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1、1锡学组办 20098 号通 知江阴、宜兴市委，新区党工委，地方高校党委，各有关局、直属单位党委：现将中共无锡市委关于在全市党员干部中广泛开展“科学发展志愿行动”的通知 和关于在全市深入开展“ 无锡还少什么”思想解放大讨论活动的实施意见转发给你们，请结合各地各单位实际，认真学习贯彻，扎实推进学习实践活动的深入开展，确保取得实效。中共无锡市委深入学习实践科学发展观活动试点工作领导小组办公室2009 年 4 月 9 日2锡委发 200888 号中共无锡市委关于在全市党员干部中广泛开展“科学发展志愿行动”的通知各市（县）区委，市委各部委办，市各委办局党组（党委），市各人民团体党组，市各直属单位党委：
2、为深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，扎实推进学习实践科学发展观活动试点工作，充分发挥党员干部在“构筑无锡 科学发展新 优势、攀登基本 现代化新高峰”实践中的模范带头作用，更好地动员和激励全市人民为实现“一当好、三争创” 的宏 伟目标而 奋斗，市委决定在全市党员干部中广泛开展“科学发展志愿行 动 ”。现将有关事项通知如下：一、指导思想开展“科学 发展志愿行 动” 要以邓小平理 论、 “三个代表”重要3思想为指导，以深入贯彻落实科学发展观为宗旨，以党员干部为主体，紧紧围绕“构筑无锡科学发展新优势、攀登基本现代化新高峰”这 一主题， 紧密结合无锡改革发展稳定大局和本地区本部门本单位工作实际
3、，按照“凡有利于科学发展的事都要积极地去做”的要求， 动员 和引导广大党员干部广泛参与到推动科学发展的实践中来，多谋有利于科学发展之策，多做有利于科学发展之事，着力在践行科学发展观上充分展示党员干部的时代先进性，更好地团结和带领人民群众为实现“一当好、三争创” 宏伟目标作出新的更大的贡献。二、基本原则开展“科学 发展志愿行 动” 应遵循以下基本原 则：1、坚持自愿参加与组织引导相结合。既要大力激发广大党员干部自觉投入到推动科学发展的各项工作之中，引导他们在贯彻落实科学发展观方面带好头放好样；又要注重发挥各级党组织的核心领导作用，有计划、有部署、有组织地开展各项有利于科学发展、有利于社会和谐稳定
4、的志愿行动，积极为实现经济社会又好又快发展献计出力。2、坚持集中行动与分散行动相结合。既要针对影响科学发展的一些具体问题，针对群众生产生活中需要解决的一些实际问题，结合各自工作特点，组织党员干部集中开展志愿行动；又要创新实践，化整为零，把志愿行动延伸到推动科学发展、促进社会和谐的各个方面，融入到日常的工作生活之中，在全市营4造全面贯彻落实科学发展观、全力推动科学发展的浓厚氛围。3、坚持市委统一组织与市（县）区分块组织相结合。既要在市委的统一部署和组织下，在全市迅速开展各项志愿行动；又要充分发挥各级党组织的主观能动作用，尤其是各市（县）区要创新载体、大胆实践，广泛开展形式多样、富有特色的集中性志
5、愿行动，在全市迅速形成一个上下互动、声势浩大的党员干部“科学发展志愿行动”热 潮。三、重点内容开展“科学 发展志愿行 动” ，当前和今后一个 时期要着重开展好以下“ 六个行动 ”：1、积极开展科学发展观宣传教育行动。充分发挥党的思想政治工作优势，争当科学发展观的宣传员和传播者，采取知识竞赛、宣讲辅导、问题解答、发放宣传资料、开设网络博客、设置橱窗等多种办法和渠道，深入农村、社区、学校、企事业单位，向群众广泛宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传市委市政府构筑科学发展新优势的各项重大战略举措，宣传无锡改革开放以来取得的伟大成就。通过宣传，进一步澄清对科学发展观的模糊认识，更好地把人民
