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1、1柴煤字20072 号二七年矿井安全质量标准化管理办法为全面加强二 00 七年度安全质量标准化管理，进一步提升矿井安全质量标准化水平，经矿党政研究决定，特制订本办法。一、指导思想以党的十六届六中全会精神为指针，以提升矿井安全质量标准化建设水平为重点，以提高“四个质量”为主线，牢固树立安全质量管理的“ 五种意识”，遵循“ 四化”工作原则，完善以“责任明确、制度落实、监督到位、奖惩严明”为主要内容的安全质量管理长效机制，为创建和谐矿区打下坚实的基础。二、奋斗目标1、实现对重大危险源的有效防控，杜绝水、火、瓦斯、煤尘、顶板、机电、运输等重大事故隐患，杜绝重伤及以上人身事故和重大侥幸事故。2、采煤、掘
2、进、机电、运输、通风、防尘、地测、调度、支护九大专业动态达一级。在集团公司组织的九大专业季度安全质量标准化达标验收及矿井安全管理竞赛中，季季争第一。3、 掘进专业工程质量优良品率达 80%以上，其它各专业消2灭不合格工程。4、实施精品战略，每季采煤专业创建一个精品工程，掘进、机运、通防专业各创建二个精品工程，袁堂公司每季创建一个精品工程。5、优化、净化、美化安全生产环境，丰富视觉、听觉文化，推行清洁生产，提升矿井环境面貌。三、总体思路和工作安排围绕“一个重点” ，实现“ 六个延伸”，健全“八项制度” ，开展“六项活动”，严格“ 六项考核” ，强化“五项保障措施”。(一) 围绕“ 一个重点”：以
3、提升矿井本质安全质量标准化水平为重点。(二) 实现“六个延伸 ”：6、实现点面达标向系统达标延伸，井下达标向全面达标延伸，硬件达标向软件达标延伸，静态达标向动态达标延伸，外在形象达标向内涵质量达标延伸，生产环境达标向矿区美化亮化延伸。(三)健全“八项制度 ”：1、质量达标自检制度。各专业对分管范围内质量标准化工作，每月组织一次全面自检，自检结果必须在月底报送质量科，由质量科考核评定后上报集团公司。采掘专业达标自检材料由质量科负责，其它专业由本专业负责，并报质量科一份存档。2、达标迎检申报制度。每季末月 5 日前，各单位必须将达标地点书面向质量科申请。不申请的罚 500 元。3、质量分析制度。区
4、队每旬召开班子成员、质量验收员会议，分析总结工程质量情况，查找不足，提出整改措施，形成书面材料报质量科；质量科每月对矿井质量标准化情况进行系统分析，3找出共性的问题，制定超前防范措施。4、星级、精品、皇冠级工程公示制度。一是对施工项目及验收结果进行公示，增强质量管理工作的透明度；二是被命名为精品工程、皇冠级工程的，在现场悬挂标志牌公示，标明施工单位、地点、负责人。生产调度中心要建立工程管理台帐，安监处建立工程质量验收台帐。5、工程质量预警制度。一是对存有严重质量问题的下达预警告知书，限期整改；二是对工程质量出现不合格品或连续出现合格品的单位给予质量预警；三是对质量问题一周内重复出现三次的单位给
5、予预警。被预警单位纳入结构工资考核。6、达标迎检奖罚制度。在集团公司动静态达标检查验收中，对查出的安全质量问题，各专业要分类建档，认真落实，组织分析，按性质对责任单位及个人给予处罚；采掘达标被列为迎检头面，并在达标中达到优良品要求的给予 1000 元的奖励，三大员和包保人员各奖 200 元。7、孽债工程责任追究制度。在施工过程或施工后出现隐蔽孽债工程、豆腐渣工程，根据工程质量管理档案，对施工人员、质量验收员、施工单位负责人及相关领导一律责任追究。8、四级验收制度。严格流程控制，规范验收，层层把关，实行四级验收管理。一级验收是区队内部验收，把住现场毫米关；二级验收是安全大检查包保组验收，把住动态
