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1、手术分级管理制度为确保医疗质量和手术安全，加强我院各级医师的手术及操作的管理，预防医疗事故发生，根据 2012 年卫生部颁发的医疗机构手术分级管理办法 ， 医疗机构管理条例 ， 中华人民共和国执业医师法结合我院实际制定本制度。一、手术分级 （一）一级手术：风险较低，过程简单，技术难度低的普通手术。 （二）二级手术：有一定风险，过程复杂程度一般，有一定技术难度的手术。 （三）三级手术：手术风险较高，过程较复杂，技术难度较大的手术。 （四）四级手术：手术风险高，过程复杂，技术难度大的重大手术。二、手术医师分级 手术医师应依法取得医师资格证书和医师执业证书 。根据手术医师取得相应的卫生专业技术职务任
2、职资格、受聘的专业技术职务、从事相关专业的年限，手术医师分级如下： （一）住院医师 1、低年资住院医师：担任住院医师 3 年以内。 2、高年资住院医师：担任住院医师 3 年以上。 （二）主治医师 1、低年资主治医师：担任主治医师 3 年以内。 2、高年资主治医师：担任主治医师 3 年以上。 （三）副主任医师 1、低年资副主任医师：担任副主任医师 3 年以内。 2、高年资副主任医师：担任副主任医师 3 年以上。 （四）主任医师三、各级医师手术权限 （一）低年资住院医师：在上级医师指导下，逐步开展并熟练掌握一级手术。 （二）高年资住院医师：在熟练掌握一级手术的基础上，在上级医师指导下逐步开展二级手
3、术。 （三）低年资主治医师：熟练掌握二级手术，并在上级医师指导下，逐步开展三级手术。 （四）高年资主治医师：掌握三级手术，有条件者可在上级医师指导下，适当开展一些四级手术。 （五）低年资副主任医师：熟练掌握三级手术，在上级医师指导下，逐步开展四级手术。 （六）高年资副主任医师：在主任医师指导下，开展四级手术，亦可根据实际情况单独完成部分四级手术、新开展的手术和经省级以上卫生行政部门批准的临床试验、研究性手术。 （七）主任医师：熟练完成四级手术，开展新的手术，或经省级以上卫生行政部门批准的重大临床试验、研究性手术。四、手术审批权限管理 手术审批权限是指对施行的不同级别手术以及不同情况，不同类别的
4、手术审批权限，按以下要求经审批后方可开展： (一)常规手术审批 1、一级手术：由主治医师审批，并签发手术通知单 。 2、二级手术：由科主任审批，高年资主治医师以上人员签发手术通知单 。 3、三级手术：由科主任审批，副主任医师以上人员签发手术通知单 ，报医务科备案。 4、四级手术：由科主任审批，高年资副主任医师以上人员签发手术通知单 ，报医务科备案。(二)特殊手术审批 1、凡属下列情形之一的可视作特殊手术： （1）涉及法律风险，可能引起司法纠纷的； （2）同一病人 24 小时内需再次手术的； （3）高风险手术； （4）邀请外院医师参加手术者的； （5）虽已广泛应用于临床，但在本院属首次开展的手术
5、； （6）卫生部和省卫生厅有其他特殊技术准入要求的。 2、特殊手术须组织科内讨论，填写手术审批申请单 ，经科主任签署意见，报医务科审核、院领导审批后，由高年资副主任医师以上人员签发手术通知单 。 3、第（2）种情形的特殊手术，如在非正常工作时间或病情危急的情况下，先组织科内讨论，经科主任签署意见并向医务科、院领导汇报，经批准同意后先行手术，术毕 24 小时内补办审批手续。 4、第（5）种情形的特殊手术，须组织科内讨论，填写手术审批申请单 ，经科主任签署意见，报医务科审核、院领导审批并报登记机关备案后，由高年资副主任医师以上人员签发手术通知单 。5、第（6）种情形的特殊手术，需报经省级以上卫生行