6、群众的思想和行动统一到科学发展上来，统一到构筑无锡科学发展新优势、攀登基本现代化新高峰上来。2、积极开展为构筑科学发展新优势献计献策行动。以学习实践科学发展观活动试点工作中开展的“ 我为无锡科学发展建5言献策”活 动为契机，把献 计献策行动常态化。紧扣“ 构筑无锡科学发展新优势、攀登基本现代化新高峰”主题，引导广大党员干部针对科学发展迫切需要解决的现实问题，人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，积极为市委市政府推动科学发展、促进社会和谐献计献策，并通过发放征求意见表、召开各类座谈会、在政务网开设专栏，以及市委书记、市长信箱等渠道，使好的意见建议及时得到反映和上传。3、积极开展生态环境建设和
7、保护行动。围绕美化家园、建设生态无锡，积极宣传环境保护的方针政策和法律法规，增强全社会的环保意识和责任意识。自觉当好环保卫士，一旦发现偷排污水、污染水源、乱倒垃圾、破坏绿化、毁坏环保设施等各种破坏生态环境的行为，做到该举报的及时举报，该制止的坚决制止，绝不姑息迁就。广泛开展环保志愿服务活动，自觉参与造林绿化、环境整治等义务劳动，尤其要配合“河长制” 的深入推进，整合力量，按照就近、便利的原则，积极投入到的河道的综合整治和管理之中，以实际行动为实现水环境的根本好转作出贡献。4、积极开展促进城市管理、提升城市形象行动。着眼改善市容环境、提升城市形象，以“党员与文明同行” 为主题，自觉宣传无锡“尚德
8、 务实，和 谐奋进” 的城市精神，以及无 锡的历史文化。增强城市管理的主人翁意识，对乱停乱放、乱设摊点、占道经营、闯红灯等有违城市管理规定的不文明行为，及时进行劝阻和纠6正。继续利用节假日组织到主要交通路口和车站、景点等人员较多的公共场所，做好协勤协管工作。充分借鉴“路长制” 的成功经验，有针对性地动员和安排部分党员干部积极参与相关道路、街、巷的整治与管理，努力营造齐抓共管的良好局面。5、积极开展结对帮扶、扶贫帮困行动。带头弘扬中华民族助人为乐、扶贫济困的传统美德，继续以“ 三走进三服务” 活动为主要载体，深入农村和社区、企业、学校广泛开展助老、助残、助困、助孤、助学等志愿服务。进一步加强与贫
9、困村、贫困户、贫困学生以及孤老家庭、伤残家庭的结对帮扶，适时由媒体公布所需帮扶的对象，动员和引导党员干部自愿结对，并建好结对帮扶档案，实施跟踪帮扶、滚动发展。今年春节前，要在原有基础上进一步扩大党员干部帮扶贫困户的数量，广泛开展“万人助万户”行 动。通过结对 帮扶，把党的温暖送到困难群众心中，更好地密切党同人民群众的血肉联系。6、积极开展化解各类社会矛盾行动。积极顺应构建和谐社会的新形势和新要求，密切关注改革发展过程中因利益调整而产生的影响社会和谐稳定的各种因素，以周围亲戚朋友和邻里、同事为主要对象，认真做好党的有关政策和市委市政府重大决策部署的宣传工作，特别是对身边一些因拆迁、下岗、失地、劳
10、资纠纷等问题引起上访的人员，要主动靠上去做说服引导工作，理顺不良情绪。对工作、生活中随时可能遇到的一些影响社会和谐稳定的人和事，要主动站出来予以疏导，及时化解矛盾。紧7密结合自身工作实际，积极支持和配合相关部门做好维稳工作，为确保社会和谐稳定发挥应有作用。四、推进措施在党员干部中广泛开展“科学发展志愿行动” ，是深入学习实践科学发展观活动的一个重要载体，也是加快构筑无锡科学发展新优势的一项有力举措。各级党组织要高度重视，精心组织，采取切实有效措施，确保各项志愿行动迅速开展，深入推进，并取得实实在在的成效。1、要搞好思想发动。各级党组织要教育引导党员干部充分认识开展“ 科学发展志愿行 动” 的重
11、要意 义，着力增强党员干部投身于志愿行动的责任感和使命感，切实把思想和行动统一到市委的要求上来，落实到推动科学发展的实践中去，努力为构筑无锡科学发展新优势添砖加瓦、献计出力。新闻媒体要加强宣传报道，营造浓厚的舆论环境。为使志愿行动迅速展开，市委定于 2009 年元旦，举行全市党员干部“ 科学发展志愿行动” 启动仪式，拉开“ 科学发 展志愿行动” 帷幕。 2009 年春节前全市集中开展“ 结对 帮扶、扶 贫帮困行动” ，掀起 “科学发展志愿行动”第一轮高潮。2、要加强组织领导。市委成立“科学发展志愿行动” 领导小组，负责全市党员干部“科学发展志愿行 动” 的组织协调。各地各部门各单位党组织要成立
