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1、隧道应急救援预案为有效预防、及时控制和消除隧道施工过程中紧急突发灾情的危害，保障施工人员健康与生命安全，维护正常的施工生产秩序。根据突发性事件防范应急预案专项机制要求，依据国家有关安全生产的法律法规、结合本隧道工程特点，为应对可能发生的灾情事件制定预防应急方案及措施。一.防灾、减灾、救灾的原则1. 本方案所指的紧急、突发事件、灾情是在施工期间由人为或自然因素引起的突然发生，可能造成施工人员伤亡、财产损失严重或严重影响施工生产秩序的重大事故和灾害。2. 突发事件应急工作，遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。3. 项目经理部定期或不定
2、期对可能发生突发灾情的事故源进行检查、处理，尽可能降低其发生的可能性。召集相关人员进行讨论、研究预案并进行必要的演练，准备相关应急物资、设备、设施。二.防灾、减灾、救灾方案及措施灾情事件和紧急情况清单经调查和分析，灾情事件和紧急情况清单见下表： 灾情事件和紧急情况清单序 号类 型 潜 在 险 情1 工程事故 隧道涌水、涌泥、塌方及其它机械伤害2 火 灾 施工区失火、库房失火、森林失火3 爆 炸 燃气罐、氧气、乙炔、油罐、炸药库等爆炸4 触 电 施工、办公生活区漏电导致人员伤亡5 植被破坏 弃渣占用土地、对植被的破坏以及溶洞地表地下水流失等6 食物中毒 不当饮食或人为造成引起的食物中毒7 突发传
3、染病传播迅速、后果严重的传染病8 不可抗力自然灾害滑坡、地表陷落、暴雨、大风、雷电等9 其 它 生活或办公建筑失稳或倒塌，社会事件组织机构防灾、减灾、救灾组织机构及人员安排见表 10.4.2。应急岗位职责1.工程事故1.1 总指挥职责：负责现场勘察，召集队伍，调动资源，下达命令。1.2 指挥职责：负责制定抢修方案，解决抢修过程中的安全技术问题，向项目经理提出资源计划，受项目经理的指挥。表 10.4.2 防灾、减灾、救灾组织机构及人员序号情况类型组 织 机 构 及 人 员总指挥 项目经理 陈 林指 挥 项目总工 刘 勇 通讯联络组 办公室主任 魏 宁疏散救护组 安全科科长 钟国华工程抢修组 工程
4、科科长 郭晓晖 1工程事故 物资组 机料科科长 胡志武 罗新华总指挥 项目经理 陈 林通讯联络组 办公室主任 魏 宁灭火行动组 安全科科长 钟国华疏散引导组 项目总工 刘 勇2火灾安全防护救护组安全员 邓先伟3爆炸事 故应急小组组 长： 项目经理 陈 林副组长： 项目总工 刘 勇总指挥 项目经理 陈 林安全防护救护组组长：安全科科长 钟国华组员：安全科全体成员通讯联络组 办公室主任 魏 宁4触电抢修组 机料科科长 胡志武 罗新华5 植 被破 坏总指挥 项目经理 陈 林指挥 钟国华现场环境保护队兼职环保人员 罗 永 陈 勇现场施工员 施工人员总指挥 项目经理 陈 林指 挥 项目总工 刘 勇通讯联
5、络组 办公室主任 魏 宁6食 物中 毒救护组 安全科科长 钟国华总指挥 项目经理 陈 林指挥 项目总工 刘 勇联络员 办公室主任 魏 宁7突 发传染病救护组 安全科科长 钟国华总指挥 项目经理 陈 林联络员 办公室主任 魏 宁抢险组 工程科科长 郭晓晖8洪 水物资组 机料科科长 胡志武 罗新华总指挥 项目经理 陈 林指挥 项目总工 刘 勇抢修组 工程科科长 郭晓晖救护组 安全科科长 钟国华物资组 机料科科长 胡志武 罗新华9不 可抗 力自然灾害情况 外协组 办公室主任 魏 宁1.3 工程抢修组职责：组长：负责安排对本小组成员进行分工、抢救和疏散人员、物资等，组织实施工程抢险方案，受项目经理的指
