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1、_村处置群体性事件应急预案为了妥善处置由人民内部矛盾引发的群体性事件，规范处置行为，提高处置能力，维护人民群众根本利益和社会稳定大局，根据省、市处置群体性事件有关办法和道滘镇积极预防和妥善处置群体性事件的工作意见，结合本村实际，特制定本应急预案。一、工作原则和适用范围工作原则：统一领导、迅速反应、责任落实、综合协调、化解矛盾。适用范围：本预案适用于处置发生在我村辖区范围内由人民内部矛盾引发的各类群体性事件。二、组织领导及主要职责为加强对处置群体性事件的组织领导，成立处置群体性事件指挥部。指挥部人员组成：总 指 挥：_ （书记）副总指挥：_ （主任）成 员：_ （村委）_ （村委）_ （村委）_
2、（村委）_（村委）事发村民小组组长2指挥部职责：一是负责群体性事件现场处置的领导和指挥；二是及时掌握事态发展情况，并根据事件的性质、原因、规模、危害程度、发展趋势，制定相应的处置方案和措施；三是及时掌握事件进展及处置情况，就事件的重大问题作出报告和请示；四是组织落实上级交办的各项任务；五是会同相关职能部门领导参与指挥决策，协调相关部门开展相应的处置工作；六是负责对外宣传，适时组织新闻发布；七是按规定调动处置力量，随时保持与镇政府联系，必要时请求镇政府增援。指挥部下设六个工作组：（一）现场控制组组长由_（治安队队长）担任。处置力量由治安队成员组成。 （根据事件规模，由指挥部确定）工作职责：一是负
3、责将闹事群体控制在一定范围、区域内，隔断闹事群体与攻击对象及外界的联系，防止闹事骨干分子逃离隐藏，伺机再动；二是阻止围观群众进入现场，控制事态发展规模，防止事件复杂化和扩大化；三是负责在现场对参与事件人员进行法律、法规宣传教育，尽量缓和现场紧张气氛，努力化解矛盾，避免现场混乱局面进一步扩大；四是负责对媒体实施管理，防止新闻媒体恶意炒作及不真实报道。（二）现场协商处理组组长由_（村主任）担任。工作职责：负责与群众代表就引发群体性事件的具体问题进行协商处理，开展教育疏导和劝返劝离工作。（三）现场秩序维护组3组长由_（治保主任）担任。工作职责：负责群体性事件现场设置警戒区域、维护现场秩序、疏导交通、
4、劝说群众离开现场以及清理现场，以恢复正常交通秩序。（四）现场取证及抓捕组组长由_（警长）担任。工作职责：一是负责群体性事件现场的拍照、录像等调查取证工作，为打击处理违法犯罪分子做好证据准备；二是当事件确需现场采取强制性措施时，在避免人员伤亡，防止激化矛盾的前提下，负责对群体性事件组织者、为首者及打、砸、抢等违法犯罪人员进行抓捕。（五）机动组组长由_ 担任。处置力量由村治安队员等力量组成。工作职责：做好应急准备，听从指挥部指挥，随时前往现场增援。四、现场处置程序（一）发生群体性事件后，要及时向镇党政办、维稳综治办及相关部门上报事件的主要情况，包括时间、地点、事由、经过、影响范围、动态趋势、已采取
5、的处置措施、现场指挥员的联系方法等，并根据事态发展和处置情况及时续报动态信息。事态严重或情况特别紧急时，应立即上报。处置工作中，应先采取以下应急处置措施：1划定警戒区域，采取必要的封锁、隔离、管制措施；2紧急调配辖区应急资源开展应急处置工作；3对现场实施动态监测，采 取必要的安全防护措施；44向上级机关报告事发现场的动态信息。（二）指挥部接到发生群体性事件的报告后，应综合考虑各种因素，评估确定事件级别。如属一般事件（50 人以内），应迅速向镇有关领导报告。启动相应应急预案，组织指挥辖区力量进行处置；如属较大或重大事件（50 人以上），根据应急处置的实际需要，指挥部可启动若干应急工作组，分别负责
