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1、湖南省电力公司超高压管理局安全生产有关工作情况汇报迎接华中电网 2011 年春季安全交叉检查二 O 一一年五月尊敬的各位领导：首先，我代表湖南省电力公司超高压管理局对各位领导莅临我局调研指导工作，表示热烈的欢迎！下面，就我局有关安全生产工作作简要汇报。一、湖南省电力公司超高压管理局基本情况我局创建于 1952 年，是湖南电网专业化的集中检修、运行机构。目前承担湖南全境 17 座 500 千伏变电站和长、株、潭负荷中心地区全部 33 座 220 千伏变电站的检修维护和大修技改，承担全省所有 220 千伏变电站电网主设备（断路器、主变压器、GIS）A 类检修。同时，按专业化、集约化管理要求，以集中
2、监控加少人值守模式接管了省内 12 座 500 千伏变电站的运维管理，今年将完成全省所有 17 座 500 千伏变电站的运维接管。做为专业生产机构和湖南公司的保网主力单位，安全就是我局生存和发展的基础和生命线；“保命、保网、保主设备”就是我局最大的政治、最大的责任、最大的效益和最大的任务。为此，我局坚持持续严抓严管，严格按照国网、省公司统一部署，以扎实开展“ 抓执行、抓过程、建机制” 安全风险管控活动和“无 违章年” 活 动为主线，以突出 变电“五防一保”、确保“ 三不 发 生” 为重点， 严格各级人员到 岗到位，突出全过程安全风险管控，狠抓执行落实，强化生产计划管理，不断优化生产秩序，确保持
3、续安全稳定局面，连续三年获省公司安全生产先进单位，企业安全生产基本实现了由“长治久安” 型向“ 本 质安全 ”型的转变 。二、安全生产工作情况（一）“两抓一建”安全风险管控和“六抓六防”专项行动活动开展情况按国网公司统一部署和工作要求，我局行文下发了湖南省电力公司超高压管理局“抓执行、抓 过程，建机制” 安全风险管控活动实施方案，制定了具体的活动计划，成立了以李文利局长任组长的活动领导小组。以执行落实国网公司安全风险管理工作基本规范（试行）、 生产作业风险管控工作规范（试行）为落实安全风险管理的抓手，以全面落实完成年度重点工作、突出管控安全风险为重点，结合省公司安全生产“无 违章年” 活 动，
4、以大规模实施春季安全生 产大检查为载体，大力推进安全管理标准化建设，健全安全风险管控机制，扎实推进“两抓一建 ”安全风险管控活 动和“六抓六防”专项行动。（二）强化安全生产管控的基本做法1.坚持全过程安全监督管理安全监督系统从监督生产保证系统、监督两级周调例会、监督生产承载能力入手，强化全过程安全生产监督。-坚持严抓严管反违章。局每年设立 1500 万元以上的安全生产专项奖励基金，针对年度重点工作、目标设立专项奖励和“ 局 长特别贡 献奖” ，并制定具体的 奖励和考核细则，形成局内部经营考核管理办法，对违章实行“零容忍” 政策，确立和坚持“ 重在预 防、贵在自觉” 的反 违章预防工作理念，将反
5、违章工作重心前移至事前预防阶段，大力营造以安规等规程规范指导生产实际的意识和氛围。-强化安全风险管理。我局于 2009 年首批通过了省公司的安全风险评估查评。初步树立“安全管理” 就是“风险管理” 的理念，建立了 结合春安检查进行分局风险评估、结合秋安检查进行局级风险评估的常态风险评估机制，建立和实践了针对生产任务安排、作业项目实施的即时安全风险评估机制。同时，我局还总结和提炼了不同时期、经实践检验证明行之有效的一些安全措施和规定，上升为不可违反的刚性规程，汇编成超高压管理局现场作业安全补充规程，纳入违章考核体系，等同安规执行，预防和杜绝因不知、不懂而导致的盲目性违章行为。-推行两级工作负责人