6、挥。成员：负责人员、物资疏散，对危险区域进行隔离，执行工程抢险方案。1.4 救护组职责：组长：负责组织对受伤人员的救护，受项目副经理的指挥。成员：负责对受伤人员的救护，及时送往医院，受本组组长的指挥。1.5 物资组职责：组长：负责组织抢修机具、材料的调配，受项目经理的指挥。成员：负责抢修机具、材料的调配，受本组组长的指挥。1.6 通讯联络组职责：组长：负责组织联系社会救助，协调外援的抢修工作，受项目副经理指挥。成员：负责联系社会的救助，协调外援的抢修工作，受本组组长指挥。2.火灾2.1 总指挥职责：正确组织指挥其它责任分工小组，有效展开工作和组织人员的调配；对火灾危险性大、火灾后损失大、伤亡大
7、、政治影响大的重点部位制定灭火计划；分析火势发展变化情况，采取有效的灭火措施；根据救人、疏散物资和灭火等具体任务的需要，有计划、适时准确地向火场调集灭火力量；组织好本单位义务消防队与公安消防部门协同作战；协助公安消防部门调查火灾原因。2.2 通讯联络组职责：发现火灾后迅速拨打 119 报警；报警时说明火灾地点和单位；说明火灾燃烧类型，火势大小。说明报警人的姓名、单位及电话号码；报警后迅速到路口等候消防车，指引火场道路。2.3 灭火行动组职责：熟悉掌握本单位的消防道路、消防设施、器材的位置并达到熟练使用；加强平时的灭火技术训练，掌握灭火方法，针对不同的物资分别采用窒息法、冷却法、隔离法、抑制法有
8、效扑灭火灾；在最短时间内到达火警地点，迅速有效扑灭火灾或援助消防队控制火势和扑灭火灾，减少火灾的损失。2.4 疏散引导组职责：针对本单位或场所的人员情况对人员、物资进行疏散；明确安全出口位置、疏散标志，根据火灾发生的不同部位组织不同的疏散路线；疏散引导人员要明确任务，合理分工落实具体的疏散措施。2.5 安全救护组职责：贯彻执行救人重于灭火的原则，组织人力和工具尽早尽快的将被困人员抢救出来；在救护时要准、稳、果断勇敢，确保安全；掌握寻人方法和火场救人的道路；以最快的速度将救出的伤员护送到附近医院。3.爆炸事故3.1 组长：准确掌握事故动态，正确制定抢险方案，控制爆炸事故蔓延发展，及时向有关领导汇
9、报。3.2 副组长：协助组长做好抢救伤员、保护现场、配合调查处理工作。3.3 成员：执行组长、副组长命令，具体实施抢救、灭火、保护现场等工作。4.触电事故4.1 总指挥职责：正确组织指挥其它责任分工小组，迅速有效展开工作和组织人员的调配；准确掌握事故动态，正确指挥抢险队伍，控制事故蔓延发展；按规定下令拉闸停电，若不能停电时，应采取有效措施使触电人员迅速脱离电源；组织就地抢救，同时向附近医院求救或送往就近医院，途中坚持抢救；妥善处理事故，调查触电原因，制定预防措施。4.2 安全防护救护组职责：贯彻执行救人重于抢险的原则，组织人力和工具尽早尽快的将触电人员脱离电；掌握正确的现场急救的方法（如人工呼
10、吸、胸外心脏扣击术等） ，在伤员脱离电源后马上实施急救；以最快的速度将救出的伤员护送到附近医院，在护送途中要坚持抢救，不得轻易放弃。4.3 通讯联络员职责：快速将事故情况向总指挥汇报，及时联络救援人员、车辆和物资；发现人员触电后迅速拨打 120 或附近医院电话求救，求救时说明事故地点和单位，说明求救人的姓名、单位及电话号码；求救后迅速到路口等候急救车，正确快速地引导救护车辆。4.4 抢修组职责：熟悉掌握本单位的电气设施、器材的位置并达到熟练使用；加强平时的抢险技术训练，掌握抢险方法，针对不同的触电方式采取拉闸停电、利用绝缘工具移开人体身上的电源或是触电人员离开电源；在较短时间内到达事故地点，迅
11、速有效控制现场，防止事故蔓延发展；及时向有关领导汇报，保护事故现场。5.植被破坏5.1 总指挥职责：准确掌握对植被破坏的程度和影响范围，正确指挥施工队伍，减少对原有植被的破坏，协调和当地政府及水土环境保护部门的关系。5.2 指挥职责：制止破坏植被作业或活动，及时向总指挥汇报植被破坏情况，并协助总指挥和当地政府及水土环境保护部门的沟通，正确处理好和当地居民之间的关系。5.3 现场施工员职责：按设计要求弃碴和防护，防止对弃碴场外植被、农田等造成损坏。弃碴结束后，按设计要求进行复垦等。 5.4 现场环境保护队职责：加强环境保护宣传和巡视，严格监控对植被破坏情况，有破坏植被行为，立即制止并向生产中心领
