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1、沼潭办事处社会安全事件应急处置预案第一章 总则第一条 为提高沼潭办事处保障公共安全和处置社会安全事件的能力，有效预防和妥善处理突发社会安全事件，保障公众生命财产安全，维护公共利益和社会秩序，保持社会政治稳定。特制订本预案。第二条 根据包头市人民政府社会安全事件总体应急预案 、昆都仑区社会安全事件应急处置预案（试行） 和相关法律、法规，并集合我办应急工作实际，制订本预案。第三条 本预案适用于在沼潭办事处辖区范围内发生的社会安全事件。第四条 社会安全事件是指严重扰乱社会治安秩序的群体性、突发事件以及危害人民群众生命财产安全、造成重大社会危害的大规模暴力犯罪案件。一 严重扰乱社会治安秩序的群体性事件
2、、突发性事件包括：1、聚众冲击、围堵党政军机关、要害部门、重要场所等重要警卫目标的事件；2、聚众堵塞国家重要干线铁路、高速公路及重要交通枢纽的事件；3、聚众阻挠国家重点工程建设施工的事件； 4、聚众哄抢国家仓库、重点工程物资的事件；5、罢工、罢课，违法聚众上访、请愿，非法集会、游行、示威等引发跨地区、跨行业连锁反应的事件；6、影响社会稳定的非法宗教活动；7、严重影响民族团结的大规模事件；8、重大文体、商贸活动中发生的影响社会安全的大规模事件；9、敌对势力和“”等邪教组织策划的大规模非法聚集活动；10、涉外社会安全事件；11、其他影响社会治安秩序和社会稳定的活动或行为。（二）大规模暴力犯罪事件主
3、要包括：1、造成较大人员伤亡、财产损失的械斗及打砸抢烧事件；2、其他严重破坏社会秩序、危害公共安全的犯罪活动。第二章 应急处置工作原则第五条 社会安全事件处置工作应遵循以下原则：（一）统一领导，分工负责。坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”原则，区委、区政府对全区范围内发生的社会安全事件处置工作负责。（二）预防为主，源头治理。正确处理改革、发展、稳定的关系，充分考虑最广大人民群众的根本利益。要健全完善社会稳定风险评估机制和社会利益协调机制，化解社会矛盾纠纷，从源头上防止涉及群众切身利益的大规模社会安全事件的发生。 （三）快速反应，密切配合。社会安全事件发生后，严格落实应急处置工作责任
4、制。相关职能部门要相互协作，密切配合，确保信息收集、情况报告、指挥处置等各环节紧密衔接，在最短时间内控制事态发展。（四）综合施策，防止激化。综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法，引导群众以理性合法的方式表达利益诉求。慎用警力、强制措施和武器警戒，防止矛盾激化和事态扩大。（五）果断处置，依法打击。对于暴力犯罪和严重扰乱社会治安秩序及危害公共安全的事件，要严格按照有关法律法规的规定，及时采取果断措施，最大限度地降低突发社会安全事件造成的损失和影响。第三章 应急处置领导小组的组成、职责和分工（一）成立沼潭办事处应急处置领导小组领导小组的主要任务是行政区域内各单位、各有关部门及
5、各类企业实行统一领导、统一指挥、协调作战，共同完成应急处置任务。（二）沼潭办事处应急处置领导小组组 长：黄 芳（沼潭街道党工委书记）李红宇（沼潭街道党工委副书记、沼潭办事处主任）副组长：赵春江（沼潭街道党工委副书记）白旭东（沼潭派出所所长）龙 棠（沼潭办事处副主任）路 峰（沼潭办事处武装部长）郝 媛（沼潭办事处副主任）张 晶（沼潭办事处社区中心主任）成 员：王斌（沼潭办事处综合办主任）裴 锦（沼潭办事处综治办主任）王 斌（沼潭办事处综合办公室主任）高 巍（沼潭司法所所长）徐凤鸳（沼潭办事处计生办主任）李秋菊（沼潭办事处社会劳动保障事务所所长）王志权（沼潭办事处企业科科长）姜淑霞（阿八社区书记兼
