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1、330文件名称 应急准备和响应控制程序 生效日期 2004 年 7 月 10日文件编号 SEB23G/1/28-03B 页 数 共 5 页应急准备和响应控制程序（依据 GB/T240011996 标准）（依据 GB/T280012001 标准）受 控 文 件 未 经 许 可 不 得 复 制受控号 23G/1 持有人中铁二十三局集团第一工程有限公司编制人 刘香芹 审核人 贾天厚 批准人修改记录版 本 号 修 改 页 修 改 内 容 概 要 修 改 人 审 核 人 批 准 人 生 效 日 期331文件名称 应急准备和响应控制程序 生效日期 2004 年 7 月 10 日文件编号 SEB23G/1/
2、28-03B 页 数 共 5 页第 1 页应急准备和响应控制程序1 目的提高全体员工对施工生产及其他作业过程中突发事件的应急能力，确保在发生紧急情况或事故时迅速有效地采取应急措施，减少各种突发事件对人员的伤害、财产损失和对环境的不良影响。2 适用范围适用于公司机关各相关部门和公司所属各项目部。3 术语和定义引用管理手册中有关术语和定义。4 相关文件 中华人民共和国安全生产法 、 中铁十四局集团有限公司安全生产管理办法 、文件控制程序 、 事故、事件不符合管理程序 5 职责5.1 公司主管领导负责应急准备和响应的统筹安排，分配落实责任；必要时 ，委派工作组，指挥现场抢险急救。5.2 公安分处5.
3、2.1 为本程序的主管部门，负责本程序的制定、修改和实施。5.2.2 负责与当地消防、救援、人员救护机构的联络，并建立联络渠道。5.2.3 组建义务消防队、义务救护队。5.2.4 负责公司范围内的火灾、救护的应急准备与响应，监督、指导相关部门、公司所属各项目部的应急准备与响应的实施。5.2.5 公安分处每年在公司组织一次火灾应急预案的演练。5.3 工程管理部了解掌握公司所属各项目部和重难点工程应急预案的制定和实施情况。5.4 劳资培训部332文件名称 应急准备和响应控制程序 生效日期 2004 年 7 月 10日文件编号 SEB23G/1/28-03B 页 数 共 5 页第 2 页333负责对
4、全体员工进行应急知识培训，确保在紧急情况下能采取相应的正确措施；指导、检查下级对口部门开展应急知识教育培训。5.5 工程保障部负责应急物资和器材的购置与配备，并监督管理下级对口部门的应急准备和响应的实施情况。5.6 公司所属项目部根据公司应急准备和响应控制程序 ，结合本项目部工程任务实际情况，制定本项目 应急准备和响应控制程序 ，并将列为公司重点工程的应急预案上报公安分处备案。6 工作程序6.1 工作流程图（见下页）6.2 工作内容：6.2.1 项目部应根据各自工程任务的特点及施工工艺的实际情况，认真组织对危险源和环境因素的识别和评价，制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和
5、应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良环境影响。6.2.2 火灾事故的应急准备与响应公安分处组织物业管理中心和公司办公室等有关部门，对可能引起火灾的机关办公区危险源认真辩识、科学评价的基础上，公司所属项目部根据本项目需要制定火灾预案，并报公安分处备案，预案应制定火灾应急预案，包括以下内容：6.2.2.1 成立消防领导小组，组建义务消防队、救护队，明确分工责任；6.2.2.2 根据可能发生的火灾特点，配备适合的消防器材、设施，做好日常维修保养和按期检测工作。办公区域的消防通道要保持畅通；6.2.2.3 与当地消防、救援及医疗机构建立可靠的联络渠道，以便得到及时救助；6.