6、检查关；三级验收是安监处旬检月验，把住动态达标关。安监处包保人员负责旬检月验工作，主要采取动静交叉相结合的办法进行检查验收，现场定级；四级验收是工程质量监理，把住质量验收监督关。月底根据各级质量验收情况，按照“就低不就高”的定级原则，对质量验收4最终定级；在集团公司安全质量标准化检查时，当旬质量等级以上级检查为准，并将最终结果公示。（四）开展“六项活动”1、开展质量标准化建设承诺活动为强化安全质量管理，明确责任，开展质量标准化建设承诺活动。一是年度区队承诺，年初各区队对全年安全质量标准化建设目标实行逐级包保，公开承诺，逐级签字；二是对单项工程的承诺，每个单项工程开工前，区队对单项工程(单个工作
7、面)实行质量目标承诺。以上两个承诺书，单位各一式二份，单位留存一份，报安监处质量科一份，凡迟报，每次罚单位 100 元。凡不报的，每次罚单位 200 元。凡达不到承诺要求的，给予严肃处理。2、开展星级竞赛活动为促进单位质量标准化建设上档升级，在旬检月验的基础上，对采掘工作面实行质量升级管理。星级标准：月度内三旬工程质量全优为一星工程，对单位嘉奖 1000 元，对三大员各奖 100 元；季度内连续两个月(6 个旬次) 工程质量全优的为二星级工程，对单位嘉奖 3000 元，对单位三大员及包保人员各嘉奖 300 元；季度内连续三个月(9 个旬次 ) 工程质量全优的为三星级工程，对单位嘉奖 5000
8、元，对单位三大员及包保人员各嘉奖 500 元。3、开展精品工程创建活动为提高质量品牌意识，推动质量标准化向更高发展，开展精品工程创建活动。在星级竞赛的基础上，质量管理比较突出，申报集团公司达标，经过矿验收符合条件，在集团公司季度达标检查验收中成绩优秀，矿将命名为“精品工程” 。对施工单位负责人、包保人员给予人均 600 元5的奖励，对整个工程所有创建人员给予 1 万元的奖励。4、开展“ 皇冠级精品工程”评定活动在精品工程创建的基础上，工作头面及所辖区域质量管理有特色、有创新，境界高、标准高，文明生产气氛浓厚，被矿评定为“ 皇冠级精品工程”的，对施工单位负责人、包保人员给予人均800 元的奖励，
9、对整个工程所有创建人员给予 2 万元的奖励。5、开展现场互查揭丑活动每月由各专业公司牵头，在工艺相同或相似的区队间，开展现场工程质量、工作质量“互查揭丑”活动，促进质量标准化建设的不断提高。6、开展安全质量管理评优找差活动为促进区队质量标准化基础管理工作的提高，营造比、学、赶、超的良好氛围，对区队安全质量管理开展评优找差活动，每月一检查，每季一评定，每个专业分别评出一个最优、最差区队，实行采掘单位 2000 元、辅助单位 1000 元的对等奖罚，袁堂公司参与采掘及辅助区域评比，评优找差考核细则和评分标准见附表。(五) 严格“ 六项考核”1、质量工资考核工程质量占结构工资 30%，严格按 3.3
10、.3.1 结构工资考核办法执行。(1)采掘工程质量的考核考核采掘工程质量、机电、运输、通风、防尘质量。对于简易修复工程、单项工程、创建工程，作业规程要制定验收标准，按作业规程要求及验收标准分合格与不合格两个等级进行考核。6(2)辅助单位的质量考核考核三旬工程质量和服务质量。(3)实行质量等级一票否决制，凡因安全质量问题被上级领导停头停面或出现重大质量问题的、违反集团公司达标否决条件的，当旬质量等级按不合格对待。2、安全质量班评估的考核采掘头面实施动态评估，按得分情况分 A、B、C 三级。各头面评估等级与所属单位月度结构工资挂钩。评估出现 C 级的，扣减本头面验收员绩效工资 10%，该头面当旬验
11、收为优良品的，降一个等级。3、文明生产的考核按关于井下视觉污染治理责任包保考核办法严格考核，考核结果纳入 30%质量工资；按照文明袋管理使用规定，安监处抓好监督考核。4、孽债工程的考核因工程质量问题被孽债追究，扣该单位当月质量工资的 6%。5、严格采掘“16 条线 ”、机运通防“8 条线”的考核强化内在质量，加强精细化管理，实行旬检月验，纳入月度安全质量综合考核。“采煤质量 16 条线管理法”，即：支架(柱)一条线、运输设备一条线、煤壁切割一条线、电缆悬挂一条线、信号照明一条线、支架仪表一条线、操作手把一条线、排水水槽一条线、架间喷雾一条线、挂梁平直一条线、回柱放顶一条线、戗柱支设一条线、备品