12、导汇报。6.食物中毒6.1 总指挥职责：负责应急救援人员的分工与调配；调查发病原因、落实发病人数；根据中毒情况，向上级部门报告；向所在地区卫生防疫部门报告。6.2 指挥职责：协助项目经理进行抢救和应急预案启动工作。6.3 通讯联络组职责：负责与各级领导和地区卫生防疫部门的联系；保持通讯系统通畅，做好通讯记录。6.4 救护组职责：负责污染物的卫生消毒；落实病人的隔离措施；现场救护；拨打急救中心电话。7.突发传染病7.1 总指挥职责：负责救援人员的分工与调配；调查发病原因、落实发病人数；根据传染病的发病情况，向上级部门报告疫情；向所在地区卫生防疫部门报告疫情。7.2 指挥职责：协助项目经理进行抢救
13、和应急预案启动工作。7.3 通讯联络组职责：负责与各级领导和地区卫生防疫部门的联系；保持通讯系统通畅，做好通讯记录。7.4 救护组职责：负责污染物的卫生消毒；落实病人的隔离措施。8.洪水8.1 总指挥职责：负责下达发出防汛抢险警报、抢险令，召集防汛抢险队，动员全员进行防汛抢险工作。8.2 抢险组职责：负责组织人员、材料、机具进入抢险区域，组织按方案进行抢险，受总指挥指挥。8.3 联络员职责：负责协助指挥长掌握汛情情况，密切关注汛情的发展趋势，负责上传下达领导命令和有关情况，对内告知防汛情况，如防汛重点区域里程、位置，对外联络相关部门，受总指挥指挥。8.4 物资组职责：负责组织防汛抢险机具、材料
14、的调配，受指挥长指挥。9.不可抗力自然灾害或其它情况9.1 总指挥职责：负责下达发出警报、抢修令，召集抢修队，动员全体人员进行抢救、抢险工作。9.2 指挥职责：负责协助项目经理掌握灾情情况，密切关注灾害的发展趋势，提供抢修方案，提出建议，受总指挥指挥。9.3 抢修组职责：组 长：负责组织发出警报，人员及重要物资撤离危险区域，对危险区域进行隔离，标出明显警示，组织按方案进行抢修，受项目经理指挥。副组长：制定抢修技术方案，受本组组长指挥。成 员：具体实施抢修事宜，受本组组长、副组长指挥。9.4 救护组职责：组长：负责组织对受伤人员的救护，受总指挥指挥。成员：负责对受伤人员的救护，受本组组长指挥。9
15、.5 物资组职责：组长：负责组织抢修机具、材料的调配，受总指挥指挥。成员：负责抢修机具、材料的调配，按本组组长指挥。9.6 外协组职责：组长：负责组织联系社会的援助，协调外援的抢险工作，受总指挥指挥。成员：负责联系社会的援助，协调外援的协调工作。 三.灾情事故报告和现场保护1.出现重大灾情后，施工现场有关人员立即报告调度，由调度立即将现场情况报告项目经理，并同时报告上级有关部门和当地政府安全管理部门。2. 灾情报告应包括以下内容：2.1 灾情发生类型、时间、地点。2.2 灾情的简要经过、伤亡人数、直接经济损失初步估算。2.3 灾情的原因、性质的初步判断。2.4 灾情事故抢救处理情况和采取的措施，需要协助灾情抢救和处理的有关事项。2.5 灾情报告部门、报告人和报告时间。3. 重大灾情发生后，灾情发生单位必须立即保护灾情现场，凡与灾情有关的物体、痕迹、状态不得随意挪动和破坏，因抢救人员为防止灾情扩大以及疏导交通等原因需要移动现场物体的，应当通过拍照、绘制灾情现场图等方式对灾情现场做出标记和详细记录，妥善保存现场重要痕迹、书证、物证等证据。四.紧急情况响应措施隧道出现在瞬时出水量达到 40m3/h（42 探孔） 、压力在 0.06MPa 以上的突水情况；初期支护变形、开裂明显，可能出现突泥、坍塌时，应立即启动
