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1、政府统计管理模式创新探讨 赵艳秋 围场满族蒙古族自治县市场监督管理局 摘 要： 随着现代经济社会的不断发展和进步, 政府统计管理工作显得更加重要, 而如何让统计工作更好地升级、转型是现阶段需要解决的主要问题。在大数据出现之后, 其对人们自身以及对世界进行了解的方式都发生了改变, 能够将源泉提供给新的服务和发明, 从而促使我国政府在统计管理工作中实现可持续发展。就新时期政府统计管理过程中存在的问题进行分析, 并提出相应的统计管理创新模式, 其目的是为了让政府统计管理工作更加顺利地进行。关键词： 大数据; 政府统计管理; 创新模式; 作者简介：赵艳秋 (1976-) , 女 (蒙古族) , 河北承
2、德人, 中级统计师, 本科, 从事统计学研究。收稿日期：2017-02-22Received： 2017-02-22一、大数据传统数据软件在一定时间内不能被用来处理、管理以及抓取其内容的数据集合就是大数据。据相关调查显示, 全球数据一直在以惊人的速度增长, 预计在2020 年能够积累 40ZB 的全球数据量, 达到超过 85%的半结构化数据1。其数据容量会转变为 YB, 但大数据实质上不属于一维, 其是三维立体, 包含了速度、种类以及容量, 这一点体现在了数据结构以及容量方面。二、政府统计管理创新模式(一) 引导模式在大数据环境下, 市场引导模式模式能够对市场的力量进行应用, 从而将企业化改制
3、在非核心政府信息机构中实行, 从而实现其目标。详细的说就是盈利化、市场化、企业化密切联系市场的政府统计机构, 将股份控制在政府手中的股份制信息公司建立起来, 在统计产品市场竞争的过程中积极参与, 以优质服务为倚靠, 不断壮大发展其公司2。一方面, 股份制信息公司在市场化之后, 政府仍然掌握着控股权, 这能够对国家信息安全进行充分的保障。另一方面, 这一公司具有灵活的经营方式以及一定的自主经营权, 因此其可以将宏观服务提供给政府, 也能够将微观服务提供给市场, 其统计产品在市场需要的推动下也会更加丰富, 还会增加其营利性收入, 其提供的统计服务竞争力非常强, 大数据环境的数据生产都实现了社会化,
4、 即使处于这一背景下其竞争力也丝毫不差。(二) 主导模式核心为部门统计和政府综合统计的统计信息资源管理和生产就是政府主导模式, 作为统计管理模式, 政府主导模式的开展和实现需要国家行政管理的权力作为后盾, 在此前提下才能够对政府统计体系进行构建, 并保证其公信力。在大数据的环境下, 建立数据交换平台是运行这一模式的前提。首先, 需要建立交换平台, 让部门统计和综合统计将数据上报, 与此同时向相关部门共享平台授权的数据, 对其特色和独立性进行保证, 其数据的共享能够通过业务协作实现, 其能够将义务和权利对等的观念建立起来, 并在此基础上对大数据进行引导, 保证其互动良好3。(三) 基础模式所谓的
5、公众基础模式所表示的就是政府坚持为公众提供服务的原则, 保证国家信息安全不受到任何影响、保护个人隐私不受到任何影响, 通过吸收发达国家所形成的各种先进经验, 建设相应的数据网站来免费定期发布各种非涉密的相关信息, 从而让这些数据资源所具有的价值得到开发, 更好地将其转变为财富, 促进经济不断发展。大数据环境下政府所具有的各种统计创新来源为大众的各种数据反馈, 包括吸收各种数据采集技术, 利用网站来对人们浏览的流量、时间、内容、周期、阅读习惯进行记录和收集, 并且这些全新的数据所形成的各种信息还能够及时有效地反馈给相关部门, 通过相应的数据挖掘来积极引导公共福利实现分配, 保证人民群众和政府能够
6、实现统计双赢4。(四) 辅助模式企业辅助模式就是对数据终端采集、手机移动平台、互联网、物联网等 IT 技术工具进行利用, 对企业发数据进行实时处理和自动抓取, 从而验证和补充官方统计产品。作为企业资产, 大数据十分重要, 如果大数据来源有限, 其就会成为无形的资产。随着时间的流逝, 这些作为副产品生产或主动生产的大数据, 会具有越来越大的量, 需要保证政府统计部门能够不断地对其进行开发和利用。所以, 需要将自动实时采集平台建立起来, 将框架和标准定为统计机构数据, 在此基础上矫正和纠偏互联网数据, 对其进行抽取和清洗, 在此之后实现转化和标准化, 从而在实时更新政府统计数据的时候补充进去已经被
7、融合的大数据, 从这里可以看出, 对大数据进行挖掘和收集的过程, 实际上就是在对元数据进行识别、提炼、整合、分配以及存储。三、结语本文就政府统计管理模式创新进行了探讨, 首先介绍了大数据, 随后提出了政府统计管理创新模式。通过创新统计管理模式, 能够将大数据的价值更好地发展出来, 更好地融合大数据和政府统计, 促使政府更好的发展, 对其经济效益进行提升5。参考文献1凌屹, 倪安娅, 谢资二.大数据时代的政府统计模式创新以南通市综合数据管理平台为例J.中国统计, 2013, (5) :7-8. 2杨宏伟, 马通之.地方政府投资项目管理模式创新与成效分析以淄博市淄川区“财政大评审”为例J.山东社会科学, 2011, (11) :110-114.