6、2.2.4 对员工进行灭火和疏散逃生能力培训和教育；6.2.2.5 每年在公司机关组织两次应急演练；6.2.2.6 若发生火灾，要对应急预案进行评审和修订；6.2.2.7 在评审过程中，对应急预案的修改，按文件控制程序执行。6.2.3 防汛抢险的应急准备和响应由工程管理部组织实施。 文件名称 应急准备和响应控制程序 生效日期 2004 年 7 月 10日334文件编号 SEB23G/1/28-03B 页 数 共 5 页第 3 页未发生 发生应急准备与响应工作程序项目部根据每年从气象部门获取的汛情资料进行周密策划，制定防汛抢险应急措施，包括以下内容：6.2.3.1 成立防汛抢险领导小组，明确责任
7、，分工负责；并将领导小组成员名单上报公安分处和工程管理部备案；6.2.3.2 施工现场成立抢险队，明确责任人，对内对外随时听从领导调遣，执行防汛抢险任务；6.2.3.3 准备好防汛抢险必需的物资；6.2.3.4 对员工进行水中逃生和抢险能力的教育培训；6.2.3.5 若发生水灾，抢险结束后要对应急预案进行评审和修订；6.2.3.6 在评审过程中，对应急预案的修改，按文件控制程序执行。6.2.4 隧道冒顶、透水及瓦斯突出的应急准备和响应由工程管理部组织实施。公司所属项目部根据勘察设计资料和项目实施性施工组织设计，对危险源进行充分辩识和评价，制定应急措施，包括以下内容：危险源及环境因素辩识、评价编
8、制应急预案成立应急领导小组组建抢险队、救护队应急知识教育培训定期评审 实施应急预案进行评审、修订配备应急物资、设备335文件名称 应急准备和响应控制程序 生效日期 2004 年 7 月 10日文件编号 SEB23G/1/28-03B 页 数 共 5 页第 4 页6.2.4.1 成立抢险领导小组，明确责任分工；6.2.4.2 组建抢险队，进行有关应急知识教育培训； 6.2.4.3 施工作业面设专人进行观察，发现异常及时报告现场值班干部；6.2.4.4 现场值班干部迅速组织人员撤离，机械设备尽可能撤至安全地带，并封锁洞口；6.2.4.5 立即向上级汇报，邀请设计单位、地质专家和甲方代表等在现场确定
9、抢险方案；6.2.4.6 抢险队根据抢险方案实施作业；6.2.4.7 抢险结束后，对应急预案进行评审和修订；6.2.4.8 在评审过程中，对应急预案的修改，按文件控制程序执行。6.2.5 人身伤亡事故的应急准备和响应由安质部组织实施。项目部根据施工任务的具体特点和施工工艺、施工环境的实际情况，对可能发生的伤害类别进行辩识，制定人身伤亡事故的紧急救护措施，包括以下内容：6.2.5.1 成立现场救护领导小组，明确责任；6.2.5.2 现场组建急救队，进行有关急救知识的教育培训；6.2.5.3 根据施工规模、人数以及施工环境的具体状况，配备现场急救药品及医疗器械，指定专人负责保管，遇紧急情况使用；6
10、.2.5.4 考察、确定在最短时间内能到达的适宜的地方医院，准备好急救车辆；6.2.5.5 发生人身伤亡事故后，应立即组织救护，根据不同伤害情况及时采取适当的紧急处置措施，同时送往医院抢救；6.2.5.6 发生下列情况应在 8 小时内报告上级安全质量管理部门：（a）实行了心肺复苏抢救 ；（b）骨折及断肢紧急处置； （c）职业急性中毒、煤气中毒、食物中毒；（d）伤害事故处理结果；（e）伤害事故发生的时间、地点、伤害程度。6.2.5.7 填写现场人身伤害事故救护记录表 ，并报上级主管部门备案；6.2.5.8 抢救结束后，对应急预案进行评审和修订；6.2.5.9 在评审过程中，对应急预案的修改，按文
11、件控制程序执行。336文件名称 应急准备和响应控制程序 生效日期 2004 年 7 月 10日文件编号 SEB23G/1/28-03B 页 数 共 5 页第 5 页6.2.6 环境污染事故的应急准备和响应由社保部组织实施。各项目部在工程施工过程中，应针对可能发生的环境污染事故制定应急准备方案，方案应包括以下内容：6.2.6.1 成立环境污染事故应急小组，明确责任分工；6.2.6.2 进行有关环境染污事故防治知识培训；6.2.6.3 及时清除污染源，防止污源事故扩散；6.2.6.4 轻微环境污染事故，由事故应急小组处理；6.2.6.5 应立即通知当地环境保护部门，应急小组应配合地方环保部门做好污
12、染治理工作，消除环境污染；6.2.6.6 在环境污染事故处理结束后，责任单位应对应急方案进行评审、修订，按文件控制程序执行。6.3 事故报告、调查及处理根据业务对口及时上报各类事故，报告必须真实，不得隐瞒、虚报、迟报，一旦发现造假者将严肃处理，并追究有关领导责任。事故的报告调查处理按事故、事件不符合管理程序执行。 7 支持性文件7.1 应急演练记录表 CRESSJL28-017.2现场人身伤害事故救护记录表 CRESSJL28-027.3应急预案评审记录表 CRESSJL28-03337应急演练记录表文件编号：CRESSJL2801 共 页第 页主办单位 时 间 地 点参加人员演练要点演练现场情况达到效果记录人 批准人 保存期限 两年保管部门： 保管人：338现场人身伤害事故救护记录表文件编号：CRESSJL2802 共 页第 页事故单位事故地点 发生时间伤者姓名 年 龄 性 别受伤部位 伤害类别 伤害程度事故简要经过现场采取何种急救措施急救效果参加急救人员填 写 人 保存期限 两年保管部门： 保管人： 339应急预案评审记录表文件编号：CRESSJL2803 共 页第 页评审单位评审时间 评审地点参加人员评审内容评审结果记录人 批准人 保存期限 两年保管部门： 保管人：
