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1、阿图什市山洪灾害防御预案来源:站内 点击率: 257发布日期: 2007-11-27阿图什市山洪灾害防御预案1 总 则1.1 编制目的阿图什市境内多高山丘陵，基岩山区面积达 9270km2，占总面积的 65.7%；戈壁平原面积2630km2，占总面积的 15.6%。为了有效防御阿图什市山区由于降雨引发的山洪、泥石流、滑坡等山洪灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，杜绝群死群伤，制定本山洪灾害防御预案，用于规范和指导阿图什市山洪灾害的防御。1.2 编制依据1.2.1 中华人民共和国防洪法、中华人民共和国水土保持法、地质灾害防治条例、中华人民共和国气象法、中华人民共和国水法、蓄滞洪区安全建设指导
2、纲要、中华人民共和国河道管理条例和山洪防御预案编制纲要（试行）；1.2.2 根据阿图什市布谷孜河流域防洪总体规划和阿图什市恰克玛克河流域防洪总体规划；1.2.3 中华人民共和国防洪标准(gb50201-94)和新疆维吾尔自治区河道管理条例。1.3 编制原则1.3.1 坚持科学发展观，体现以人为本，以保障人民群众生命安全为首要目标；1.3.2 贯彻安全第一，常备不懈，以防为主，防、抢、救相结合；1.3.3 落实行政首长负责制、分级管理责任制、分部门责任制、技术人员责任制和岗位责任制；1.3.4 因地制宜，科学合理，具有实用性和可操作性。1.4 适用范围本预案适用于阿图什市及其所辖乡（镇）级行政区
3、山洪灾害的防御工作。1.5 预案编制1.5.1 阿图什市山洪灾害防御预案的编制内容包括：阿图什市自然和社会经济基本情况、山洪灾害类型、历史山洪灾害损失情况，山洪灾害的成因及特点；确定阿图什市山洪灾害防御部门职责及责任人员；明确区域内有山洪灾害防治任务的乡（镇）及山洪灾害防御措施；建立监测通信和预警系统，确定预警程序和方式，根据预报及时发布山洪灾害预警信息；规定转移安置要求，拟定抢险救灾、灾后重建等各项措施，安排日常的宣传、演练等工作。1.5.2 阿图什市 乡（镇）山洪灾害防御预案的编制内容包括：调查了解区域内的自然和经济社会基本情况、历年山洪灾害的类型及损失情况，分析山洪灾害的成因及特点，在调
4、查研究的基础上划分危险区和安全区；确定乡（镇）、村级防御组织机构人员及职责；充分利用已有的监测及通信设施、设备，制定实时监测及通信预警方案，确定预警程序及方式，根据预报及时发布山洪灾害预警信息；确定转移安置的人员、路线、方法等，拟定抢抢险救灾、灾后重建等各项措施，安排日常的宣传、演练等工作。1.6 预案审批1.6.1 阿图什市山洪防御预案由阿图什市人民政府审批，并报克州防汛抗旱指挥部备案。1.6.2 本预案的有效期为五年（2006 年 6 月2011 年 6 月），隔 5 年修订一次，在情况有较大变化时可及时修订。2 基 本 情 况2.1 自然情况阿图什市位于新疆西南部，距自治区首府乌鲁木齐市
5、的直线距离约 1100km。地处天山南麓，塔里木盆地西缘，地理位置位于东经 75307823、北纬 39344045之间。东邻柯坪县，南接巴楚县、伽师县、疏附县，西止乌恰县，北与吉尔吉斯共和国为界。市境东西长约 241km，南北宽约 136km，边境线长 128km，总面积约为14800km2。阿图什境内多高山丘陵，基岩山区面积达 9270km2，占总面积的 65.7%；戈壁平原面积 2630km2，占总面积的 15.6%。阿图什市境内海拔高度 12004562m，地势北高南低，由西南向东降缓，地形复杂。北部有玛依丹山与喀拉铁热克山相连，呈东北西南走向，海拔 25004562m，最高点为塔什阔