12、配件一条线、标志牌板一条线、工具摆放一条线、宣传标语一条线。7“掘进质量 16 条线管理法”， 即：支架帮腿一条线、枇子撑棍一条线、标志牌板一条线、轨道铺设一条线、电缆悬挂一条线、管线吊挂一条线、拉线喷浆一条线、风筒延接一条线、信号照明一条线、水沟挖砌一条线、隔爆水槽一条线、十米连锁一条线、物料码放一条线、工具存放一条线、备品配件一条线、宣传牌板一条线。“机电运输质量 8 条线管理法”，即：水沟盖板一条线、轨道平直一条线、照明灯一条线、设备排列一条线、备品配件一条线、皮带机架一条线、机巷水沟一条线、电缆吊挂一条线。“一通三防质量 8 条线管理法”，即：束管监测线吊挂一条线、风筒吊挂一条线、水管
13、吊挂一条线、配品配件一条线、隔爆水槽吊挂一条线、浆管吊挂一条线、风管吊挂一条线、氮气管吊挂一条线。6、区队验收员双向考核(1)对各单位的质量验收员工资与工程质量挂勾。月度内每出现一旬次不合格品，扣减本头面验收员绩效工资 9%，对当班班组长、跟班副区长各罚款 50 元，每出现一旬次合格品，扣减本头面验收员绩效工资 3%。(2)执行质量验收员月度绩效工资计分考核。（六）强化“五项保障措施”1、强化组织领导为确保矿井质量标准化工作开展的扎实有效，矿成立质量管理领导小组，组长：矿长、党委书记；副组长：生产矿长、掘进矿长、安监处长、总工程师；成员：矿其它班子成员、袁堂公司经理、安全生产副总、安监处副职及
14、安全生产部室(公司)主要负责8人，下设质量管理考核办公室，地点设在质量科，质量科长兼办公室主任，有关人员为成员，具体负责矿井质量标准化日常管理和考核工作。2、强化责任落实为确保各项达标迎检工作卓有成效，明确工作职责，实施责任包保。按照一级质量标准化矿井的标准，各专业负责人具体对本专业日常的质量动态管理和上级检查迎检工作负责。（1 ）质量标准化实施及精品工程创建总负责人：史振凡（2 ）质量标准化实施及精品工程创建监督检查总负责人：刘真伦（3 ）质量标准化标准制订总负责人：宋勇（4 ）专业质量标准化实施及精品工程创建由各专业行政负责人负责。（5 ） 区队行政负责人为本区队质量管理第一责任人，对本区
15、队质量全面负责。班组工程质量管理由当班班组长负责，质量验收员对本区队的班组质量验收全面负责。（6 ）具体专业分工采煤专业责任人：顾洪利矿建工程责任人：何继发 张宝宁 刘峰 杨彬机电、运输专业责任人：杨书杰 胡胜举通风、防尘专业责任人：高风亮地测专业责任人：杜朴调度专业责任人：杨传常支护专业责任人：顾洪利袁堂公司质量标准化实施及精品工程创建总负责人：冯路9平矿井安全管理竞赛责任人：张涛3、强化监督检查各级管理人员、跟班安监员、区队质量验收员要严格现场动态监督，对查出的质量问题要认真落实整改，对存有严重质量问题的给予停头或停面整改；强化内在质量管理，重点对喷浆质量、锚杆安装、 ”的工程项目进行动态
16、检查，存有较大内在质量问题的，给予降低质量等级，情节严重者对单位负责人给予严肃处理。4、强化闭合管理强化安全质量管理制度的闭合，对日常检查、上级检查、专项检查查出的问题，由安监处下发闭合卡，并负责监察闭合，归类存档。按矿二号文给予处罚5、强化奖罚兑现（1 ）各专业在集团公司达标中全部达一级，奖给领导小组组长 2000 元，副组长 1800 元，领导小组成员及考核办公室有关人员 1000 元，对做出突出贡献的有关人员嘉奖 6 万元。（2 ）采煤、掘进、机电、运输、通风、防尘、地测、调度、支护九大专业和安全管理在集团公司季度竞赛中取得第一名的奖励 1 万元；取得第二名的不奖不罚；取得第三名的罚 2000 元，三名以下的罚 1 万元。（3 ）以上对工程质量罚款和质量工资的扣罚，经营管理部要单独建帐，纳入矿长安全奖励基金，奖励列安全口矿长基金。附：安全质量管理评优找差考核细则和评分标准10二七年一月十五日主题词：安全质量 管理 意见柴里煤矿办公室
