ppp项目公司党建工作创新--以中建重固镇新型城镇化ppp项目为例

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1、PPP 项目公司党建工作创新-以中建重固镇新型城镇化 PPP 项目为例 肖毅 中建(上海)新型城镇化公司 摘 要: 项目党支部作为建筑企业基层堡垒, 一直是党建与企业文化建设的前沿阵地。十八大以来, 政企合作的 PPP 项目公司数量骤增, 但其与传统建筑主业项目的具有截然不同的特点, 如何做好 PPP 项目公司的党建和企业文化建设, 成为央企党建工作新的课题。关键词: 党建; PPP 项目公司; 创新; 作者简介:肖毅 (1984) , 男, 硕士研究生, 中级经济师, 研究方向:工商管理。一、研究背景项目党支部作为建筑企业基层堡垒, 一直是党建与企业文化建设的前沿阵地。十八大以来, 随着政企

2、合作 PPP 模式推进, 建筑企业普遍向投资建设一体化转型, 仅 2017 年 17 月中国建筑、中国中铁、中国交建等八家央企中标 PPP 项目共计 429 个, 总投资额高达 15397.74 亿元。PPP 项目公司成为企业党建的重要阵地之一。以中建重固新型城镇化 PPP 项目为例, 该项目是由中建两个子企业及区镇平台公司四方股东合资设立的 SPV 公司。较传统建筑业项目, 其特点如下:一是合作周期长达 10 年以上, 而传统建筑项目为 23 年;二是管理链条长, 涵盖策划规划、土地整理、项目建设、产业发展及运营等投资建设全产业链;三是项目实行“政府主导, 市场化运作”方式, 企业决策需要面

3、对政府思维、政府流程、政策变动等因素;四是需要打造复合型新团队, 为满足规划、土地、产业等业务需求, 重固项目新聘职工接近半数, 企业文化融合亟待加强。因此, 如何做好 PPP 项目公司的党建和企业文化建设, 成为央企党建工作新的课题。二、重固项目党建工作创新措施公司党支部围绕东孚公司党委下达的党建思想政治工作和精神文明建设目标责任书、全面从严治党主体责任书的要求, 充分发挥党支部的政治核心、战斗堡垒作用, 持续推动公司可持续发展, 取得了明显成效。1. 加强党的建设, 发挥两个核心作用强化组织建设。公司党支部以总公司加强基层党支部建设指导意见为引领, 查找党组织建设薄弱环节, 贯彻执行党员一

4、本通和一二三四五共建好项目地产业务操作手册, 按照党支部全覆盖设置要求、任务职责、考评标准等, 加强了城镇化公司党支部建设。严肃党内政治生活。全力落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等制度落实。着力加强对党员、干部的党性教育、宗旨教育、警示教育, 引导全体党员干部不断提高思想政治素质、增强党性修养, 从思想深处拧紧总开关。召开民主生活会, 坚持“团结批评团结”, 会前开展谈心谈话, 广泛征求党员和群众意见, 对照党章查找突出问题, 列出问题清单和整改措施, 并在一定范围内公示, 接受党员群众监督。党支部书记带头谈话、带头听取意见, 带头开展批评和自我批评。严格干部考核。深入开展述职述廉民

5、主测评、业绩考核、日常考察、专项考察等工作, 客观全面评价干部。加大考核结果运用力度, 将考核结果作为领导干部薪酬兑现、选拔任用的重要参考依据;全面落实局、东孚干部管理有关规定, 促进能者上、庸者下、劣者汰, 解决“重选轻管”问题。2. 推进“两学一做”, 做到常态化制度化开展专题学习研讨。围绕党章党规和总书记系列重要讲话精神, 组织专题学习研讨, 将学习研究作为党员干部的“必修课”, 在讨论交流中畅谈体会、查找差距、指明不足。党支部书记带领党员代表积极参加东孚“两学一做”常态化制度化推进会暨首期“铁军训练营”活动, 并作了交流发言。推广党支部主题党日.落实总公司开展的“讲规矩、转作风、作表率

6、”主题活动, 在全体党员干部中开展“忠诚责任担当”大讨论活动, 深化推进组织生活“指导性内容+自选动作”, 组织党员在主题党日开展“三会一课”、工作竞赛、参加服务群众等活动, 充分利用红色教育基地等开展开放式组织生活。常态化推进基层党建重点任务。公司着力推进党员组织关系排查、党费收缴、党代表和党员违纪违法未处理排查清理、党组织和党员信息采集 (变更) 等重点工作。3. 推进党风廉政建设, 强化反腐败工作严格落实党内法规制度。公司党支部坚持把纪律挺在前面, 严明“六大纪律”, 牢记“五个必须”, 防止“七个有之”。严格遵循组织程序, 自觉服从组织决定。严格执行廉洁自律、履职待遇等各项规定。对上级

7、党组织重大决策部署的执行落实情况、事关全局的重大事项和突发事件、领导干部个人重大事项等做到了及时请示报告。始终保持惩治腐败高压态势。公司坚持有案必查、有腐必反, 积极实践监督执纪“四种形态”, 落实“两为主一报告”, 坚决遏制“苍蝇式”腐败。签订党风廉政建设责任书。公司支部书记切实履行党风廉政建设第一责任人职责, 签订了党风廉政责任书。并针对各部门与岗位自身的廉政风险特点, 与员工签订了廉政风险防范承诺表。公司还通过廉政警示教育、廉洁文化墙、橱窗等宣传, 开展党风党纪、作风教育、案例分析专题学习会, 建立了项目重点岗位廉洁风险点预控措施, 设立“意见箱”、“举报箱”, 接收社会和员工监督。4.

8、 开展党建联建、展示城镇化形象深入区域群众。通过活动的开展, 增进城镇化公司与重固镇基层组织和当地居民百姓之间的感情、宣传新型城镇化建设, 有效助力公司的精神文明建设。帮扶困难学生, 开展银企党建联建.三、结语在各类新型投资业务中, 新型城镇化业务是最为依托国家战略的业务, 其实践过程中必将涌现一系列创新, 是对建筑企业转型升级路径的又一次探索。通过上海市重固镇新型城镇化项目, 中建八局打开了创新之门, 针对项目实践成果总结、模式总结并使之上升到学术层面, 是创新之匙的获取过程。在此过程中, 党建工作的重要意义有两点:一是重塑政企融合的企业文化, 以党建联建活动为抓手, 以政企共同信仰为基础,

9、 提升信任水平、强化沟通效果;二是营造创新型企业氛围, 加强职工创新力与执行力建设, 增强职工凝聚力和归属感, 让党的建设转化为企业发展的长效动力。三是强化监察监督工作, 全面推进从严治党, 固化新业务合规性建设。同时, PPP 项目作为新事物出生只有 2-3 年, 其党建和企业文化建设措施需要在实践过程中不断验证总结, 这也为下一步研究指明了方向。参考文献1高欣, 秦汉涛.论大型建筑央企在承担国家“一带一路”基础设施建设 PPP项目的风险J.法制博览, 2017, (21) :30-31. 2刘明忠, 沙鸣, 栗美霞, 等.提升央企党建体制机制科学化水平J.现代国企研究, 2013, (6) :72-79. 3周刚.央企党建工作助力企业发展的路径初探J.长江丛刊, 2017, (18) :125. 4朱维东.央企党建工作助力企业发展的路径思考J.现代国企研究, 2016, (22) :245.

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