6、落实综合协调、治安警戒、交通管制、医疗救护、新闻报道、应急物资、生活保障等现场处置工作措施。（三）在处置群体性事件中，现场协商处理组有关工作人员要面对面地做群众的工作，认真听取群众的意见，准确判断群体性事件的性质和发展趋势，掌控局面，把握尺度，讲究策略和方法，相应采取措施，尽快平息事态。对群众提出的要求，符合法律法规和政策规定的，要当场表明解决问题的态度；无法当场明确表态解决的，要限期研究解决；对确因决策失误或工作不力而侵害群众利益的，要如实向群众讲明情况，公开承认失误，尽快予以纠正；对群众提出的不合理要求，要讲清道理，耐心细致地做好说服教育工作。（四）根据现场情况，治安队采取以下管制措施：1
7、、实施现场警戒、管制，加强重点单位、重要场所和要害部位的安全防范，维护治安秩序。2、必要时对现场可疑人员进行人身搜查，查验其证件，收缴其非法携带的武器、管制刀具、易燃易爆等危险物品和用于非法宣传、煽动的工具、标语、传单等物品。53、播发通告，责令违法聚集的人员在规定时间内离开现场。4、未经指挥部批准，任何人不得在事件现场进行录音、录像、拍照、采访、 报道等活动。（五）根据现场情况，治安队采取以下强制措施：1、发布命令或者通告，责令围观人员立即离开现场，责令组织者立即解散队伍，责令聚集人员在限定时间内迅速疏散；2、根据指挥部的决定，对超过限定时间滞留现场的人员，可以使用必要的驱逐性或制服性警械强
8、行驱散，但应避免造成人员伤亡；3、对非法携带的武器、管制刀具、易燃易爆等危险物品和用于非法宣传、煽动的工具、标语、传单等物品，予以收缴，并依法处理有关责任人员。4、对组织、煽动、串联、挑起群体性事件的为首分子、骨干分子和积极参与者，应当予以训诫，责令其停止违法活动，对造成严重后果，构成犯罪的，依法送公安机关追究其法律责任。五、善后处置 （一）解决实际问题。群体性事件平息后，必须做好群众的思想工作，对承诺解决的问题，必须尽快解决到位，不得搞虚假承诺或久拖不决；对法律法规和政策有明确规定而没有落实到位的，要加强监督检查，不折不扣地加以落实；对群众因不了解有关规定而存在误解的，要做好深入细致的宣传解
9、释工作。（二）加强回访督查。及时做好回访工作，了解参与群体性事件群众的心态和想法，掌握可能引发群体6性事件反复的不安定因素，调整工作措施，及时妥善解决。（三）总结经验教训。对发生的群体性事件，要认真分析其成因、发展过程，重点查找自身在处置过程中存在的问题，认真剖析、整改。在总结经验教训的基础上，举一反三，提出整改措施，提高依法办事、依法行政的意识和能力，提高预防和处置群体性事件的水平。六、工作要求（一）提高认识，加强领导。处置群体性事件是一项政策性非常强的工作。要高度重视，加强组织领导，制定相应工作预案，合理安排人员，加强培训和演练；要树立大局观念和“ 全村一盘 棋” 思想，密切配合， 协同作战，切实担负起稳定的责任，坚决把重大群体性事件化解在初发状态，避免扩大和升级。（二）超前预警，畅通信息。要做好重大群体性事件收集、传递和反馈工作；重大节日、敏感期，要加强对重点地区和重点群体的排查，对预警性、内幕性信息及时报送；事件处置过程中，要及时掌握事件动态，将发现的各类情况及时上报；处置结束后，要及时向镇维稳综治办反馈善后工作进展情况。（三）依法办事，严明纪律。处置工作要坚持教育疏导、防止矛盾激化的原则，参与处置的人员要严守纪律、严格依法办事；在事件处置过程中，要严格执行上级有关规定，坚持“三可三不可”的原则，即：可散不可聚，可顺不可激，可解不可结的原则坚持教育疏导，防止矛盾激化。
