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1、业主建筑施工安全管理模式探讨 胡敏 中国石油广西来宾销售公司 摘 要： 近年来, 随着我国各个经济领域的不断发展, 石油作为经济发展的血脉, 其对于整个国民国济发展的影响也在越来越多的受到重视。由于各种油品需求量不断增大, 石油化工企业 (如炼油厂、加油站等) 的规模和数量也在同步增长。该类企业危险性较大, 安全管理工作是各项管理工作中的难点和重点。其中, 这些企业的建筑安全管理问题更是重中之重。本文对该类型企业的安全管理工作特点和现状进行分析, 对新型安全管理模式建立的途径进行研究, 希望对同行起到些许借鉴作用。关键词： 石油化工; 建筑; 安全管理; 作者简介：胡敏 (1987 年生) ,
2、 黑龙江虎林市人, 东北林业大学学士, 网络开发管理专业, 研究方向:工程技术石油化工企业最主要的特点就是生产工艺具有较大的复杂性, 工艺产品具有特殊性 (如汽油闪点低, 易燃易爆) , 该类企业的危险性远高于其他类型的企业。本文在分析石油化工建筑领域安全事故多发原因, 并探讨如何持续性做好石油化工建筑的安全管理。1 石油化工建筑安全管理特点及现状石油化工生产企业, 高温、高压、易燃、易爆、易中毒, 这些基本特点使它的成为安全监管部门的重点管理对象。特别是这种企业 (如炼油厂) 在边生产边进行技术改造的特殊时期, 其作为业主 (甲方) 时, 在安全管理方面的责任更是重大, 稍有不慎都可能造成巨
3、大的损失。它的管理特点和现状是:首先, 生产工艺复杂, 厂域面积大, 安全管理涉及到各类特种作业活动, 其专业知识多, 专业性强, 安全管理很难做到面面俱到;第二, 人员成分复杂。特别是进行边生产边改造的建筑施工时, 新老人员交替, 流动性大, 造成安全培训针对性弱, 易造成人为安全事故;第三, 部分生产设施存在着设备老化现象, 造成潜在性隐患较多, 致使突发性设备事故的概率增大;第四, 建筑企业安全管理体系缺陷的确存在。其主要表现是:一是安全管理人员技术力量弱;二是安全管理制度针对性不够, 实现有的放矢管理较困难。三是施工中安全评估形式化表面化现象突出。2 建立新型安全管理模式的途径加强石油
4、化工企业的建筑项目施工管理, 其内容是必不可少的, 重要性和必要性不言而喻。根据当前该类企业的安全管理特点及现状, 笔者认为, 应该从以下方面, 加以不断完善和提高。2.1 提高对施工安全管理的认识作为建筑施工单位, 其领导层要切实认识到自身所肩负的责任, 要把对施工安全意义提高到一个新的认识水平。特别是新安全生产法出台后, 对于企业的安全生产责任进一步落实。作为建筑施工单位, 更应该充分认识到, 企业的施工安全对于企业生存与发展的重要意义和可能产生的深远影响。要坚持安全第一, 警钟长鸣, 坚持从严管理, 从大处着眼, 从小处着手, 工作上从细要求, 落实上重在质量, 切忌用文件落实文件, 用
5、会议落实会议, 要坚持不断深化总结安全管理经验, 不断完善企业的安全管理制度, 注重人员的培养和培训, 切实提升各个项目施工安全人员的管理水平和解决实际问题的技能;同时, 作为承担主要安全管理责任的主要负责人, 还要时刻关注本企业在安全生产方面的实际情况, 深入关注下属工程项目部的安全生产管理;作为分管安全生产的领导, 要对安全机构运转情况进行全方位多角度把握, 健全和执行好安全管理人员履职管理和考评制度。2.2 加强安全管理制度的建立和执行安全管理制度是企业安全管理的重要组成部分之一, 同时, 它既是企业领导进行正确决策的理论基础, 也是用来规范企业及企业职工行为的重要标杆。因此, 企业的安