6、主任）王学远（阿 9#208 社区书记）张桂玲（阿 9#208 社区主任）聂秀卿（阿 9#105 社区书记兼主任）祝翠萍（阿 10#第一社区书记兼主任）赵晓梅（阿 10#第二社区书记兼主任）李美鲜（阿 11#社区书记兼主任）崔秀芬（阿 12#社区书记兼主任）王志群（林南第一社区书记兼主任）李 英（林南第二社区书记兼主任）赵晓丽（车站社区书记兼主任）白爱萍（松石名第社区书记兼主任）（三）应急处置领导小组职责1、坚决贯彻落实涉及群众切身利益的有关法规和政策。2、组建沼潭办事处应急处置队伍，组织实施训练，督促做好突发安全事件的预防措施和应急处置的各项准备工作。3、按照区政府要求发布和解除应急救援通知
7、，组织办事处应急队伍和办事处应急救援行动，现场紧急处置突发事故，必要时请有关方面支持。4、全面掌握事态发生、发展状况，及时向上级报告；5、定期排查、及时化解办事处辖区存在的不稳定因素，收集处置社会安全事件的有关情报信息，防患于未然；6、组织事件善后处理工作。（四）应急处置领导小组办公室职责应急处置领导小组办公室主要职责是：传达领导小组的指令，负责召集协调各应急处置专业组的统一行动，及时了解、掌握、报告事故抢险进展情况。经领导小组同意，及时向区应急办报送有关情况。第四章 预警预测1、预警分级。依据社会安全事件的分级标准，预警级别由低到高相应分为四个级别，依次采用 IV 级（蓝色） 、III 级（
8、黄色） 、II 级（橙色）和 I 级（红色）加以表示； 2、对辖区隐患点定期进行排查，及时排除隐患，对危险源要安排专人实施监控；3、按照区各专项指挥部的要求，发布或解除预警预测信息；4、应急处置（一）应急处置程序事件发生后，街道办事处应急处置领导小组组长或副组长、办公室主任，有关人员应立即赶赴现场组织施救，由领导小组统一调度、指挥，先期进行救援，如无法控制事态，应及时向区应急办求援。（二）事故应急处置1、事故发生后，各应急救援专业组在接到领导小组办公室命令后，由综治办主任率办事处应急救援小分队 20 人，事发地村、社区治保主任率应急小分队 10 人，迅速赶赴事故现场，首先应立即救护受伤人员。救
9、助受伤人员离开事故现场。其他村、社区应急小分队原地待命。根据事态、发展情况，按领导小组办公室的命令执行。2、采取措施制止事态的蔓延扩大，防止二次灾害。3、对事故现场根据不同的事故性质，分别采用不同的方法科学施救。4、配合派出所设立警戒线，撤离所有无关人员，并禁止人员入内。5、配合应急主管部门保护好事故现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态等不得破坏。如为抢救伤者需要移动现场某些物体时，必须做好现场标志并记录照相。八、善后处理（一）警戒及保护事故现场事故发生后，除防止事故扩大或抢救伤员而采取的必要措施外，一定要保护好事故现场，以备调查分析。处理事项：1、防止发生二次灾害。2、保护灾害现场。3、防止
10、无关者入内。（二）事故原因的调查及对策1、配合应急主管部门开展物证收集、事实材料搜集、证人材料搜集、进行现场摄像和绘制事故图等，查明事故原因。2、总结教训，制订防止类似事故重复发生的对策。（三）死伤者善后处理1、确定死伤者姓名。2、与死伤人员的家属联系及其他有关事项。3、配合医疗机关对受伤人员进行及时抢救治疗。4、必要时可请求民政局支援，对遇难者进行安葬，对家属进行安抚。九、注意事项（一）特大、重大、较大、一般突发公共事件发生后，街办按照区专项应急指挥部的要求参与处置。（二）由街道办事处负责处置的突发公共事件，应及时向区应急办报送信息，必要时随时请求上级救援。（三）由街道办事处负责处置的突发公共事件初步终结后，