6、使用机制。我局建立了生产岗位员工的能力考评机制，由李文利局长亲任局年度生产岗位考评工作领导小组组长，每年开展一次生产岗位人员的能力考评，通过综合考试和评价员工能力，动态调整员工的岗位岗级，将工作负责人比例全部控制在班组总人数的 30%以内，并将工作负责人分为“一级工作负责人” 和“二级工作负责人”，其中一级工作负责人的比例全部控制在 20%以内。规定技术难度大、质量要求高、作业安全风险较大的作业项目必须由一级工作负责人负责持票作业，确保工作负责人的能力水平与其所持票作业项目的安全责任与风险对等。-严格标准化现场安全稽查。我局制定了现场安全稽查工作标准，确立与两级周例会同步安排一周稽查工作计划、
7、每日“ 早会 ”安排落实 每日把关与稽查的稽 查计划安排原则，规定周休日、节假日必须安排和开展现场安全稽查，并细化制定了变电运行倒闸操作作业现场、检修作业现场、基建施工现场的安全稽查标准，印发了现场标准化稽查记录本。局二级单位按周上报一周现场稽查及生产承载能力统计，局安监部按周在周例会上通报局、分局两级稽查情况，并通过班组安全活动、两级月度安全分析会、 月度安全质量简报曝光违章行为。-践行月度主题安全活动机制。由安监部负责结合当月安全形势和特点，按月发布一个安全主题，明确当月安全工作重点，实施警戒与提醒。五月份及二季度全局安全主题就是“ 确保人身安全、杜 绝责任事故” ，要求各 单位、班组结合
8、主题安全日活动、现场安全活动，观看典型人身事故警示教育片，开展典型事故“回头看” 分析，强化全 员保命、防责任事故的安全意识教育，加大对所作业现场安全把关、监护和稽查力度，以防误触电、防高坠伤害、防物体打击、防机械伤害为重点，突出打击各类违章，全力确保安全稳定。-严格监督评估生产承载能力。分局按周上报二级单位一周生产承载能力统计分析表。每周周调例会，由安监部负责统计分析通报各班组的生产承载能力，科学分析评估生产工作安排的合理性、可行性和安全可控性，监督不超能力、超负荷安排生产计划，凡是监护、把关、稽查人员不能到岗到位，安全措施不能落实的作业现场，一律不予安排。2.强化生产组织，严格检修计划管理
9、-严格计划管理。我局坚持实施“ 年计划、月安排、周优化、日跟踪” 的生产 管控原则，以设备可靠性性管理为统领，严格落实设备可靠性指标与状态评价的“ 双控” 机制，坚持检修计划协同原则，建立和落实局、分局两级计划编制审查机制和基建、检修停电协商机制。建立和实施了以现场管理为核心要务的“ 早会” 机制，将可靠性指 标 、状态检修及时评估工作纳入局“ 日跟踪 ”体系。10 千伏部分停 电检修计划安排，必须经分局分管领导、生技、安监联合审查安全可控后再报局生产领导批准实施。严重及以上缺陷处置，必须报生技部分管领导和局生产领导批准。确保 220 千伏及以上设备计划检修率 100%。-突出周调例会的指挥调
10、控作用。所有计划性停电工作，包括基建、生产、设备缺陷处置、特殊时期保电及应急工作安排，应急队伍调整、大型机具装备均纳入局周例会实施全局统筹协调。分局例会以确保局周例会布置安排工作的执行完成率 100%为基本目标，严格落实全覆盖、全管控、全闭环的工作要求。-强化可靠性与同业对标管理。依据省公司二、三级单位同业对标指标体系，根据我局实际，综合分析计算各分局维护变电站及设备数量、老旧程度和状态评价结果，制定局二级单位同业对标工作方案及二级单位同业对标指标体系，严格落实各层、各级的同业对标工作管理职责，按月统计分析和公布局二级单位同业对标指标排名情况，将同业对标排名直接与单位月度、季度绩效考核直接挂钩
11、。-以创“无缺陷变电站”为抓手，强化缺陷管理，深化隐患排查整治。我局行文下发2011 年“无缺陷变电站” 创建工作方案，并设立 40 万元专项奖励基金，以期实现年度缺陷次数同比下降 30%、缺陷计划处理率及处置正确率 100%、正常状态设备总体数量占比提高到 90%以上、不发生因设备缺陷处置不当导致的重复检修的创建工作目标，严格落实设备主任负责制，由设备主人全面负责掌握设备基础信息登录、完成状态初评及动态评价、提出检修决策建议、落实隐患排查和缺陷跟踪。-深化安全隐患排查治理。一是以突出变电“五防一保”为重点，确立了以排查反措落实，家族性缺陷设备和运行 20年及以上主变压器、互感器类设备，现场设
