安全标准化导则(石油行业教材)

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1、中国石油,石 油 行 业 安 全 生 产 标 准 化,解 读石油行业安全生产标准化 导则 ( AQ 2037-2012 ),高级工程师 张宇光 电话：15319911657,中国石油,企业安全生产标准化文件架构逻辑关系示意图,企业安全生产标准化 基本规范（AQ/T9006-2012）,石油行业安全生产标准化 工程建设 实施规范 （AQ 2038至2046-2012 ）,中国石油,石油行业安全生产标准化系列标准,持续改进,DO,CHECK,PLAN,ACTION,戴 明 PDCA 管 理 模 式 示 意 图,中国石油,石油行业安全生产标准化系列标准,1） AQ 2037-2012 石油行业安全生

2、产标准化 导则2） AQ 2038-2012 石油行业安全生产标准化 地球物理勘探实施规范3） AQ 2039-2012 石油行业安全生产标准化 钻井实施规范4） AQ 2040-2012 石油行业安全生产标准化 测录井实施规范5） AQ 2041-2012 石油行业安全生产标准化 井下作业实施规范6） AQ 2042-2012 石油行业安全生产标准化 陆上采油实施规范7） AQ 2043-2012 石油行业安全生产标准化 陆上采气实施规范8） AQ 2044-2012 石油行业安全生产标准化 海上油气生产实施规范9） AQ 2045-2012 石油行业安全生产标准化 管道储运实施规范10)

3、AQ 2046-2012 石油行业安全生产标准化 工程建设施工实施规范,中国石油,石油行业安全生产标准化系列标准,目标：组织在健康 、安全与环境绩效方面所要达到的目的 。与方针保持高度的一致。组织：职责、权限和相互关系得到安排的一组人员和设施 。绩效：基于健康、安全与环境方针和目标，与组织的风险控制有关的健康、安全与环境管理体系的可测量结果。绩效反映健康、安全与环境风险程度的降低上，反映方针和目标实现的程度。绩效的结果是指体系的符合性、有效性和适宜性。事故预防：采取技术和管理措施以避免事故的发生。事故预防的技术原则：消除潜在危险 降低潜在危险的严重程度 闭锁 能量屏蔽 距离保护 个体保护 警告

4、、禁止信息。预防措施：消除潜在不符合原因所采取的措施。,常用安全环保术语,中国石油,石油行业安全生产标准化系列标准,健康、安全与环境方针：组织对健康、安全与环境绩效的意图与原则声明。是实施体系管理的指导思想和行为准则，是实现良好业绩的保证。方针和目标指明了企业在健康、安全与环境方面努力的方向，提供了规范组织行为和具体目标制定的框架，能指导公司有效实施和改进它的管理体系。健康、安全与环境指标：直接来自健康、安全与环境目标，或为实现目标所需规定并满足的具体健康、安全与环境绩效要求（准则）。事件：导致或可能导致事故的情况。事件事故未遂事件。相关方：关注组织的健康、安全与环境绩效或受其绩效影响的个人或

5、团体。管理方案：为实现目标和指标，策划编制的规定职责权限、资源、程序（措施）和期限的文件。作业计划书就是一类管理方案。不符合：任何与工作标准、惯例、程序 、法规 、管理体系绩效等的偏离 ， 并可能导致伤害、疾病、财产损失、环境破坏 、有害环境影响的情况 。,中国石油,石油行业安全生产标准化系列标准,程序：为进行某项活动或过程所规定的途径 。记录：阐明所取得结果或提供所从事活动的证据文件 。风险：某一特定危害事件发生的可能性和后果的组合 。风险可能性后果 。风险评价：评估风险程度以及确定是否在可容许的全过程 。安全：免除了不可接受的损害风险的状态 。可容许风险：根据组织的法律义务以及健康、安全与

