类型基层单位的工会工作情况和基础各异，不同时期基层建家工作的重点和内容不同，各区（市）县总工会（办事处）、各产业工委（会）可根据基层实际确定年度“会员评家” 机制建设的具体内容和重点。具体内容如下：1、民主评议基层工会工作的主要内容（1）工会组织健全。基层工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会等组织健全；按要求配备专职工会干部，单独设置工会工作机构；工会主席（副主席）的产生符合有关规定，工会委员会按期换届选举；依法进行工会法人资格或工会法人代表变更登记；依法单独开设工会帐户，独立使用工会经费；二级单位建会率达 100%；职工（包括各种
4、用工形式、多种用工期限的职工）入会率达 85%以上；公司制企业依照有关规定选举职工代表参加董事会和监事会，参与企业管理。（2）工作制度完善。建立完善工资集体协商制度和平等协商、集体合同制度；坚持和完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，推行厂务公开，落实职工代表大会各项职权；坚持预防为主、调解为主、基层为主，建立健全基层劳动争议调解委员会各种工作制度，依法妥善处理劳动争议纠纷，提供法律援助，指导和帮助职工签订劳动合同；坚持和完善工会委员会向会员（代表）大会报告工作制度，凡涉及会员利益的大事和工会重大活动及重要事项，要由会员（代表）大会讨论决定；基层工会会员（代表）大会每年至少召开一次，不得
5、以职代会代替会员（代表）大会；工会委员会每季度至少召开一次，设立常委会的要坚持常委会向全委会报告工作制度，完善工会民主决策机制，提高科学决策、民主决策、依法决策水平。（3）作用发挥明显。以创建“工人先 锋号 ”为主要载体，深入开展 “当好主力军、建工 十一五 、和谐 奔小康” ，“同舟共济 保增长、建工立业促发展” ，“我 为节能减排做 贡献”等劳动竞赛，推动企事业单位发展；广泛开展合理化建议、技术革新、技术协作和发明创造等群众性经济技术创新活动，激发干部职工的创新活力；加强劳动模范（先进工作者）的培养、评选、表彰、宣传和管理，激励职工立足岗位、建功立业。发挥工会“大学校” 作用， 积极开展“
6、共筑理想信念、共促科学发展” 主题教育活 动，以社会主义 核心价值体系引领职工；深入开展“ 创建学习 型组织、争做知识 型职工” 活动，加强职工教育培训，保证职工每年有一定的时间接受教育培训，提高职工整体素质。积极开展工会干部的教育培训工作，做到制度保证、计划落实、重点突出、形式多样，努力提高工会干部的综合素质。关心职工疾苦，倾听职工呼声，积极反映职工的意愿和要求；热心服务职工群众，努力为职工做好事、办实事、解难事；积极开展帮困送温暖工作，履行帮扶特困职工“第一知情人” 、“第一 报告人”、“第一协调人” 的职责；督促单位按时足额缴纳社会保险费；协助和监督本单位严格执行国家和地方关于劳动工资、
7、工作时间、社会保障、职业安全卫生、女职工和未成年工特殊保护等各项法律法规；积极参加工会兴办的职工互助补充保障（险）计划、开展单位内部职工医疗救助工作；关心困难职工在生活、就业和再就业、子女教育、就医等方面遇到的暂时困难，切实为他们排忧解难。2、民主评议基层工会主席、副主席的主要内容（1）政治思想品德及廉洁自律情况；（2）完成年度工作情况；（3）工会业务熟练程度及组织协调、沟通能力；（4）维护职工合法权益，为会员群众说话、办事、服务情况。（二）方法步骤1、会员评家前，基层工会应将评议内容、评议标准告知会员，并向上级工会报告。2、会员评家在同级党组织和上级工会指导下，召开会员或会员代表大会。会员在
8、 100 人以下的基层工会，一般应召开会员大会，因生产经营等原因不能召开会员大会的，经上一级工会批准可以召开会员代表大会。会员代表的人数不得少于会员的 30%，其中生产一线会员代表不得低于代表总数的 60%，因特殊情况代表比例需低于上述比例的，应事先征得上一级工会的同意。3、工会主席或主持工会的副主席在会员（代表）大会上报告工会工作及建设职工之家情况，并就个人履行职责情况进行述职；副主席在会上或书面进行个人履行职责述职。4、会员或会员代表对本单位工会工作、建设职工之家情况和工会主席、副主席进行民主评议的基础上，以无记名投票方式进行测评（一人一票），根据测评结果分为满意、基本满意和不满意三个等次
9、，当场公开民主测评结果。满意率高于 80%、且不满意率低于 10%的，为民主测评满意。满意和基本满意率之和高于 60%的，为民主测评基本满意。不满意率高于 40%的，为民主测评不满意。5、会员评家要推选若干名监票员、计票员，做好测评的监票、计票工作。本单位工会委员会委员不得担任监票员、计票员。6、会员评家的结果应以书面形式报同级党组织和上一级工会，并作为年度考核基层工会工作和工会主席、副主席的重要依据。三、建立会员评家激励机制（一）会员民主测评等次作为评价基层工会工作和评选先进的依据。对获得满意等次的基层工会和工会主席、副主席，应优先推荐申报本级或上级各类先进集体、先进个人；对连续三年以上获得
