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1、天 津 地 铁 X 号 线 工 程XXXX 部 分 第 3 合 同 段防 管 线 破 坏事 故 应 急 预 案编 制 ： 审 核 ： 审 批 ： 天 津 城 建 集 团 有 限 公 司天 津 地 铁 X 号 线 工 程 XXXX 部 分第 3 合 同 段 项 目 经 理 部2012.9天津地铁 X 号线工程 XXXX 部分第 3 合同段防管线破坏事故应急预案 编制：天津城建集团有限公司目 录第一章、总则 .1第一节、编制原则 .1第二节、编制依据 .1第二章、风险危害程度分析及应急处置基本原则 .2第一节、风险及危害程度分析 .2一、施工造成的管线破坏 .2二、自然灾害 .2第二节、应急处置基
2、本原则 .3第三章、组织机构及职责 .3第一节、应急组织体系 .3第二节、指挥机构及职责 .3一、组长主要职能及职责 .3二、副组长主要职能及职责 .4三、应急小组下设机构及职责 .4四、领导小组分工及联系方式 .5第四章、监控与预警 .6第一节、危险源监控 .6第二节、预警管理 .7第五章、信息联络与报告 .7第一节、信息联络与报告要求 .7第二节、信息报告程序 .8一、信息内部报告 .8二、信息上报 .8三、信息发布 .9第六章、应急响应 .10第一节、响应分级 .10第二节、响应程序 .10第七章、风险事件处置措施 .14天津地铁 X 号线工程 XXXX 部分第 3 合同段防管线破坏事故
3、应急预案 编制：天津城建集团有限公司第一节、防管线破坏措施 .14第二节、管线破坏应急措施 .14第八章、应急保障 .16第一节、应急队伍保障 .16一、培训 .16二、演练 .16三、预案修订与完善 .17第二节、应急物资保障 .17第三节、应急机械装备 .18第九章、应急结束 .19第十章、应急恢复 .19第十一章、检验与更新 .19第十二章、发布与实施 .19天津地铁 X 号线工程 XXXX 部分第 3 合同段防管线破坏事故应急预案 编制：天津城建集团有限公司1第一章、总则第一节、编制原则防管线破坏应急抢险工作坚持“保护人员安全优先，防止和控制事故的蔓延为主；统一指挥、分级负责、区域为主
4、、单位自救与社会救援相结合”的原则，不断提高认识，克服麻痹思想，遵守工程建设防管线破坏安全生产有关管理规定，及时掌握施工现场地上、底线管线布设情况，尽力避免各类管线损坏事故给项目带来损失，给企业员工的工作和施工场区周围居民带来不良影响；严格按照安全标准组织施工，全力以赴做好防管线破坏应急抢险工作。第二节、编制依据一、 天津市地铁建设发展有限公司常见风险预防与处理指南二、 天津市地铁建设发展有限公司应急预案管理办法三、 天津市地铁建设发展有限公司安全生产教育培训管理办法四、 建设工程安全生产管理条例五、 生产安全事故报告和调查处理条例六、 中华人民共和国安全生产法七、国家、行业、地方有关安全生产
5、的法规和强制性条文、标准八、 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T9002-2006九、 建筑施工安全技术规范 （2002 年版）十、天津城建集团有限公司安全生产管理办法十一、 重大事故应急预案编制指南十二、天津地铁 X 号线 XXXX 部分第 3 合同段施工图纸天津地铁 X 号线工程 XXXX 部分第 3 合同段防管线破坏事故应急预案 编制：天津城建集团有限公司2第二章、风险危害程度分析及应急处置基本原则第一节、风险及危害程度分析危险源辨识应全面考虑，经过对施工生产全过程可能发生的事故类型和危害程度分析，确认可能发生事故的作业活动和作业内容等因素。依据风险评价结果，对于管线破坏类
6、风险中，较大的风险因素如下：一、施工造成的管线破坏 在地连墙施工与基坑开挖施工过程中，如果没有按照既定的方案进行施工、施工过程中施工人员违规操作、未做好前期的方案制定与管线改切，便可能造成下列主要管线受损或者破坏，而造成严重后果。（一） 、给水管线破坏； （二） 、电力线缆破坏；（三） 、通信线缆破坏；（四） 、燃气管线破坏；（五） 、热力管线破坏；（六） 、雨、污水管线破坏。二、自然灾害大风、地震、雷电等可能造成燃气管泄漏、供水管破坏、通信线缆破坏、电力线缆破坏、结构破坏、场地扬尘等严重影响。工程实践证明，只要施工人员树立安全意识，加强安全教育，做好安全技术交底，执行正确的专项方案，完善各种
7、安全技术措施，这些常见安全事故是完全可以预防与避免的。 应急处置方案是应急预案体系的基础，应做到事故类型和危害程度清楚，应急管理责任明确，应对措施正确有效，应急资源准备充分，确保应急响应迅速、有效。天津地铁 X 号线工程 XXXX 部分第 3 合同段防管线破坏事故应急预案 编制：天津城建集团有限公司3第二节、应急处置基本原则按照“安全第一，以人为本；预防为主，常备不懈；资源共享，应急迅速”的基本方针，实行先近后远、先重后轻、先抢救后治疗基本原则。第三章、组织机构及职责第一节、应急组织体系天津地铁 X 号线工程 XXXX 部分第三合同段共包括两车站、两区间，根据工程实际情况成立三个应急救援小组。
8、由项目经理 XXX 担任应急救援小组组长，三个分部副经理担任副组长。应急救援组织结构框图如图 3-1 所示。（组织机构图略）图 3-1：天津地铁 X 号线第三合同段应急救援组织结构框图第二节、指挥机构及职责一、组长主要职能及职责（一） 、分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型。（二） 、指挥、协调应急响应行动。（三） 、与企业外应急响应人员、部门、组织和机构进行联络。（四） 、直接监察应急操作人员行动。（五） 、最大限度的保证现场人员和外援人员及相关人员的安全。天津地铁 X 号线工程 XXXX 部分第 3 合同段防管线破坏事故应急预案 编制：天
9、津城建集团有限公司4（六） 、协调后勤方面以支援应急响应组织。（七） 、应急响应组织的启动。（八） 、应急评估、确定升高或降低应急警报级别。（九） 、通报外部机构，决定请求外部援助。（十） 、决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。二、副组长主要职能及职责（一） 、协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务。（二） 、向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急响应。（三） 、保持与事故现场各应急响应组组长的直接联系。（四） 、协调、组织和获取应急所需的其他资源、设备以支援现场的应急对策和建议。（五） 、组织本单位的相关技术和管理人员对施工场区、生产过程各危险源进行风险评估。（六） 、定期检查
10、各常设应急响应组织、部门的日常工作和应急响应准备状态。（七） 、根据各施工场区的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助，建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。三、应急小组下设机构及职责（一） 、通讯联络组职责（1） 、确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；（2） 、保持通讯设施和设备处于良好状态。（3） 、负责应急过程的记录与整理及对外联络。（二） 、技术支持组职责（1） 、提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。（2） 、指导抢险抢修组实施应急方案和措施。（3） 、修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。（4） 、绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的天津地铁 X 号线工程 XXXX 部分第 3 合同段防管线破坏事故应急预案 编制：天津城建集团有限公司5抢险救