6、环境方针、目标 ，已降至组织可接受的程度的风险 。危险源 ：具有潜在能量和物质释放危险 ，可能造成人员伤害 、财产损失 、环境破坏的 ，在一定条件下触发因素作用下可能转化为事故的部位 、区域 、 设备设施。,中国石油,石油行业安全生产标准化系列标准,事故：造成死亡、疾病、伤害、污染（生态破坏）、损坏或其他损失的意外情况。 事故导致人的生命和健康损坏；工厂、设备设施的损坏或停工；环境污染或生态破坏。内部审核：客观地获取证据并予以评价，以判定组织对其设定的健康、安全与环境管理体系审核准则满足的程度的系统的、独立的、形成文件的过程。审核是验证并改进健康、安全与环境表现的重要手段之一。审核员：经过培训

7、，并取提相应资质，有能力实施审核的人员。清洁生产：将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以期提高资源利用效率并减少或消除环境污染和生态破坏。包括清洁的能源、清洁生产 过程、清洁的产品和服务。,中国石油,石油行业安全生产标准化系列标准,持续改进：为改进健康、安全与环境总体绩效，根据健康、安全与环境方针 ，组织 不断地强化健康、安全与环境管理体系的过程。目的是使体系功能强化和绩效改善。纠正：消除已发现的不符合。偶尔、分散、一般的、不符合，直接整改，消除不符合项的存在。纠正措施：为消除已发现的不符合的原因而采取的措施。较多、重复的、严重的不符合，在采取纠正后，进下采取纠正措施，从根本

8、上消除产生不符合项的原因，防止再次出现不符合。顾客：接受产品的组织或个人。文件：健康、安全与环境信息及其承载的媒体。环境：组织运行活动的外部存在 ，包括空气 、水 、土地 、自然资源 、植物 、 动物、人，以及他们之间的相互关系。,中国石油,石油行业安全生产标准化系列标准,环境影响：全部或部分地由组织活动、产品、或服务给环境造成成的任何有害或有益的变化。健康：影响工作场所内人员身体、精神、行为等方面达到良好状态的条件和因素。危害因素：一个组织活动、产品或服务中可能导致人员伤害或疾病、财产损失工作环境破坏、有害的环境影响或这些情况的组合的要素，包括根源和状态 。危害因素辨识：识别健康、安全与环境

9、危害因素的存在并确定其特性的过程 。辨识危险的物质、能量和承载能量载体；造成能量和危险物质失控的状态因素（人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素、管理缺陷）。健康、安全与环境管理体系：总的管理体系的一个部分，便于组织对与其业务相关的健康、安全与环境风险的管理。它包括制定、实施、实现、评审和保持健康 、安全与环境方针所需的组织结构 、策划活动 、职责 、惯例 、 程序 、过程和资源 。,中国石油,石油行业安全生产标准化系列标准,重大危险源：生产、加工、运输、使用、贮存过程中的危险源，其风险达到了规定的“严重危害性”（物质的数量与性质），确定为重大危险源。环境因素：组织活动、产品或服务中

10、能与环境发生作用的因素。重点识别在害环境因素，重要环境因素。环境影响评价：组织的活动、产品、或服务给环境造成影响的午程度进行评价并形成文件。供应方、承包方：向本组织提供产品、服务的组织和个人。管理评审：最高管理层为确定健康、安全与环境达到规定的目标，评价管理体系的适宜性 、充分性和有效性所进行的活动 。评审承诺 、方针 、目标和贯彻落实及实现情况 。总结HSE管理体系的业绩 ，并从当前业绩上考虑找出与预期目标的差距 ，找出自身的改进方向 ，同时考虑法规以及外部条件变化可能改进的机会，从而提 出新目标，使健康、安全与环境体系在更高的层次上运行。,中国石油,石油行业安全生产标准化系列标准,清洁生产