6、政部门组织的论证，并经医学伦理委员会评审后方能在医院实施。（三）高度风险手术高度风险手术是指手术科室质控小组科主任认定的存在高度风险的任何级别的手术。须经科内讨论，科主任签字同意后报医务科，由医务科科长决定自行审批或提交业务副院长或必要时报技术委员会审批，获准后，手术科室主任负责签发手术通知单。 （四）外出会诊手术本院医师受邀请到下级医院指导手术，必须按有关规定办理相关审批手续。外出手术医师所主持的手术不得超出其按本规定的相应手术级别。在医师执业证书注册地点外开展手术的需按执业医师法有关规定或医师外出会诊管理暂行规定的要求执行。（五）急诊手术在急诊或紧急情况下，为抢救病员生命，经治医师应当机立
7、断，争分夺秒积极抢救，并及时向上级医师和总值班汇报，不得延误抢救时机。 （六）具体实施手术的相关规定手术审批、通知必须提前书写手术通知单 ，按照审批、通知程序规定履行相应的手写签名手续。（七）手术权限评估医院学术委员会每年要对手术医师进行技术能力评估，应当根据手术级别，专业特点，医师实际被聘的专业技术岗位、实际手术技能，适时调整医师手术权限，并纳入医师技术档案管理。（八）新技术、新项目、科研手术1、一般新技术、新项目手术及重大手术、致残手术须经科内讨论，在科主任填写手术审批单 ，签署同意意见后报医务科，由医务科备案并提交业务副院长或医院技术委员会审批。2、高风险的新技术、新项目、科研手术应提交
8、院技术委员会审议通过后实施。对重大涉及生命安全和社会环境的手术项目还需按规定上报卫生行政主管部门。五、制度落实1、各科室严格执行医院手术分级管理制度，临床医师按照分级标准进行相应的手术操作。2、各临床医师在进行超越权限的手术时，要在上级医师的指导下进行，手术成功完成 5 例后，经科室主任签字同意，报医务科审批，可转为常规手术。3、各级医师相应的职称和规定的年限未能掌握应掌握的手术者，将给予降级使用处理。4、低年医师不按规定擅自超越权限进行手术的，给予延缓定级、晋级或降级使用等处理，如出现医疗事故争议等情况，将按有关规定从重处理。5、下级医师检查病人不认真，审查手术指征不严格，出现医疗纠纷，由上
9、级医师负责主要责任。6、手术室发现手术者超越手术权限者，有权停止安排手术并通知医务科，手术室负责统计每月手术情况于每月初报医务科。7、医务科通过抽查术后病历、进入手术室进行抽查等方式对手术分级管理进行检查。8、对连续两年发生两起以上，或一年内发生两起以上的手术安全事件，并未构成医疗事故的执业医师，取消其手术资格并离岗培训一年处理；对不适宜在原手术专业的，劝其调整专业。处理情况在处理结束一周内报市卫生局备案。如重新恢复手术级别，须经医院及卫生局考核后认定。9、医院学术委员会每两年一次，对各级手术医师技能进行评估审核，审核流程：首先由医师个人提出权限申请科室讨论同意医务科考核合格医院学术委会审核同
10、意方可上岗，否则不与行使其手术权限。附件：1、淄博康明眼科眼科医院手术分级目录2、淄博康明眼科医院手术医师资格准入审批表 二零一三年四月二十五日1、淄博康明眼科眼科医院手术分级目录一级手术1. 眼睑缘切开术 2. 霰粒肿切除术3. 眼睑疣切除术 4. 眼睑内翻矫正术 5. 眼睑缝合术 6. 泪小管扩张术 7. 鼻泪道狭窄探通术 8. 泪小管切开术 9.结膜异物切开去除术 10.结膜缝合术 11.翼状胬肉切除 12.角巩膜缝合术 13.角膜拆线 14.睫状体透热术 15.巩膜缝合术 16.眼球摘除术二级手术1. 眼睑粘连分离术2. 眼睑肿瘤切除术3. 上睑提肌缩短术(睑下垂矫正)4. 眼睑下垂矫