10、满意等次的市级（含）以上模范职工之家或双爱双评先进企业的基层工会和工会主席、副主席，应优先推荐申报省、全国“五一 劳动奖状” 、“五一劳动奖章”和市、省、全国“ 优 秀工会工作者” 。对获得满意等次的基 层工会和工会主席、副主席，上级工会和本单位可以给予适当奖励。市级（含）以上模范职工之家由市总给予适当奖励。（二）对会员测评不满意的基层工会，限其一年内进行整改；第二年会员评议仍不满意的，上级工会可按照有关规定程序撤销其已获得工会系统荣誉称号。对会员测评不满意的工会主席、副主席，所在单位党组织和上级工会应在核实的基础上对其进行诫勉谈话；连续两年会员测评仍不满意的，按照工会章程和有关规定对工会主席
11、、副主席进行调整。（三）基层单位及其党政负责人拟推荐申报工会系统评选表彰的各类先进，会员评家必须达到满意等次。（四）对未经上级工会同意，没有开展会员评家的基层工会，上级工会应督促其改进，并按规定程序撤销其已获得的工会系统的荣誉称号，取消该工会 、工会主席（副主席）当年参加工会系统评先的资格。四、加强领导，扎实推进会员评家工作（一）各区（市）县总工会（办事处）、各产业工委（会）要切实把会员评家作为全面推进职工之家建设、加强基层工会工作的一项重要制度和措施，摆上重要议事日程，加强组织领导。要结合本地区、本产业（系统）实际，研究制定具体的推进计划，统一部署开展会员评家活动，扎扎实实地加以推进。全市基
12、层工会建立会员评家机制的面要力争 2010 年达到30%，2011 年达到 60%以上，2012 年达到 80%以上。从 2010 年起，各区（市）县、各产业开展会员评家工作情况将纳入年度目标考核。既要考核会员评家工作开展面，也要注重工作质量的考察。（二）各区（市）县总工会（办事处）、各产业工委（会）要根据企业、事业单位、机关和其他社会组织等不同类型基层工会的特点，加强分类指导，及时总结推广基层工会建立“会员评家” 机制的 经验。 对在工作中暴露出来的新情况、新问题，要认真分析研究，找出解决问题的对策和措施，确保“会员评家” 机制建设持续深入推 进。（三）各区（市）县总工会（办事处）、各产业工
13、委（会）要加强对会员评家工作的督促检查，定期组织进行自查、互查、抽查，适时进行通报，确保会员评家工作持续健康、稳步推进，取得实效。附：1、会员评家民主测评表2、工会主席、副主席民主测评表3、会员评家民主测评结果报告表成都市总工会2011 年 10 月 26日主题词：职工之家 会员评议实施办法（试行） 通知成都市总工会办公室 2011 年 10 月 26 日印（共印 90 份）附件：会员评家民主测评表（一）基层工会： 年 月 日测评的主要内容 满意 基本满意 不满意基层工会委员会、经费审查委员会、女 职工委员会健全，依法进行法人资格或工会法人代表变更登记，有单独工会财务帐号，独立使用工会经费，单
14、独设置工会工作机构，按期换届选举，职工入会率 85%以上。深入开展劳动竞赛活动，广泛开展合理化建议、技术革新、技术协作和发明创造等群众性经济技术创新活动。劳模培养、管理工作规范。建立平等协商集体合同制度，指导和帮助职工签订劳动合同，依法妥善处理劳动争议纠纷，提供法律援助。职代会制度，厂务公开工作规范。协助和督促行政落实国家各项涉及职工权益的法律法规。实施素质工程，以社会主义核心价值体系引领职工，深入开展“创争”活动，职工教育培训工作扎实，群众性精神文明创建和文化体育活动丰富多彩。关心职工疾苦、倾听职工呼声，积极反映职工的意愿和要求，开展送温暖活动，履行帮扶特困职工“第一知情人 ”、“第一 报告
15、人” 、“第一协调人”职责。工会领导成员坚持民主集中制，密切联系群众，廉洁自律，管好用好工会经费和资产， 坚持会员（代表）大会制度，基础资料齐全。对本单位职工之家建设的综合评价对本单位工会工作的其他意见和建议注：请根据测评主要内容，在满意、基本 满意、不满 意三列中任选一项打“” ；其他意见及建议，有则填，没有则不填。工会主席、副主席民主 测评表（二）测评的主要内容 姓 名 满意 基本满意 不满意1.政治思想品德及廉洁自律情况；2.完成年度建家计划及其他工会工作情况；3.工会业务熟练程度及组织协调、沟通能力；4.维护职工合法权益，为会员群众说话、办事、服务情况。对被测评的工会主席、副主席本人的其他意见以及今后开展工作的建议注：请根据测评主要内容，在满意、基本 满意、不满 意三列中任选一项打“” ；其他意见及建议，有则填，没有则不填。会员评家民主测评结果报告表（三）基层工会（盖章） 职 工 数 会员数 会议名称 会议时间 会员（代表）总数 参会会员（代表）人数 发出票总数 收回票总数 测评对象 满意票数 基本满意票 数 不满意票 数工会工作情况测评工会主席履职