6、坦能贝希峰海拔 4562m。中部的吐古买提、哈拉峻盆地海拔 15002000m，地势西高东低，较平坦宽阔。南部有喀拉塔格山以南的阿湖谷地和博孜塔格山、阿克塔格山以南的冲积平原，海拔 12001500m，地势西高东低，至最南端的兰干塔格山、库玛勒塔格山与喀什地区为界，在西南部还有恰克玛克河流域的上阿图什谷地。2.1.1 河流分布情况阿图什市河流众多，但多为季节性河流，常年流水的河流不多，按流域划分，全市河流可分成两大水系：恰克玛克水系和布谷孜水系。恰克玛克水系：恰克玛克河是流经克孜勒苏柯尔克孜自治州的第一大河，是喀什噶尔河流域的下大支流。河流位于东经 75-157615，北纬 39304038之
7、间，地处天山南麓北部，塔里木盆地西边缘。流域面积约 4820km2。恰克玛克河流域由上游恰克玛克河、图尤噶尔特河和苏约克河三条支流以及恰克玛克河干流和下游的南北两条支流组成，在乌恰县的托云乡汇合后统称恰克玛克河。恰克玛克河干流的起点位于乌恰县的托云乡托云村，终点位于阿图什市上阿图什乡的阔纳喀尔果勒村及恰克玛克河渠首，恰克玛克河在恰克玛克河渠首又分为南支流和北支流，北支流起点位于阿图什市上阿图什乡的阔纳喀尔果勒村及恰克玛克河渠首，终点位于阿图什市的阿扎克乡翁艾日克村与南北而来的布谷孜河汇合，入托卡依水库，由托卡依水库泄洪直入克孜河引洪干渠内；南支流起点位于阿图什市上阿图什乡的阔纳喀尔果勒村及恰克
8、玛克河渠首，终点位于喀什地区的疏附县佰什克然木乡后通过天然河沟疏浚后直入克孜河内。布谷孜水系：布谷孜河发源于天山南脉的玛依丹山，流域地理位置在东经 75357641，北纬 39374026之间，位于天山山脉西段南坡中吉边界，塔里木盆地西边缘，流域面积约 7000km2。布谷孜河流域的水系主要是由布谷孜河主流、布谷孜河东、南支流及布谷孜河干流组成。1）布谷孜河主流：起点位于阿图什市吐古买提乡，终点位于阿图什市阿湖乡的阿湖水库，河道长 28.0km，经阿湖水库调蓄分洪后分为布谷孜东支流和南支流。2）布谷孜河东支流：起点位于阿图什市阿湖乡的阿湖水库，终点位于阿图什市格达良乡的托卡依水库下游 2km
9、处。经阿湖水库调蓄分洪后泄洪量的 60洪水流经阿湖乡13.0km 入托格拉克水库，经托格拉克水库二次调蓄分洪后洪水泄入山谷河道内，与由北向南而来的巴羌沟洪水叠加出山口，流向冲积扇平原 8.0km 处与托卡依水库二次调蓄分洪后洪水相遇，通过 36km 引洪干渠引洪泄入克孜河内。 3）布谷孜河南支流：起点位于阿图什市阿湖乡的阿湖水库，终点位于阿图什市阿扎克乡翁艾日克村与东西而来的恰克玛克河北支流汇合处。经阿湖水库调蓄分洪后泄洪量的 40%洪水流经下游 2.0km，与阿湖水库大于十年一遇洪水时溢洪道溢流的洪水相遇自西向南流入 7.0km 处，与自西北向南而流的铁力克沟洪水相遇叠加，两股水流汇合自西向
10、南流经平原河道 15.6km 后，与自西北向东而流的恰克玛克河北支流洪水相遇叠加流向布谷孜河干流；4）布谷孜河干流：起点位于阿图什市阿扎克乡翁艾日克村与东西而来的恰克玛克河北支流汇合处，终点位于阿图什市格达良乡的托卡依水库。由布谷孜南支流和恰克玛克河北支流两支流洪水在阿图什市阿扎克乡翁艾日克村汇合，拐弯向东在 12km 处托卡依水库入口又与阿图什市城北山洪沟洪水相遇叠加后，汇入托卡依水库；5）洪水通道：由托卡依水库二次调蓄分洪后洪水流经下游 2.0km，与托格拉克水库二次调蓄分洪后由北向南而来的巴羌沟洪水相遇，两股洪水汇合后，通过 36km 引洪干渠引洪泄入克孜河内。2.1.2 区域内的气象、
11、水文条件，暴雨洪水特性阿图什市地处欧亚大陆腹地，四周远离海洋，高山又阻挡了湿气团的到达，气候干燥，且多大风，属典型的干旱大陆性气候，是极端干旱区。以阿图什市气象站资料描述，主要气候特征为：（1）气象1）气温阿图什市属暖温带大陆性气候，主要特点是四季分明，日照充足，干旱少雨，无霜期长，气温日振幅大，春季升温快，天气多变。夏季炎热，蒸发强盛。秋季降温迅速，冬季寒冷，多晴日，无稳定降雪。平原年平均气温 12.9，哈拉峻盆地 8.7，海拔 3000米以上山区在 0以下，地势每升高 100m，气温降低 0.7，平原极端最高温度 41.2，最低温度-24.4,最冷的一月平均气温-10.9，山区极端最低气温
