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1、0西铁建设公司新建漳州港尾铁路工程施工现场坍塌事故应急预案为提高现场塌方救助的应急反应能力，进一步规范现场施工塌方救助工作行动，提高救灾工作效率，减轻灾害造成的人员、财产损失，确保尽快恢复施工生产，制定本 预案。一、适用范围适用于向西铁建设公司港尾项目部现场塌方事故安全预控和事故应急救援工作的指导。二、编制依据1、中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第 70 号）2、铁路隧道施工规范（TB102042002）3、建设工程安全生产管理条例4、安全生产许可证条例三、重要危险源辨识和风险评价1、可能发生事故的类型为深基坑坍塌、塔式起重机大型机械设备倒塌、整体模板支撑体系坍塌、脚手架倒塌、隧
2、道坍塌、高边坡坍塌。2、可能影响范围为施工作业场所，可能影响的人数为现场施工作业人员。3、发生事故可能造成 1 人或数人伤亡，构成重大安全事故/事件。四、项目应急领导小组1、项目应急救援领导小组组 长：副组长：组 员：12、小组办公室设在项目部安质部办公室；3、办公电话/传真：4、领导小组成员职责:组长：在项目应急救援工作中全面负责，为应急救援总指挥。副组长：在应急救援工作中提供总体技术支持，负责组织制订应急救援方案并指导和监督实施运行。负责现场组织、指挥应急救援工作，为救援现场人力、物力、财力资源的 总调度；负责在事故应急过程中组织对受伤人员的疏散，组织应急救援技术方案的具体实施。对人员的思
3、想动员和事故后的思想教育工作。必要时， 负责组织 党、 团员突击队参与救援抢险。安质部长：负责组织相关人员参与应急救援技术方案的编制并现场指导实施；为应急救援工作提供安全技术指导及保障工作。调度长：负责及时通知、组织有关人员参加抢险。物资设备部长：负责保证本部门对应急救援过程中所需物资、设备的供给、配备、 维护 和提供使用。工程部长：负责组织本部门人员制订应急救援技术方案和负责现场指导、监督方案的实施运行。财务部长：负责确保提供应急救援工作顺利进行的资金支持。综合办公室主任：负责组织本部门人员在应急救援过程中做好内、外联络和沟通。负责维持应急救援工作的秩序，参与人员疏散和警戒，为应急救援提供安
4、全保障。负责在事故发生后保护现场，做好现场记录（照片、录像或绘制草图等）。应急救援队（各施工队）：由各救援队队长负责，负责直接参与或配合地方专业抢险队伍参与抢险救援。2五、坍塌事故应急工作流程事故目击人急救中心：120及工地较近的医院项目应急小组上报当地安监局事故信息反馈事件处理决策上级相关部门及负责人第一时间报告离事故最近的项目领导各级项目领导迅速前往出事地点开展救治工作，并电话直接联系项目经理，并启动应急机制同时拨打外部报警电话六、应急资源配备情况1、资金的配备项目财务部必须保证 10 万元的应急备用金，以备紧急事件发生时，有足够的财力支持应急工作。2、应急救援物资、 设备设施的配备(见下
5、表)序号 名 称 数量 位 置 负 责 人1 急救车 1 辆 各队 综合办公室主任32 物资运输车 1 辆 各队 物资设备部长3 医药箱、药品 1 套 各队 综合办公室主任4 挖掘机 1 辆 各队 物资设备部长5 装载机 1 辆 各队 物资设备部长6 出碴车辆 4 辆 各队 物资设备部长7 安全帽 100 顶 各队 综合办公室主任8 扩音喇叭 2 支 项目部 综合办公室主任9 警车 1 部 项目部 综合办公室主任3、社会资源：在发生突发性塌方紧急事故时，充分利用社会资源，根据实际需要将与工程所在地地方政府机构或部门请求支援，如向急救医院 120、公安 110、地方武警部队、地方地质勘探部门等求
