公司处 置突发环境事件应急预案

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1、1字2006第 23 号*有限公司处 置 突 发 环 境 事 件 应 急 预 案为有效防范突发环境事件的发生，及时、合理处置可能发生的各类重大、特大环境污染事故，保障人民群众身心健康及正常生产、生活活动，依据中华人民共和国环境保护法和上级机关处置突发环境事件应急预案的规定，制定本预案。1、指导思想突发环境事件控制和处置本着对员工高度负责，贯彻“预防为主”、“以人为本 ”的原则，以 规范和强化公司应对突发环境事件应急处置工作为目标，以预防突发环境事件为重点，逐步完善公司处置突发环境事件的预警、处置及善后工作机制，建立公司防范有力、指挥有序、快速高效和统一协调的突发环境事件应急处置体系。2、适用范

2、围公司范围内发生的突发环境事件的控制和处置行为，均适用本预案的规定。具体包括：2.1 危险化学品及其它易燃、易爆物质在贮存、使用和处置过程中发生的爆炸、燃烧、大面积泄漏等事故；2.2 公司生产过程中因意外事故造成的突发性环境污染事故；22.3 因不可抗力（含自然原因和社会原因）而造成危及环境安全及人体健康的环境污染事故；2.4 其它突发性环境污染事故。3、组织领导机构及职责3.1 公司应急领导组组成及其职责组 长： *副组长：*、*成 员：*、*、*、*、*、*、 *主要职责：宣 传学习 国家突发环 境事件应急工作的方针、政策，贯彻落实上级领导对环境污染事故应急的指示精神；掌握有关突发环境事件

3、 应急情报信息和事态变化情况；负责环 境 污染事件 应急协调工作；负责 有关突 发环境事件 应急工作措施落实情况、工作进展情况，信息联络、传达、报送等工作；组织环 境 监测人员环 境应急知识、技能的培训； 提供和解决处置环 境应急所需的人员、设备、车辆、物资等；应 急处置的其他工作。3.2 应急领导组下设应急现场指挥组（兼应急领导组办公室）由安全环保办公室牵头，分析室、质检室、生产部、机修车间、物资管理部、物流中心、财务部等负责人组成。公司应急领导组办公室设在安环办。3.2.1 应急现场指挥组组成及职责现场指挥：*副 指 挥：*成 员：*、*、*、*、*、*、*3主要职责：调度人 员、设备 、

4、物 资等，指挥各应急小组迅速赶赴现场，展开工作；指 挥应急 处置小组进 行现场处置、调查、取证工作；指 挥应急 监测小组 开展应急监测，确定污染物种类、范围、程度；协调 有关部 门，指 导污染区域的警戒工作；根据 现场调查 、取 证结果，确定事件 处置的技术措施；负责对 外 组织协调 、分析事件原因、向应急领导组报告现场处置情况；应 急领导组 交办的其他工作。3.2.2 应急现场指挥组下设应急救援（处置）小组组长：*成员: *、*、*、*、*、*、*。主要职责：负责现场控制、划定紧急隔离区、提出现场处置建议措施，经应急现场指挥组同意后组织实施。及时向应急现场指挥组报告现场情况，进行事件调查、取

5、证、分析、报告等工作。3.2.3 应急现场指挥组下设应急监测小组组长： *成员：*、*、*、*、*、*、*主要职责：制定应急监测方案，负责现场监测布点、采样、分析、化验，出具监测报告等工作。监测数据迅速报告应急现场指挥组，及时通报应急处置小组。3.2.4 应急现场指挥组下设应急联络（戒备）小组组长：*成员：*、*、*、*、*、*、 *主要职责：根据现场情况，听从指挥领导组的命令，联系救援4车辆和救护地点，按照事故大小划分报告相关政府职能部门。4、主要任务4.1 划定隔离区域，制定处置措施，控制事件现场；4.2 进行现场调查，认定突发环境事件等级，按规定向县政府和县环保局报告；4.3 查明事件原

6、因，判明污染区域，提出处置措施，防止污染扩大；4.4 负责污染警报的设立和解除；4.5 负责对污染事故进行调查、取证、查处，并参与对有关责任人的处理；4.6 负责对环境恢复、生态修复提出建议措施；4.7 参与指挥急救、疏散、恢复正常秩序、安定员工（群众）情绪等方面的工作；5、基本原则5.1 贯彻“预 防为主” 的方 针，建立和加强突 发环境事件的预警机制，切实做到及时发现、及时报告、快速反应、及时控制；5.2 按照“先控制后 处 理” 的原则，迅速查明事件原因，果断提出处置措施，防止污染扩大，尽量减小污染范围；5.3 以事实为依据，重视证据、重视技术手段，防止主观臆断；5.4 制定安全防护措施

7、，确保处置人员及周围群众的人身安全；5.5 明确自身职责，妥善协调参与处置突发事件有关部门或人员的关系。6、处置程序6.1 迅速报告接到突发环境事件报警后，值班人员必须在第一时间向公司应急领导组办公室报告。对重特大环境污染与破坏事故经认定后及时向区政府和区环保局报告。5同时，立即启动应急指挥系统，检查所需仪器装备，了解事发工段生产性质、物料特性、人员以及重要保护目标分布情况等。6.2 快速出动接到指令后，应急现场指挥组率各应急小组携带环境应急专用设备（如急救设施、环保取样设备、消防设施、应急车辆等），在最短的时间内赶赴事发现场。6.3 现场控制应急处置小组到达现场后，应迅速控制现场、划定紧急隔