12、备及环境固有安全风险为重点的隐患排查治理工作原则；二是开发应用了局“设备排查 管理系统 ”，实施设备排查与整治的 闭环管理；三是突出应用精确红外测温、SF6 成份分析等带电检测技术，提前预判和发现设备事故隐患。-强化电网应急。一是完善备品备件储备管理，实现全局备品备件资源共享；二是实施常态应急机制，日常由一名局领导和生技、安监负责人组成“三人小 组” ，统一调度全局人员、技术、机具和备品备件，实施应急处置的垂直指挥和现场协调，分局常备一台应急车辆，常用应急器材与备品备件随车配置，保持 24 小时待命。周休、节假日实行生产值班制度，重大保电、恶劣气候等特殊时期，则常备应急队并视情况采取驻站留守应
13、急；三是突出动态完善各专业的现场应急处置方案，常态开展应急演练；四是充分发挥等电位带电作业对电网设备应急抢修的支持作用；五是注重创新实践，开发应用简单、实用的工机具设备，提升快速抢修能力。（三）春检电网安全工作情况近几年，我局坚持以春安检查为第一大行动、第一大抓手，坚持“ 以查促改、立足于干 ”的工作理念，以 实现春检期间无事故、无障碍、无强停、无违章为根本成效检验标准，策动全年安全生产工作。2011 年，我局春安检查工作的主体任务：一是策划并完成年度物资采购、停电计划、大修技改项目技术方案、ERP 项目搭建工作；二是制定“ 运维一体化”试点工作方案，完成专业结构调整并建立新的专业分工界面；三
14、是全面开展局内部现场作业培训竞赛；四是结合计划性停电工作，全面开展设备隐患排查及缺陷综合治理工作；五是基础管理工作实施差异化管理：基础较好的单位，全面固化近年春安检查成果；基础较差的单位，努力提升安全技术基础管理水平。为此，2 月 24 日，我局行文下发关于 2011 年春季安全生产大检查的通知，成立以文利局长任组长，局生产、基建、工会分管副职任副组长的局春安检查工作领导小组，全面负责春安检查领导工作，并按“谁主管、谁负责” 原则，明确督导任务和督导责任。同时，以局分管副职、副总师及工会、生技、安监、基建、人力资源部门为主体，成立安全生产管理组、现场检查督导组、培训考评工作组、基建管理督导组共
15、四个检查组，全面策划、部署和督导全局春安检查工作。确定了十四项检查重点，即以省公司 11 项重点检查内容为基础，结合我局工作实际，增加年度生产任务查勘策划、运行管理年强化活动方案落实和管理性严重违章宣贯与防范三项重点检查内容，并制定了变压器、变电检修、继电保护、变电运行及电力建设五个专业的检查重点，细化明确了各项重点工作和专业基础管理工作的检查标准和要求；同时制定了变压器、一次设备、继电保护、高压、直流、通信、自动化、电力建设八个专业的检查细则。春安检查，我局共完成了全部 49 座变电站的设备排查，共计发现各类设备缺陷 347 项，除必须停电处理的缺陷外，目前严重、危急、一般缺陷及时消除率均达
16、 100%，未处理缺陷已全部录入局“设备 排查管理系统” 实 行闭环管理。实现了无事故、无障碍、无强停、无违章的春安检查工作目标，顺利实现了连续安全生产 1500 天和年内第一个百日无事故安全周期，完成了年度第一阶段的安全目标。（四）电网迎峰度夏工作准备情况4 月 19 日，李文利局长主持召开我局二季度安委会会议，全面总结春安检查工作，分析评估局一季度安全生产情况和当前面临的安全生产形势，全面部署安排迎峰度夏期间安全生产工作。为确保电网安全迎峰度夏，我局主要采取了以下几点措施。1.抓紧抓实春安检查发现问题整改，巩固春安成果。我局下发了春安检查问题整改计划，将春安检查存在问题形成班组级整改项目、分局级整改项目、局级整改项目三个大的层面，严格实行分级整改，由安监部负责采取一周一通报、一月一评估考核的方式，全面监督春安检查问题整改。2.由生产副总师牵头生产技术部，成立局迎峰度夏设备隐患排查专家小组，确定了排查重点内容：一是
