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1、数说河南银行业支持自贸区发展 吴辉 “二十条措施”包括精简下放监管权力、丰富完善机构体系、增加有效信贷支持、拓展金融服务功能、加强风险监测预警等五个方面, 涉及银行业开放创新的诸多方面。不紧不慢, 第 9 场河南银行业例行新闻发布会于 8 月 18 日在郑州召开。会上, 河南银监局政策法规处处长吴国华、中国银行河南省分行副行长许建华和中原银行常务副行长郝惊涛等人向在场的记者一行详细介绍了河南银行业深化改革创新, 全力支持中国 (河南) 自由贸易试验区发展的相关情况。建章立制, 支持自贸区发展今年 4 月 1 日, 中国 (河南) 自由贸易试验区挂牌。挂牌后, 河南银监局借鉴已有自贸试验区银行业
2、监管的成功经验和成熟做法, 结合河南自贸试验区的战略定位和建设特色, 不断探索河南自贸试验区银行业监管的总体制度安排。深化自贸试验区“放管服”改革, 简化银行业机构和高管的准入方式。目前, 河南银监局已经印发了河南银监局关于进一步加强中国 (河南) 自由贸易试验区金融服务工作的二十条措施 (以下简称“二十条措施”) 和关于简化中国 (河南) 自由贸易试验区内银行机构和高管准入方式的实施细则两个制度文件。从制度层面形成河南银行业支持自贸试验区建设发展的总体框架。其中, “二十条措施”包括精简下放监管权力、丰富完善机构体系、增加有效信贷支持、拓展金融服务功能、加强风险监测预警等五个方面, 涉及银行
3、业开放创新的诸多方面:一是鼓励银行业金融机构入区发展。二是支持民间资本和外资进入银行业。三是支持非银行金融机构加快发展。四是鼓励开展经营机制创新。五是支持发展科技金融。鼓励符合条件的银行业金融机构在自贸试验区内设立专门从事科技金融服务的科技金融专营机构和特色分支机构。六是支持物流和供应链金融创新。七是积极发展绿色金融。八是鼓励开展跨境投融资服务和离岸业务。搭建平台, 实现“精准对接”河南自贸试验区挂牌后, 河南银监局多次开展调研, 对辖内银行业机构建立特色金融服务体系、支持自贸试验区业务创新的情况进行摸底, 进一步了解银行业金融机构对于支持自贸试验区建设的相关政策诉求。同时, 加强与政府部门和
4、企业的沟通, 深入了解河南自贸试验区建设对银行业金融服务的需求, 督促银行业机构加快开发符合自贸试验区特色的金融产品和服务, 搭建交流平台, 实现“精准对接”, 有效满足自贸试验区企业的资金需求。在河南银监局支持下, 工商银行河南省分行将自贸试验区范围外的紫荆支行迁入区内, 并更名为自贸试验区支行。中行河南省分行着力打造自贸试验区三级服务体系, 将位于郑州自贸试验区的大型综合性支行升格为郑州自贸区分行, 并在郑州、洛阳、开封 3 个自贸片区挂牌成立 4 家自贸试验区业务专业服务机构, 为区内企业提供“一站式”配套金融服务。中原银行在自贸试验区设立了 7 家分支机构, 并将进一步打造自贸试验区特
5、色经营机构。截至目前, 中原银行已成功为自贸试验区客户办理了国际汇款 4500万元, 进口信用证 3 亿元, 贸易融资 1145 万元人民币。国家开发银行河南省分行积极实现河南省飞机融资租赁业务“零突破”。交通银行河南省分行积极争取总行离岸中心支持, 利用自贸试验区内支行的平台优势, 成功为某企业办理离岸结算业务, 打造了省内企业开拓国际市场的结算平台。平安银行郑州分行开立自贸试验区特色同业往来账户, 与境外同业特别是中资行海外分行合作, 积极尝试开展人民币贸易融资资产的跨境转让。中国银行打造“三级服务体系”所谓“三级服务体系”, 中国银行河南省分行副行长许建华解释说:“第一级是在自贸区内设立
6、首批 5 家自贸区业务专业分、支行及专业机构, 为区内企业和个人提供多功能、全方位的自贸区金融服务。7 月 31 日郑州自贸区分行正式升格揭牌, 是河南自贸区内唯一一家以自贸区命名的自贸区专业分行, 升格后业务范围和审批权限大幅度放宽, 服务能力有了质的提升。第二级是在 18 个省辖市的 24 家二级机构本部、郑汴洛 17 家县行本部, 开设自贸区业务服务窗口, 为区内企业异地办理自贸区金融业务提供贴身服务。第三级是在全省506 家网点均设立自贸区业务服务咨询柜台, 为全省企业和个人提供自贸区金融和政策咨询服务, 确保自贸区业务在我行每一个营业网点都能得到响应。三级服务体系通过功能互补的方式,
7、 做到了自贸区金融服务的全覆盖, 可以更好地结合自贸区特点和客户需求, 为各类企业和个人提供综合化、专业化、便利化的金融服务。随着自贸区业务的不断发展, 下一步我行还将进一步延伸自贸区服务触角, 扩展自贸区金融服务功能。”数据显示, 目前中国银行河南省分行已为区内企业开立账户 221 家, 办理跨境结算 293 亿元, 融资 141 亿元, 发债 5 亿元, 资金池业务 13.7 亿元, 备案外币资金池 1 家等。为区内个人发放银行卡 14.5 万张, 个人贷款 12.47 亿元。中原银行“科技兴行”中原银行对河南自贸区的发展, 又做了哪些工作呢?在自贸区金融服务方面, 中原银行制订了自贸区金融服务实施方案。中原银行常务副行长郝惊涛介绍, “河南自贸区正式挂牌之后, 我行通过对自贸区各项政策的研究, 积极与自贸区内物流、跨境电商、商贸和设备制造等特色行业客户对接, 根据我行城市商业银行的定位, 结合区内客户需求, 制订了中原银行自贸区金融服务实施方案”。围绕“科技兴行”战略, 中原银行通过持续不断的系统开发和完善, 实现了国际结算业务、现金管理业务、供应链金融和票据池业务线上化操作, 为自贸区客户提供诸如账户管理、电子渠道的收付款管理、网银结售汇等服务, 有效降低了客户成本, 提高了业务办理效率。