11、审核：是审核人员对下在运行的生产工艺、设备和操作进行系统分析和评价，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，掌握废物的种类、数量以及生产大原因 ，提出减少有毒和有害物料的使用、产生以及废物产生的备选方案 ，并进一步对方案进行经济及环境可行性分析，选定可供实施的清洁生产方案的分析、评估过程。清洁生产方案：针对各环节存在的能耗、物耗、污染问题，分析其原因，提出减少有毒和有害物料的产生、使用以及减少废物产生的各项技术和管理对策措施 ，确定相关的资金、时间和责任人员的备选方案。特殊工种（特种作业人员）：直接从事特种作业的人员。特种作业是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人 、他人及周围设施的安全可能造成重大

12、危害的作业 。在油气田大概有13种。关键岗位人员 ：依据国家 、行业相关法律法规及企 业规章 ，经过培训 并取得相应资质，有能力实施关键岗位职责和操作的人员。,中国石油,石油行业安全生产标准化系列标准,四不放过：事故原因没有查清不放过；没有防范措施不放过；应受教育人员没有受到教育不放过；事故责任者没有受到责任追究不放过。三违：违章作业、违章指挥、违反劳动纪律。三同时：项目的职业安全健康和环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用。三不伤害：不伤害自己、为伤害他人、不被他人伤害安全文化：企业在安全生产实践中经过长期积淀，不断总结、提练形成的全体员工所认同的安全价值观和行为准则。使企

13、业领导和全体员工都纳入集体安全和环保情绪的氛围中，产生有约束力的控制机制，使企业成为有共同价值的、有共同追求的、有凝聚力的集体。本质安全：设备、设施、工艺技术包含的能够从根本上防止事故发生的功能。环境污染与破坏事故：致使环境受到污染、生态遭到破坏的突发性事件。,中国石油,石油行业安全生产标准化系列标准,Q/SY 1002.1 2007健康、安全与环境管理体系标准（C 版）由五大部分构成： 一是范围，二是引用文件，三是术语与定义，四是总要求 ，五是 管理体系；一般来讲 ，体系核心要素从第五部分开始 ，共有 28 个要 素构成。其中：一级要素 7 个，二级要素 25 个。,5.1 领导和承诺,5.

14、2 健康安全与环境方针,5.3 规划（策划）,4个二级要素,5.4 组织结构、资源和文件,7个二级要素,5.5 实施和运行,8个二级要素,5.6 检查和纠正措施,6个二级要素,5.7 管理评审,25 个二级要素,7 个一级要素,中国石油,石油行业安全生产标准化系列标准,AQ2037- 2012 石油行业安全生产标准化 导则 由 国家安全生产监督管理总局于2012年12月10日发布，并于2013年3月1日实施的安全生产行业标准。 本标准第 1 、2 、3 章为 推荐性的，其余为强制性的 。 本标准是 石油行业安全生产标准化系列标准之一。,中国石油,石油行业安全生产标准化系列标准,石油行业安全生产

15、标准化 导则1 范围 本标准规定了石油行业安全生产标准化建设的总体要求。 本标准适用于在中华人民共和国领域内从事石油天然气勘探 、开发生产 、储运等生产经营活动的单位。2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件 。凡是不注日期的引用文件 ，其最新版本（ 包括所有修改单 ）适用于本文件。 AQ 2012 石油天然气安全规程 AQ/T 9006 企业安全生产标准化基本规范（纲领性文件） SY/T 6276 石油天然气工业健康、安全与环境管理体系（A版）,中国石油,石油行业安全生产标准化系列标准,3 术语和定义 下列缩略语以及术语和定义适用于本文件。3.1 HSE 健康（Health）、安全（Safety）和环境（Environment）的英文缩写。3.2 HSE管理体系 HSE management system 建立健康、安全、环境的方针和目标，并实现这些目标的体系。3.3 生产经营单位 production and management entity 按照国家法律法规的规定取得安全生产许可证，从事石油天然气勘探、开发生产、储运等生产经营活动的组织。3.4 基层单位grass-roots unit 能够独立完成石油天然气勘探、开发生产、储运等作业的基层组织。,