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1、打造产业发展与扶贫互促共赢局面 吉炳伟 河南省开封市委 近年来, 开封市坚持把产业扶贫作为“精准扶贫、精准脱贫”的重要举措, 立足实际, 因地制宜、因户施策, 努力打造产业发展与扶贫互促共赢的局面。开封出台了关于进一步加强产业扶贫的实施意见关于建立扶贫产业园的实施意见等一系列文件, 借力资源优势、借助地域特色、借势绿色发展、借重网络营销, 大力发展现代种养业、特色加工业、生态旅游业和电子商务产业。2016 年以来, 开封 110 多个贫困村、5 万余户建档立卡贫困人口达到脱贫标准, 全市生产总值也保持了 8.5%以上的增长速度, 持续位居河南省前列, 实现了在发展中保障和改善民生。当前, 精准
2、扶贫已经进入攻坚阶段, 在改变贫困地区绝对贫困的同时, 要预防将来形成相对贫困, 必须着眼长远, 大力发展特色产业, 栽下产业扶贫这棵“摇钱树”, 确保贫困户持续增收、稳定脱贫, 结合开封实际, 提出要着重把握好以下几个方面:一是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。认真落实习近平总书记关于精准扶贫的论述要求, 坚持党对一切工作的领导, 坚持以人民为中心, 坚持在发展中保障和改善民生, 切实增强打赢脱贫攻坚战的紧迫感, 以“绣花”的功夫把产业扶贫工作做细做实, 推动贫困群众走上经济内生增长、自主脱贫致富的可持续发展道路。二是构建产业扶贫格局。强化市县抓扶贫落实责任, 坚持党政一把手负总责,
3、 按照高起点、大手笔、全方位的要求, 编制特色优势产业连片开发规划, 以“一村一品”“一村多品”为重点, 推进扶贫产业规模化、专业化、市场化、信息化、品牌化, 形成生产加工销售一条龙体系, 为贫困农户脱贫致富构建产业支撑。三是发展特色优势产业。依托县区区位优势和产业基础, 发展现代种养、特色加工、电子商务、乡村旅游等特色产业。扶持龙头企业、专业合作社、种养大户等新型农业经营主体, 使其成为扶贫项目实施和资金周转的有效载体, 促进扶贫工作市场化, 切实做到产业到村、项目到户、技术到人。四是落实产业扶贫政策。认真落实到户增收、雨露计划等产业扶贫政策。完善扶贫小额信贷政策, 大力推广户贷企用、分贷统还等模式, 帮助贫困户通过土地和资金参股新型农业经营主体或其他经营主体, 让贫困群众得到更多收益。五是建设产业扶贫基地。在靠近村庄、学校、文化广场等公共设施相对集中的区域, 选址建立以吸纳劳动力效果明显的加工企业、特色种养业、乡村旅游等扶贫产业基地, 方便群众在家门口就近就业。六是加强产业扶贫考核。党委政府加强对扶贫产业的指导, 做好产业发展的跟踪服务和后期扶贫产业成果考核, 及时协调督查各地产业扶贫中出现的新情况新问题。
