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1、武山县林业建设“十三五”规划要点解析 杨海斌 甘肃省武山县林业局 摘 要： 武山县“十三五”时期林业建设工作主要是抓住生态文明建设制度的战略机遇, 以打造生态宜居城市为目标, 大力实施天然林资源保护建设工程、“三北”防护建设工程和退耕还林、国家生态公益林建设等重大林业生态建设工程项目, 同时依靠科技体制创新, 加强林果产业建设, 增加农民收入, 为把武山建设成为有水、有园、有游、有观的生态园林城市做出更大努力。关键词： 林业建设; 规划要点; 武山县; 作者简介：杨海斌 (1983-) , 男, 甘肃武山人, 工程师, 主要从事林业调查、森林资源管理工作。收稿日期：2017-09-25Rece
2、ived： 2017-09-251“十三五”时期林业建设发展思路武山县“十三五”时期林业建设工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导, 深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神, 抓住生态文明建设制度的战略机遇, 以生态宜居城市为目标, 以产业结构调整和农民增收致富奔小康为己任, 以改善生态环境和增强人民群众对保护环境意识为重点, 以大力实施林业重点项目为抓手, 即:搞好天然林资源保护二期建设工程、“三北”五期防护体系建设工程、退耕还林、国家生态公益林建设等重大林业生态建设工程;同时要抓好荒山、荒坡、道路、农村、城市等绿化任务;完成五大建设, 把天定高速沿线打造成绿色生态长廊,
3、 把县城至龙台金水湾休闲农场道路打造成 30 km 生态文化长廊, 将水帘洞至温泉建成生态旅游长廊, 把老君山公园打造成全县人民群众休闲、观光、旅游的圣地, 把渭河南北线山区建成优质果品示范园, 依靠科技体制创新, 加强林果产业建设, 增加农民收入, 为把武山建设成为有水、有园、有游、有观的生态园林城市做出更大努力。2 区域布局按照全县地理位置及气候、土壤、地形等特点, 划分四个区域:一是北部半湿润黄土沟梁区。包括桦林乡、榆盘乡、咀头乡, 该区域干旱, 水土流失严重, 植被稀少, 主要以经营水土保持为主。二是中部半湿润河谷川台区。包括洛门镇、城关镇、山丹乡、高楼乡全部, 马力镇、滩歌镇、四门镇
4、、温泉乡、龙台乡部分村组, 该区域大片地块比较平缓, 土层深厚, 海拔 1 5001 800 m 之间, 光照充足, 部分地块具备灌溉条件。主要栽植生态经济型防护林, 逐步形成特色显著的果品产业区。三是南部半湿润黄土沟梁区。包括马力镇、滩歌镇、四门镇、温泉乡、龙台乡, 该区海拔 1 800 m 以上, 主要营造水土保持林和地域特色的生态经济型防护林。四是南部湿润土石山地。该区包括杨河乡、沿安乡全部, 温泉乡、四门镇、滩歌镇、龙台乡、马力镇部分, 本区域坡度较陡, 植被良好, 主要以封山禁牧为主, 零星补植补造, 水源地生态修复。3 建设目标在“十三五”期间, 武山县计划安排工程造林、林果产业发
5、展及封山育林任务1.59 万 hm, 其中:退耕还林 0.4 万 hm, 荒山造林 0.33 万 hm, 封山育林 0.33万 hm, 林果产业 0.53 万 hm。到 2020 年新增林地 1.07 万 hm, “十三五”末使全县森林覆盖率有明显提高。4 重大任务及重点项目4.1 天然林资源保护工程进一步深化固有林场体制改革与机制创新, 全面禁伐封育, 保护好全县现有林地资源, 逐步改善林区职工的生活工作条件, 解决职工后顾之忧。同时提高天然林资源建设整体水平, 充分发挥天然林在涵养水源、调节气候、保护环境、维护生态平衡方面的主导作用。4.2 退耕还林, 打破乡村界线按小流域集中退耕, 结合
6、生态异地搬迁, 整村退耕, 便于成果巩固和管理, 注重发展生态经济型防护林。4.3“三北”五期防护林体系建设工作在加强防护林体系建设工程的同时, 要更加注重生态环境脆弱的区域进行重点治理, 尽可能地进行植被恢复工程建设, 减少水土流失面积, 增加林地面积。在造林选择树种的时候, 应选择适宜于当地生长耐旱的乡土树种, 如刺槐、臭椿、山杏、落叶松、油松等树种。4.4 建立森林火灾扑救机制和森林病虫害预防机制一是建设完成县级森林扑救指挥中心 1 个, 标准化的森林灭火器材库 3 个, 实现森林灭火扑救和管护全覆盖。同时, 县级森林公安分局、防火办公室、管护队要积极和各乡镇、各林场衔接, 随时掌握全县
7、森林资源管护情况, 尤其要对南山林场、君山林场、马河林场管辖区域内的村庄农户在防火期内要严防死守, 加大宣传力度, 使每一位农户都能知道森林防火的重要性。二是建设完成县级森林病虫害防治检疫标准站 1 个、基层病虫害防治检疫站 1 个, 实现森防检疫数据化管理。4.5 社会林业在“十三五”期间, 重点抓好县城南北两山、风景、名胜区、乡 (镇) 郊区和绿色通道建设, 以建设森林公园、四旁植树、花卉乡结合等方式, 平面绿化与立体绿化相结合, 完成绿色通道建设, 全民参加义务植树活动。4.6 产业体系建设一是在海拔 1 700 m 以下的浅山干旱区继续发展以核桃、苹果为主的果品基地4 666.67 hm, 在榆盘、咀头等乡镇的高海拔地区建成 666.67 hm 的艳果红基地, 到 2020 年全县果园面积达到 5 333.33 hm 以上;二是以市场为导向, 积极引进和开发林下经济发展, 利用专业合作社和市场经济的作用, 带动农户增收致富。种苗建设以国有苗圃为主, 保证每年供应各类优质壮苗 500 万株。5 政策支持规划编制完成, 批复实施, 政策要有连续性, 每年下达中央预算经费充分考虑物价因素, 应提高工程造林补助资金。