6、援。七、应急响应1、接警与通知接警：接警部门为项目部安质部办公室。接警人接到报警后，应详细询问以下内容包括：事故发生时间、详细地点、事故性质、事故原因初步判断、简要经过介绍、人员伤亡及被困情况、现场事态控制及发展情况等，并做好记录。接警电话同应急领导小组办公室电话。通知：接警人接到报警后，由安质部办公室部长向应急领导小组组长详细报告，应 急领导小组组长决定启动应急救援预案并研究决定是否向有关应急机构、政府及上级部门发出应急救援申请。2、现场救援与保护施工现场坍塌引起的灾害发生后，项目部应立即派人赶赴现场，负责现场保护，并协 助组织现场救援工作，因抢救人员、防止事故扩大以及交通等原因，4需要移动
7、现场物件时，要做好标志、标记，并绘制现场简图，写出书面材料，妥善保存现场重要痕迹、物证。3、警报和紧急公告当事故可能对相近施工作业人员造成威胁时，应及时启动警报系统，向相近施工作业人员发出警报，同时通过各种途径向公众发出紧急公告，告知事故性质、 发展情况、人 员伤 亡及救援情况等。 应 急领导小组组长决定是否启动警报。警报和 紧急公告由综合办公室负责组织实施，相关部门配合。警报方式指派专人用扩音喇叭到现场向相关人员及公众发出。4、事态监测发生坍塌引起的灾害并启动应急预案后，由安质部、工程部、综合办公室各指定本部门 1 名人员组成事态监测小组，负责对事态的发展进行动态监测并做好过程记录。5、警戒
8、与治安为保障现场应急救援工作的顺利开展，在事故现场周边建立警戒区域，实施交通管制，维护好现场治安秩序，防止与救援无关人员进入事故现场，保障救援队伍、物 资运输和人群疏散等的交通畅通，并避免发生不必要的伤亡。在安全事故救援过程中现场警戒与治安由派出所负责实施。现场警戒措施包括：危险区边界警戒线为黄黑带，警戒哨佩带臂章，警车鸣警灯和警笛，用扩音喇叭警告，警戒哨人员负责阻止与救援无关的人员进入事故救援现场。6、人群疏散与安置人群疏散是减少人员伤亡扩大的关键措施，也是最彻底的应急响应。应根据事故的性质、控制程度等决定是否对事故影响范围内的地方居民、施工队伍、5作业人员等进行疏散，人员疏散由应急领导小组
9、组长下达疏散命令，安质部、工程部、综合办公室组织实施。应对被疏散的人群、数量，疏散区域、距离、路线、运输工具等进行事先考虑和准备，应考虑老弱病残等特殊人群的疏散问题。对已实施临时疏散的人群，要做好临时生活安置，保障必要的水、电、卫生等基本生活条件。7、医疗与卫生由综合办公室主任负责对在灾害中受伤的人员进行现场急救。对伤情严重的人员立刻转送至工程所在地附近医院或急救中心进行抢救，转送过程中指派专人进行途中护理，急救车为转送伤员专用车辆或 120 急救车。在紧急转送伤员时，救 护车鸣灯。8、公共关系发生坍塌引起的灾害后，应将有关事故的信息、影响、救援工作的进展情况等及时向媒体和公众进行统一发布，以
10、消除公众的恐慌心理，控制谣言，避免公众的猜疑和不满。发布事故相关信息由应急领导小组组长批准，由项目部调度室发布，保证发布信息的统一性，及时消除传言。9、应急救援人员的安全应急救援过程中，应对参与应急救援人员（指挥人员）的安全进行周密的考虑和监视。必要时，应有专业抢险人员参与指挥或作业。在应急救援过程中，由项目安质部指派专人负责对参与应急救援人员的安全进行过程监视，及时发现抢险过程中的受伤人员并组织撤换抢救。八、应急终止与现场恢复当事态得到有效控制，危险得以消除时，由应急领导小组组长下达终止应急令。终止 应急令由综合办公室专人用扩音喇叭传达至应急救援现场，终止应6急救援。当终止应急救援后，事故现场仍然存在可能的不明隐患时，现场警戒不予解除，直至经技术部门技术鉴定确认无隐患后，告知综合办公室，由综合办公室下令解除现场警戒。警戒解除后，由应急救援队伍负责恢复现场。主要清理临时设施、救援过程中产生的废弃物、恢复现场施工条件等。由综合办公室负责组织被疏散人员的回撤和安置。