12、相应的工作机构，负责本地区本部门本单位“科学 发展志愿行 动” 的组织协调 。要坚持把“科学发展志8愿行动”纳 入党的先 进性建设的总体规划和部署，各地区各部门各单位要结合自身实际，每年都要精心设计志愿行动方案，明确主题，细化内容，努力把志愿行动落实到实处，见到实效。全市科以上党员干部特别是党员领导干部要模范带头，积极实践，通过自己的实际行动影响和带动其他党员干部投入到志愿行动之中。3、要建立长效机制。各级党组织要始终围绕“构筑无锡科学发展新优势、攀登基本现代化新高峰” 这一主题，以 “六个行动”为主要内容，认真研究开展各项行动的具体措施和方式方法，制订出台相关的制度规定，逐步把志愿行动引向制
13、度化、规范化轨道。要建立和完善党员干部投身于“ 科学发展志愿行动” 的运行机制，搞好活动登记和考核考评，加强信息反馈和结果运用，真正使参加“科学 发展志愿行动” 的 过程，成为培养锻炼党员干部、提高党员干部素质的过程，成为密切联系群众、增进群众感情的过程，成为团结带领群众推动科学发展、促进社会和谐的过程。4、要不断总结提高。各级党组织要认真研究解决在实施“科学发展志愿行动”中出 现的新情况新问题 ，及时总结推广志愿行动中形成的好经验好做法，大力宣扬志愿行动中涌现的先进典型。要紧密联系部门职能和工作特点，不断探索党员干部参与“科学发展志愿行 动 ”的有效措施和办法，拓 宽路子，创新载体，扎实推进
14、志愿行动的深入开展。要把“ 科学发展志愿行动” 与“党9员志愿者”、 “青年志愿者 ”等活动有机结合起来，相互融合，扩大影响，增强实效。中 共 无 锡 市 委2008 年 12 月 23 日10中共无锡市委宣传部中 共 无 锡 市 委 学 习 实 践 活 动 试 点 工 作 领 导 小 组 办 公 室锡宣发 200826 号关于在全市深入开展“无锡还少什么”思想解放大讨论活动的实施意见各市（县）区委，市委各部委办，市各委办局党组（党委），市各人民团体党组，市部分直属单位党委：为扎实搞好深入学习实践科学发展观活动试点工作，市委宣传部和学习实践活动办公室决定在学习实践活动试点工作第一阶段，从 20
15、08 年 12 月中旬至 2009 年 1 月中旬，在全市继续广泛深入开展“无锡还 少什么” 思想解放大 讨论活动。具体实施意见如下：一、指导思想按照学习实践活动突出解放思想和改革创新要求，引导党员干部立足新的起点，联系思想和工作实际，深刻认识科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，着力查找不适应不符合科学发展的思想观念，以思想上的新飞跃、理念上的新突破、实践上的新思路推动无锡的新一轮发展，努力构筑无锡科学发11展新优势，攀登基本现代化新高峰。二、重点内容在全市深入开展“无 锡还少什么” 思想解放大 讨论活动，要在突出解放思想、查找问题的基础上，更加注重实践性、创新性、实效性，着力转变不适应
16、、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制。重点围绕以下内容开展讨论，研究对策，落实举措：1、围绕坚持改革开放进一步解放思想。要深刻分析无锡改革开放 30 年来发展中存在的差距与不足，深刻认识面临的形势与挑战，深刻考量发展阶段的变化与特征，深刻审视国际国内发展走势，克服自满情绪和畏难思想，引导全市各级党组织和广大党员干部切实增强改革开放的坚定性和自觉性，进一步提高无锡的对外开放度和国际化水平。2、围绕保增长促发展进一步解放思想。要深入研讨国际国内经济环境中的不稳定不确定因素给我市带来的挑战和机遇，在增强危机意识的同时，牢固树立机遇意识，研究保持经济平稳较快增长与推进经济发展方式转变、扩大内需与扩大出口、扩大有效投资需求与拉动居民消费有机结合的政策措施，为保增长、促转型、保稳定提供强大的思想动力。3、围绕群众利益问题进一步解放思想。要围绕群众最关心、nt