6、全管理制度, 必须要做到科学、合理、具有很强的可操作性, 并做到由各个专业部门共同参与, 做到不断完善和持续改进。对于企业来说, 在进行制度编制时, 要由专人负责, 做好安全管理制度的编制, 并做到充分考虑到企业自身的特点及实际, 以国家和行业有关标准和规定为依据。一般而言, 安全管理制度主要的类别主要有以下几种, 如:安全生产技术措施制度、安全技术交底制度、特殊工种持证上岗制度、安全生产检查制度、安全验收制度、安全生产责任制度等, 这些制度, 要做到依据合理, 执行有效。2.3 要加强安全教育培训在企业安全生产管理中, 施工企业的安全教育培训是其重要内容之一。在开展安全文化建设时, 要注重提
7、高安全教育培训的四性, 即:针对性、计划性、长期性和系统性。在培训时, 要做到三个突出, 即:专业安全知识要突出, 安全生产意识教育要突出, 安全生产知识教育要突出, 要以有效的安全教育, 实现人的不安全行为得到减少或杜绝, 使人为失误造成的各类损得到最大限度地减少失。同时, 安全教育培训要做到丰富内容、丰富形式, 既要做到严格考核, 也要做到内容的严密、严谨, 避免安全教育的形式化、简单化。此外, 要设立专项资金, 做到安全管理的专款专用, 为有效实现安全管理提供资金保障。2.4 加强安全管理力量建设单位要坚持选好人、选对人、用对人, 把最责任心最强的人放在让人最担心的岗位上, 选派安全管理
8、岗位上技术人员要坚持以业务能力强, 综合水平高作为标准, 大担使用和提拔, 以有效科学管理建筑施工、监理企业。作为施工单位, 要把现场管理工作作为企业管理当中最为重要的组成部分。选派到施工现场的管理人员, 应突出“具备安全业务知识、掌握专业技能、管理经验丰富”这些基本要求, 做到变“要我管理”为“我要管理”, 提升现场安全管理的主动性和积极性。同时, 工程施工过程中要强化用法律法规和制度管理的理念, 做到“以国家相关法律法规为准绳, 以相关标准规范为标杆”, 实现“在职要尽责, 履职要负责, 在职一分钟, 尽职 60 秒”, 确保“安全防护措施到位, 施工安全管理到位”, 以最大限度杜绝事故发
9、生。作为监理单位, 切实履行好作安全监理单位的职责, 用建设工程安全生产管理条例规范建设项目管理, 实现施工单位施工管理的标准化, 有效消除其冒险性、盲目性和随意性。2.5 切实加强企业安全文化建设用文化管理企业, 是企业管理的理想境界和最高境界。对于建筑施工管理的管理, 作为政府的管理部门, 要进一步做到切实转变角色, 做好自身的重新定位, 发挥自身具备的管理方面职能, 有效进行调控, 实现建筑施工市场的进一步整合, 同时, 监管力度进一步加强, 各项安全管理职责制度得到持续完善和不断健全。在具体工作中, 各级政府应该做到使各自部门的管理功能得到充分发挥。要做到:建筑施工管理机构完善, 各种
10、管理制度日趋健全。要进一步加大市场整合力度, 令建筑施工市场结构更趋于合理, 秩序趋于稳定。同时, 要严格市场准入制, 根据相关法律法规, 从严审查建筑单位的资质, 坚持四不放过原则, 做好各类事故的调查、处理。另一方面, 企业要坚持建立健全和不断完善各项保障制度, 使从业人员的人身安全, 财产安全得到保障, 提高从业人员的归属感, 切实做到以人为本。建筑企业要加强宣传、教育、培训工作, 把企业的安全文化制度建设列入企业发展规划, 引入专业人员, 开展企业文化建设策划, 引入企业识别系统 (CIS) , 使企业安全文化支持系统更特色化和个性化, 助力企业发展, 使施工环境更加具有人文特征。3 结语综上所述, 建筑施工安全管理工作, 对于企业生存与发展, 对于保护人民生命财产安全意义重大, 需要政府、企业及个人通力合作, 互相配合才能实现。它需要各层面的力量共同参与, 共同努力, 共同进步, 才能使建筑施工安全管理工作实现更加顺畅、更加有效地开展。参考文献1李波.浅谈建筑施工安全管理J.建筑安全, 2010 (09) . 2阮可.工程建设安全管理的探讨J.建筑经济, 2007 (01) .
