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1、韩俊:解读乡村振兴战略 在习近平总书记所作的十九大报告中, 首度提出:“实施乡村振兴战略”, 是新时期做好“三农”工作的重要遵循。为此, 中国乡村之声记者专访了党的十九大代表、中央农村工作领导小组办公室主任韩俊, 他对这一战略的要求和寓意内涵进行了权威解读。解决好“三农”问题一直以来都是我党工作的重中之重。在这样重视的基础上, 为什么十九大报告中还要提出“乡村振兴战略”呢?党的十九大代表、中央农村工作领导小组办公室主任韩俊这样说:韩俊:十九大报告里讲到了七大战略, 乡村振兴战略就是其中之一, 这是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的一项重大战略任务。这是以习近平同志为核心的党中央
2、对“三农”工作做出的一个新的战略部署、提出的一个新的要求。意义非常重大, 亿万农民对乡村振兴战略的实施充满期待。十九大报告提出了实施乡村振兴战略的总要求, 就是坚持农业农村优先发展, 努力做到“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。”韩俊表示:这是站在新的历史背景下, 农业农村发展到新阶段的必然要求。韩俊:十六届五中全会, 曾经对建设社会主义新农村作出了一个概括, 也是 5 句话 20 个字, 即“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。互相对照, 有四句话不一样, 乡村振兴战略的总要求, 是农业农村发展到新的阶段, 设定的一个新目标, 提出的新的更高的要求, 这个战略
3、的实施将会为我国农业农村的发展注入强大的动力。上一个五年, 我们取得了一份满意的“三农”成绩单, 我国城镇化率年均提高1.2 个百分点, 8000 多万农业转移人口成为城镇居民。但韩俊认为, 随着经济社会的快速发展, 广大农民对缩小城乡差距、让 13 亿人共享发展成果、全面建成小康社会的要求会越来越迫切。韩俊:党的十八大以来, 已经有 8000 多万农业转移人口在城里落户, 这对农业农村的发展是一个极大的促进。但是无论城镇化怎么发展, 比如 2030 年2035年, 农村还会有将近 4 亿左右的人口, 所以提出振兴乡村。乡村从来不是处在从属的地位上, 在现代化进程中, 它应该和城市处在平等的地
4、位上。如何让城乡居民共享经济社会发展成果, 在十九大报告中特别提到:建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。韩俊:这句话的含金量是非常高的。乡村振兴战略, 是在深刻认识城乡关系、变化趋势和城乡发展规律的基础上提出的重大战略。城镇化和乡村振兴是不矛盾的, 城市和农村的发展从来都是互相促进的, 城市和农村从来都是互相联系, 城市和农村是命运共同体。韩俊认为, 今后的发展目标是要促进城乡的融合发展, 敢于打破一切阻碍城乡融合发展的体制机制和政策障碍。韩俊:如果单纯的忽视农村, 认为通过城市发展就可以把农村的问题解决了, 这是非常天真的。我们的现代化, 不能够将城乡分离、不能够建立在城乡分割的基础上,
5、 要通过城市的发展、通过推进新型城镇化带动农村的发展。比如城市发展了, 对农产品就有更大的需求, 农产品的市场就更广大了。新型城镇化的推进, 可以带动农民就业, 还可以让越来越多的人到城里落户。在我国, 解决好“三农”领域的问题, 是决定着国家长治久安、关系到改革顺利发展的大问题。十九大报告中指出, 坚持农业农村优先发展。韩俊认为, “优先”二字, 让我们自觉地把“三农”工作放在全面建成小康社会和实现社会主义现代化的首要位置。韩俊:十九大报告里讲到“优先”的地方, 只有三处:优先发展教育事业、坚持农业农村优先发展、坚持就业优先战略。也就是说, 教育、“三农”和就业, 都是需要优先发展的事业。农
6、业农村优先发展和城乡融合发展的体制机制和政策机制, 为今后搞好乡村振兴战略的顶层政策设计指明了方向。农村经济社会发展得怎么样, 说到底, 关键在人。韩俊表示, 实施乡村振兴战略, 它的着力点就是要调动亿万农民的积极性、主动性和创造性。韩俊:因为农民是乡村振兴的主体, 农民是乡村振兴的受益者, 所以必须要把亿万农民群众的积极性、主动性、创造性调动起来。在党的十九大报告里提出的五个方面, 都要进一步明确任务, 都要进行相应的制度创新, 把每一项工作做实了, 让乡村振兴战略能够落地、能够生根, 能够给亿万农民带来好处、带来利益、带来福祉, 能让农村的面貌发生翻天覆地的变化。农业出路在现代化, 十九大
7、报告指出:加快推进农业农村现代化。韩俊表示, 农业农村现代化是我国现代化的重要组成部分, 且比单一的农业现代化涵盖的范围更加宽广。以前提到四化的时候都是农业现代化, 这次提到了农业农村现代化, 对于两者之的区别, 韩俊进行了充分阐述。韩俊:这是一个崭新的表述, 推进农业农村的现代化, 就涉及到农村的经济、农村的政治、农村的文化、农村的社会、农村的生态文明各个方面的建设。到2035 年我国要基本实现社会主义现代化。到本世纪中叶, 要把国家建设成为一个富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国。当前, 我国经济实力和综合国力显著增强, 具备了支撑农业农村现代化的物质和技术条件。韩俊表示, 要动员社会各方面力量加大对“三农”的支持力度, 努力形成我国“三农”发展新格局。韩俊:现在提出加快推进农业农村现代化, 条件是越来越完备了。比如现在农村基础设施、道路, 发展得非常快, 互联网在农村越来越普及, 现代物流体系进入农村, 在农村的覆盖面越来越宽, 农村的教育、农村的卫生、农村的社会保障、农村的文化这些方面都有了长足进步, 所以农业农村的发展已经站在了新的历史起点上。只要努力, 这个目标一定会实现的。