11、正术5. 眼睑外翻矫正术6. 外眦缝合术7. 外眦成形术8. 内眦成形术9. 眼睑皮肤粘膜移植术10.泪腺病损切除术11.泪腺加固术12.泪囊成形术(泪小管缝合术）13.泪囊鼻腔造口术14.结膜肿瘤切除术15.结膜移植术16.结膜瓣修补术17.睑球(眼睑结膜)粘连分离术18.结膜撕裂修补术19.角膜异物磁吸术20.角膜异物切开去除术21.眼前节异物去除术22.眼前节异物磁吸术23.激光虹膜造孔术24.眼前房抽吸,诊断性25.滤泡修正术26.巩膜外加压术27.前房穿刺术28.前房抽吸术,治疗性29.前房注气术30.视网膜脱离激光治疗31.巩膜缩短术32.鼻泪管插管术33.泪囊切除术34.角膜缝合
12、术35.虹膜光学切除术36.瞳孔成形术37.去除眼内植入物38.眼球破裂修补术三级手术1、视神经减压术（神经外科）2、眼睑成形术3、眼睑重建术4、眼睑修补术5、泪小管吻合术6、内窥镜下鼻腔泪囊吻合术7、结膜成形术8、结膜穹窿成形术9、角膜切开术10、角膜病损切除术11、角膜肿瘤切除术12、角膜结膜成形术13、角膜板层移植术14、角膜自体全层移植术15、角膜自体板层移植术16、羊膜移植术17、虹膜剪除术18、虹膜切开术19、虹膜脱出切除术20、虹膜激光切除术21、虹膜周边切除术22、虹膜前粘连分离术23、虹膜粘连剥离术24、虹膜病损切除术25、小梁切开术,外入路26、滤帘切除术(小梁切除术),外
13、路27、睫状体冷冻术28、青光眼引流阀植入29、巩膜加固术30、巩膜成形术31、睫状体缝合术32、白内障吸取术33、晶状体囊切开伴晶状体切除术34、白内障后路切割吸出术35、眼内人工晶体二期植入36、人工晶体复位术37、视网膜撕裂冷冻术38、视网膜注气术39、视网透热术为视网膜再接40、视网膜再接合冷冻术41、巩膜冷凝42、巩膜电凝43、巩膜缩短+填压术44、玻璃体抽吸术45、玻璃体切割术,前入路46、玻璃体内注射47、眼肌活检48、眼外肌后徙术(一个眼肌)49、眼外肌徙前术(一个眼肌)50、眼肌缩短术(一个眼肌)51、眼外肌徙前术,两个或两个以上肌肉52、眼外肌后徙术,两个或两个以上肌肉53
14、、眼外肌移位术54、眼外肌粘连分离术55、眼外肌缝合术56、斜视手术57、眼肌切断术58、眼外直肌上下连结术59、眶前路切开术60、其他眼球的诊断性操作61、眼球摘除+义眼座植入62、眶内血管瘤切除术63、眶内囊肿切除64、眼内异物去除术65、白内障超声乳化人工晶体植入术66、准分子激光近视矫正术67、飞秒激光联合准分子激光近视矫正术68、全飞秒激光近视矫正术69.眶内容物剜出术70.晶状体异物去除术71.白内障囊外摘除术四级手术1、角膜移植术2、角膜全层移植术3、虹膜囊肿切除术4、虹膜睫状体切除术5、睫状体切除术6、异体巩膜移植术7、自体巩膜移植术8、植入晶状体去除术9、眼后节异物去除术10、眼后节异物磁吸术11、玻璃体豚虫取出术12、眼后节异物去除术,未用磁吸13、视网膜切除术14、脉络膜血管瘤冷冻术15、巩膜环扎术16、巩膜环扎伴填充术17、玻璃体闭合切割术18、眶外侧壁切开术19、开眶探查术20、眶内肿物切除术21、眶内肿瘤切除术2、 手术医师资格准入审批表姓名 年龄 学历 职称科室 工作时间 申请时间原准入资格 等级拟申请准入资格等级申请理由：申请人：科室讨论意见：科主任：医务科意见：主 任：医院技术委员会审核意见：主 任：