12、-32.4。平原区冻土层深度在 6887cm 之间，山区最大冻土层深度大于 150300cm。2）降水我市南部平原多年平均降水量 78mm，最多年降水量 130mm，最少年不足 20 mm；海拔2300m以下的低山区及山间盆地年平均降水量 120 mm，最多年 340 mm，最少年 50 mm；海拔 25003000m的高中山区是全市降水量最多的地带，年降水量 250mm以上，降水随地面高度增加而递增，海拔 13002300m地势每升高 100m降水递增 12.2mm，23003500m地势每升高 100m降水递增率 5.7mm，降水量季节分配不均，夏、秋两季较多，各占年降水量的 35%左右，
13、冬季最少，仅占 510%。3）蒸发水分的自然蒸发量大，平原区年平均为 3220mm，山区年平均为 2640mm。4）无霜期霜期平原区平均 243天，北部山区 171天；5）日照年平均日照时数 9384小时。6）风全年多为西北风，平均风速 2.1m/s，最大风速达 20m/s。（2）水文条件阿图什市具有典型干旱性大陆气候特征，其表现为水量稀少，地表径流不发达，存在大面积的无流区域，径流极度贫乏区，径流成因，除恰克玛克河上游少量冰川和融雪补给外，多数河的基流均为泉水补给，洪水和季节性山溪沟谷的径流，则系降雨形成。1）恰克玛克河系通过恰其嘎水文站实测资料统计，恰克玛克河干流多年平均径流量为 1.81
14、108m3，实测最大年径流量（1995 年）2.01910 8 m3，实测最小年径流量（1977 年）0.81108m3，实测最大洪峰流量为 351m3/s（1999 年 7月 30日）。恰克玛克河属于多沙性河流。泥沙来源主要为上游中、低山区风化物和河沉积物。据恰其嘎水文站资料统计，恰克玛克河多年平均输沙量为 199.69104t，基本上是大水大沙。69 月的输沙量，占全年总泥沙量的 55.6%。2）布谷孜河系布谷孜河流域无冰川和永久性积雪，上游泉眼很多，中游又有山间盆地调节，地表水渗入地下到盆地南边缘又再出现，地下水补给占年径流量的 77.6%，雨雪混合补给占22.4%。通过对阿俄水文站实测
15、年径流量系列（34 年）分析，多年平均年径流量为0.9838108m3，实测最大年径流量（1966 年）1.83610 8 m3，实测最小年径流量（1985年）0.74310 8m3，年径流系列最大变幅为多年平均年径流量的 1.3倍，最大与最小年径流量比值为 2.47，年径流变差系数为 0.24。由此可见，阿俄水文站的径流年际变化较平稳。据阿俄水文站资料统计，布谷孜河多年平均输沙量为 164.25104t，布谷孜河多年平均含沙量为 16.8 kg/m3，历年实测最大含沙量为 39.5kg/m3（1989 年），历年实测最小含沙量为 0.65 kg/m3（1985 年），历年实测最大含沙量约为历
16、年实测最小含沙量的 585倍。（3）暴雨洪水特性暴雨型洪水发生时间较集中；洪水过程单一，陡涨陡落，洪水历时短；场次洪水峰高量小；年最大暴雨型洪水洪峰流量年际变化较大；洪水发生时伴有高含沙量及大规模悬移质泥沙输运过程。2.1.3 区域内的地形地貌、地质构造与地层岩性、水土流失等情况。（1）区域内的地形地貌本区域处于西天山山脉与塔里木盆地西缘的交合处，该区域北部是南天山山脉，西南部为昆仑山山脉，东部为塔里木盆地，中部是谷地平原，大的地貌形态可分为高山区、中低山丘陵区、山前倾斜平原、冲积平原、河谷平原，地势北、西、南三面环山，总趋势是西北高东南低；地质构造基本控制地貌形态格局，区内山地与平原、中低山与高山往往以断裂为界，呈构造阶梯地貌。高山区：南天山一带山体主体呈北东走向，山势高耸起伏，南以克孜河为界，海拔3800m，山高起伏大，河谷深切，“ v ”