8、离区域、设置警告标志、制定处置措施，切断污染源，防止污染物扩散。应急监测小组到达现场后，应迅速布点监测，在第一时间确定污染物种类，出具监测数据。6.4 现场调查应急处置小组应迅速展开现场调查、取证工作，查明事件原因、影响程度等；并负责与当地公安、消防等单位协调，共同进行现场勘验工作。6.5 现场报告各应急小组将现场调查情况、应急监测数据和现场处置情况，及时报告应急现场指挥组。应急现场指挥组按 6 小时速报、24 小时确报的要求，负责向应急领导组报告突发事件现场处置动态情况。应急领导组根据事件影响范围、程度，决定是否增调有关人员、设备、物 资前往现场增援。6.6 污染处置各应急小组根据现场调查和

9、查阅有关资料，向应急现场指挥组提出污染处置方案。对造成大气环境污染的，应现场调查或勘测事故发生地有关空气动力学数据（气温、气压、风向、风力、大气稳定度等）。6对造成水污染事故的，应急监测小组需测量流速，估算污染物转移、扩 散速率。迅速联合当地环境监察人员对事故周围环境（居民住宅区、农田保护区、水流域、地形）和人员反应作初步调查。6.7 污染警戒区域划定和消息发布应急处置小组根据污染监测数据和现场调查，向应急现场指挥组提出污染警戒区域（划定禁止取水区域或居住区域）的建议。应急现场指挥组向应急领导组报告后发布警报决定。应急现场指挥组要组织各应急小组召开事故处理分析会，将分析结果及时报告应急领导组。

10、6.8 污染跟踪应急监测小组要对污染状况进行跟踪调查，根据监测数据和其他有关数据编制分析图表，预测污染迁移强度、速度和影响范围，及时调整对策。每 24 小时向应急现场指挥组报告一次污染事故处理动态和下一步对策（续报），直至突发事件消失。6.9 污染警报解除污染警报解除由应急现场指挥组根据监测数据报应急领导组同意后发布。6.10 调查取证全程详细记录污染事故过程、污染范围、周围环境状况、污染物排放情况、污染途径、危害程度等内容，调查、分析事故原因。尽可能采用原始的第一手材料，科学分析确定事故责任人，依法对涉案人员作调查询问笔录，立案查处。6.10 结案归档污染事故处理完毕后，及时归纳、整理，形成

11、总结报告，按照一事一卷要求存档备案，并上报有关部门。7、应急处置工作保障77.1 应急能力建设要求公司要组建和培训一支常备不懈、快速反应的现场应急救援（处置）队伍；分析室设立应急监测小组，服从应急现场指挥组统一指挥；各部门、 车间要对本单位的消防、防化等应急人员进行组织和培训，形成环境事件应急处置网络，保证在污染事故发生后，能迅速参与并完成抢救、排险、防护、监测、洗消等现场处置工作。切实加强应急能力建设，完善应对突发环境事件的各项内部制度，加强培训和演练，原则上每年须演练一次。7.2 装备建设各部门（车间）必须配备必备的通讯、调查取证、采样分析、人员防护等设施（工具）。各相关单位要充分发挥职能

12、作用，在积极发挥现有检验、鉴定、监测力量的基础上，根据工作需要和职责要求，建立和完善环境安全专家数据库、重大危险源安全数据库和环境应急指挥系统。加强对危险化学品的检验、鉴定和监测设备建设。增加应急处置、快速机动和自身防护装备、物资的储备，不断提高应急监测、动态监控、消除污染的能力，保证在发生突发环境事件时能有效防止对环境的污染和扩散。7.3 通信保障各部门要建立和完善环境安全应急指挥系统、环境应急处置联动系统和环境安全科学预警系统，确保本方案启动时，公司各部门之间的通信畅通。7.4 培训与演练各部门（车间）要加强人员日常培训和重要目标工作人员的培训管理，培养一批训练有素具备突发环境事件处置能力

13、的专门人才。要结合当地实际，组织不同类型的实战演练，以积累处置突发环境事件的应急处置经验，增强实战能力。88、日常防范各部门要组织开展对贮存、使用过程中可能造成突发环境事件的普查，建立重大危险源数据库。加强对危险化学品的贮存、使用等环节的日常管理和安全防范工作，明确职责，严防各种突发环境事件的发生。9、突发环境事件报告程序突发环境事件现场报警公司应急监测小组公司应急领导组办公室公司应急领导组910、突发环境事件处置流程图11、本预案自签发之日起执行。*有限公司2006 年 2 月 23 日接突发环境事件报告记录事件发生的时间、地点、原因、污染物名称、受污染对象、污染程度等报告应急领导组办公室组

14、织应急现场指挥组指令各应急小组迅速到达事故现场携带环境监察应急勘验设备、通讯设备、取证设备水污染事故 大气污染事故现场调查，确定污染物性质、种类、数量，污染水域概况，已污染范围和污染趋势，提出事故初步控制、处理意见；情况上报领导应急监测小组进行现场监测布点，划定污染区域和影响区域，视污染程度，发布污染警报；参考专家意见，提出污染控制、处置方案，消减污染物防止扩散跟踪调查污染控制情况，根据监测数据采取进一步措施消除污染；污染动态、处理情况续报领导，直至污染消失调查事件原因，现场取证，确定责任人；事故处理总结事故调查书面报告、总结报告现场调查，确定污染物性质、种类、数量，气象条件（风向、风速） ，人口分布，提出事故初步控制、处理意见划定污染警戒区域，视污染程度，通知当地政府转移下风向群众；配合监测部门进行监测布点，掌握污染扩散情况；参考专家意见，提出污染控制、处置方案跟踪调查污染控制情况，根据监测数据采取进一步措施消除污染；污染动态、处理情况续报领导，直至污染消失